ما يمكن توقعه في محادثات المناخ للأمم المتحدة

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

من المتوقع أن يتوجه عشرات الآلاف من الأشخاص إلى دبي في دولة الإمارات العربية المتحدة في الأيام القليلة المقبلة لحضور قمة المناخ COP28 التي تعقدها الأمم المتحدة، حيث سيقضي المفاوضون، خلال الأسبوعين المقبلين، ساعات طويلة في المساومة حول كيفية الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري.

غالبًا ما تكون محادثات مؤتمر الأطراف متوترة. ومن المتوقع أن يتجادل الدبلوماسيون هذا العام حول ما إذا كان يجب التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري ومن يجب أن يساعد الدول الفقيرة على دفع تكاليف الأضرار المناخية.

ويشعر العلماء بقلق متزايد بشأن الاحترار السريع والظواهر الجوية المتطرفة المتكررة الناجمة عنه. لكي يتمكن العالم من تحقيق أهداف اتفاق باريس – الذي تم التوصل إليه في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP21) في عام 2015، للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة – يقول علماء من الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التابعة للأمم المتحدة الآن إن انبعاثات الغازات الدفيئة يجب أن تنخفض بنسبة 43٪. في المائة بحلول عام 2030 مقارنة بعام 2019.

ونتيجة لذلك، فإن جزءا مهما من جدول أعمال مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) يتلخص في “التقييم العالمي” لتقييم التقدم الذي أحرزته البلدان نحو خفض الانبعاثات. ومن المتوقع أن توضح قمة هذا العام أن العالم ليس على المسار الصحيح للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري بالقدر المتفق عليه في باريس، وأنه لا يزال يتعين علينا بذل المزيد من الجهود. ولكن من، وكيف، سيكون هذا من بين الأسئلة الرئيسية المطروحة للنقاش.

المخزون العالمي

ومن المتوقع أن توقع الأطراف في COP28 على وثيقة تقيس مدى تقدم العالم في خفض الانبعاثات بما يتماشى مع هدف اتفاق باريس المتمثل في الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية.

وسيتعين على البلدان بعد ذلك الاتفاق على مسارات للسيطرة على الانبعاثات. ووفقاً لتقرير للأمم المتحدة صدر هذا الشهر، يتجه العالم نحو ارتفاع درجات الحرارة بما يتراوح بين 2.5 درجة مئوية و2.9 درجة مئوية، ويجب عليه اتخاذ إجراءات عاجلة.

وعلى الرغم من وعد ما يقرب من 200 دولة بوضع خطط لصافي انبعاثات صفرية، والعديد منها تحدد أهدافًا بحلول عام 2050، إلا أن التقرير قال إن العالم “ليس على المسار الصحيح”.

“بسبب عملية التقييم العالمية، فإن المخاطر مرتفعة بشكل خاص [at this COP]يقول ألدن ماير، أحد كبار المساعدين في شركة E3G لاستشارات المناخ والطاقة. “هذه هي الفرصة لإرسال إشارة، لإجراء التحول وتصحيح المسار. . . لنقول إننا سنضاعف جهودنا للوفاء بما التزمنا به في باريس عام 2015.

مستقبل الوقود الأحفوري

وفي مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP27) في مصر، أيدت أكثر من 80 دولة اقتراحًا بالإنهاء التدريجي لاستخدام الوقود الأحفوري، الذي يعد إلى حد بعيد أكبر مساهم في تغير المناخ، حيث يمثل حوالي ثلاثة أرباع انبعاثات الغازات الدفيئة. لكن هذا الاقتراح خرج عن مساره من قبل الدول الكبرى المنتجة للنفط والغاز، بما في ذلك روسيا والمملكة العربية السعودية.

وهذا العام، تتجه البلدان مرة أخرى إلى الصدام حول ما إذا كان ينبغي التخلص من الوقود الأحفوري، وفي أي إطار زمني. وسوف يتعين على المفاوضين أيضاً أن يتفقوا على كيفية ملاءمة تكنولوجيات التخفيض، التي تعمل على احتجاز وتخزين انبعاثات الكربون.

وكانت الولايات المتحدة والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من بين الدول التي تدعو إلى وضع جدول زمني للتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري “بلا هوادة” (تلك التي يتم حرقها دون احتجاز الانبعاثات). ومع ذلك، قالت روسيا – إحدى أكبر منتجي النفط الخام في العالم – إنها ستعارض أي اتفاق للحد من استخدام الوقود الأحفوري.

وسوف تتاح لدولة الإمارات العربية المتحدة، وهي دولة منتجة للنفط، الفرصة باعتبارها الدولة التي تتولى رئاسة المحادثات لصياغة نتائج هذه المحادثات.

صندوق الخسائر والأضرار

اتفقت الدول على إنشاء صندوق لمساعدة العالم النامي على معالجة ويلات تغير المناخ عندما اجتمعت في مصر العام الماضي، ولكن سيتعين على الحكومات في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) إنشاء الصندوق فعليًا وملئه بالأموال.

وكانت المحادثات حول الصندوق قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) مشحونة بالتوترات، مع تصاعد التوترات بين الدول المتقدمة والنامية حول من يجب أن يدفع له، ومن يجب أن يُسمح له بالمطالبة بالأموال منه.

وقالت الدول النامية إن العالم المتقدم، المسؤول عن حوالي 80 في المائة من انبعاثات الكربون، يجب أن يدفع للصندوق. وقد رفضت الولايات المتحدة وآخرون الاقتراح الداعي إلى إلزام أي دولة بالدفع.

ينص نص أولي متفق عليه على أن صندوق الخسائر والأضرار “سيدعو إلى تقديم مساهمات مالية مع الدول المتقدمة الأطراف التي تواصل أخذ زمام المبادرة لتوفير الموارد المالية”. ولكن هذا الأمر سوف يحتاج إلى دعم من جميع البلدان التي يبلغ عددها 200 دولة تقريباً، وأن يتم اعتماده في مؤتمر الأطراف. يبقى مقدار الأموال التي سيتم المساهمة بها في الصندوق ومن يدفع له أسئلة مفتوحة.

وقال جون كيري، المبعوث الرئاسي الأمريكي للمناخ، إن الولايات المتحدة ستلتزم بتقديم “عدة ملايين من الدولارات”. وتعهد الاتحاد الأوروبي بتقديم “مساهمة كبيرة”.

الميثان والغازات الدفيئة الأخرى

اتفقت الولايات المتحدة والصين قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) على حشد الدول الأخرى لعقد قمة حول غاز الميثان، وهو أحد الغازات القوية المسببة للاحتباس الحراري، كجزء من المحادثات. واتفقوا على إدراج مجموعة واسعة من انبعاثات الغازات الدفيئة في جولتهم القادمة من أهداف المناخ.

يقول بول بليدسو، المسؤول السابق في البيت الأبيض والمحاضر في الجامعة الأمريكية: “يبدو أن الجهات الفاعلة في مجال المناخ والقادة الوطنيين في جميع أنحاء العالم، أخيرا، يدركون أن الميثان هو المفتاح للحد من ارتفاع درجات الحرارة على المدى القريب”. “على مدى معظم الأعوام الثلاثين الماضية، كانت هذه المحادثات تحت سيطرة ثاني أكسيد الكربون بالكامل، وتم تجاهل الغازات الدفيئة الأخرى بشكل أساسي”.

ورغم أن الصين رفضت حتى الآن الانضمام إلى التعهد العالمي لغاز الميثان ــ وهو اتفاق واسع النطاق بين 150 دولة لخفض انبعاثات الميثان بشكل جماعي بنسبة 30% بحلول عام 2030 ــ فقد أعلنت أنها سوف تتعقب وتخفض انبعاثات غاز الميثان. لكنها لم تحدد أي أهداف أو جداول زمنية. يقول المسؤولون الأمريكيون إنهم يأملون في الإعلان عن تمويل إضافي منحة لمعالجة انبعاثات غاز الميثان في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).

التكيف التمويلي

وسوف تتعرض البلدان الغنية لضغوط للوفاء بالتعهدات الحالية لمساعدة البلدان الفقيرة على التكيف مع ظاهرة الانحباس الحراري العالمي ــ بما في ذلك الالتزام الذي تم التعهد به في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP26) في جلاسكو بإنفاق 40 مليار دولار سنويا لتمويل التكيف بحلول عام 2025.

وخلص تقرير حديث للأمم المتحدة إلى أن البلدان النامية تحتاج إلى ما يصل إلى 387 مليار دولار سنويا للتكيف مع تغير المناخ. ولكن هناك “فجوة” تبلغ نحو 360 مليار دولار بين الأموال المطلوبة والمبلغ الذي يتم إنفاقه.

عاصمة المناخ

حيث يلتقي تغير المناخ بالأعمال والأسواق والسياسة. استكشف تغطية FT هنا.

هل أنت مهتم بمعرفة التزامات FT بشأن الاستدامة البيئية؟ تعرف على المزيد حول أهدافنا المستندة إلى العلوم هنا