النزاع حول ميزانية الاتحاد الأوروبي يهدد شريان الحياة لحرب بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا

ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية

ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.

يخاطر زعماء الاتحاد الأوروبي بترك أوكرانيا خالية الوفاض في لحظة محفوفة بالمخاطر في حربها ضد روسيا، حيث تهدد الانقسامات حول الشؤون المالية شريان حياة بقيمة 50 مليار يورو لكييف، وتتعهد المجر بإحباط محادثات انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي.

إن النزاعات داخل الاتحاد الأوروبي حول المال ومستقبل أوكرانيا تعرض للخطر التعهدات الحاسمة التي قدمتها كييف قبل أشهر ــ في الوقت الذي توقف فيه فجأة تدفق الدعم المالي والعسكري الأميركي لأوكرانيا في الكونجرس المنقسم سياسيا.

قال مسؤولون مشاركون في المناقشات إن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بعيدة كل البعد عن التوصل إلى اتفاق بشأن زيادة الميزانية المشتركة للكتلة – بما في ذلك 50 مليار يورو لأوكرانيا – قبل قمة في بروكسل يومي 14 و15 ديسمبر.

وتعرضت جهود الاتحاد الأوروبي للتوصل إلى حل وسط للعرقلة بسبب فوز حزب يميني متطرف في الانتخابات الهولندية التي جرت الشهر الماضي، والحكم الأخير الذي أصدرته محكمة ألمانية والذي يقضي بتقييد الاقتراض الحكومي. وقال مسؤول كبير إن الاتفاق على الميزانية سيكون “صعبا للغاية”.

وفي الوقت نفسه، فإن الحزمة التي اقترحتها إدارة بايدن بقيمة 60 مليار دولار تكافح من أجل تمريرها عبر الكونجرس.

تعهد رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان يوم الجمعة مرة أخرى باستخدام حق النقض ضد بدء محادثات عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي، وقال للإذاعة العامة إن ذلك “يتعارض مع مصالح العديد من الدول الأعضاء” وإن الانضمام قد يكون ممكنًا فقط “بعد سنوات عديدة من الآن”.

وأضاف: “نحن في وضع جيد بما فيه الكفاية لنجرؤ على قول ذلك، بغض النظر عن الضغوط التي نتعرض لها”.

إن الفشل في الموافقة على تمويل طويل الأجل، وإنشاء تسهيلات منفصلة بقيمة 20 مليار يورو لشراء الأسلحة وبدء مفاوضات الانضمام، سيكون بمثابة ضربة قاضية لكييف بعد فشل هجومها المضاد في الصيف والمخاوف المتزايدة بشأن الدعم الغربي المتعثر. ووصفت أولها ستيفانيشينا، نائبة رئيس الوزراء الأوكراني، قمة الاتحاد الأوروبي الأسبوع الماضي بأنها “لحظة وجودية” لبلادها.

وقال رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو لصحيفة فايننشال تايمز: “من المهم أن يستمر الدعم المستمر لأوكرانيا وأن نلعب نحن الأوروبيين دورنا”.

وحذرت أوكرانيا من أن حالة عدم اليقين بشأن حزم الدعم الأميركية والأوروبية تعرض “الاستقرار المالي الكلي” للبلاد للخطر. ويهدف مبلغ الـ 50 مليار يورو الذي اقترحه الاتحاد الأوروبي إلى إبقاء كييف قادرة على سداد ديونها حتى عام 2027.

وقال مسؤول في الاتحاد الأوروبي: “إنها لحظة الحقيقة”. “إذا قلت إنك تقف إلى جانب أوكرانيا، فعليك أن تصعد إلى مستوى المسؤولية.”

وتعهدت ألمانيا ودول أخرى بعدم منح بروكسل أي أموال إضافية تتجاوز تلك المطلوبة لكييف، في حين تطالب دول أخرى بأموال إضافية لقضايا حساسة محليا مثل الهجرة.

كما يعارض أوربان حزمة التمويل. ويشير مسؤولو الاتحاد الأوروبي إلى أنه تراجع عن القرارات المتعلقة بأوكرانيا من قبل، ويحاولون تقييم ما إذا كان لديه ثمن مقابل دعمه، بما في ذلك الإفراج عن بعض أموال الاتحاد الأوروبي البالغة 22 مليار يورو التي جمدتها بروكسل بسبب مخاوف تتعلق بسيادة القانون.

وأشار مسؤولون في الاتحاد الأوروبي الأسبوع الماضي إلى أن المفوضية الأوروبية كانت على وشك الإفراج عن ما يصل إلى عشرة مليارات يورو لبودابست، حيث أدت الإصلاحات التي تم إقرارها في وقت سابق من هذا العام إلى تعزيز استقلال القضاء.

ومع ذلك، يصر المسؤولون المجريون على عدم وجود صلة بين أوكرانيا وقضية الأموال، ويقول مسؤولون ودبلوماسيون في الاتحاد الأوروبي إن الزعيم المجري يبدو هذه المرة أكثر عنادا.

“هناك الكثير من الضباب الذي يجب رفعه في الأسابيع المقبلة. وقال دي كرو: “اليوم هناك الكثير من الضباب لدرجة أنني لا أرى ما سيحدث على مسافة بعيدة”.

أصبح تمويل بروكسل لأوكرانيا بمثابة كرة قدم سياسية في نقاش أوسع حول أولويات ميزانية الاتحاد الأوروبي، بسبب قرار المفوضية بدمج دعم كييف في اقتراح مع طلبات تمويل أخرى لزيادة ميزانيتها للفترة 2021-2027.

وقد تم تجميع مبلغ 50 مليار يورو لأوكرانيا – الذي يتكون من 17 مليار يورو في شكل منح و33 مليار يورو في شكل قروض – مع طلبات للحصول على 15 مليار يورو من الأموال الجديدة للهجرة، و10 مليار يورو للاستثمارات في “التقنيات الاستراتيجية” وحوالي 19 مليار يورو لسدادها. الفائدة على الاقتراض المشترك للاتحاد الأوروبي.

وفي القمة الأخيرة لزعماء الاتحاد الأوروبي في أكتوبر/تشرين الأول، رفض المستشار الألماني أولاف شولتز حسابات المفوضية ووصفها بأنها “كوميديا”، وفقاً للعديد من الأشخاص المطلعين على المناقشة الخاصة.

وقال مسؤولون إن مفاوضات الاتحاد الأوروبي بشأن الميزانية ستكون دائما صعبة لكن التوصل إلى حل وسط ما زال ممكنا. ومن المتوقع أن يتم اقتراح حزمة منقحة قبل القمة.

وقال أحد مسؤولي الاتحاد الأوروبي المشاركين في المناقشات: “أعتقد أن التشاؤم والكآبة المحيطة بهذه القضية مبالغ فيها إلى حد كبير”. “لن نسمح لأوكرانيا بأن تعاني من التخلف عن سداد الديون السيادية.”

لكن مقاومة وزارات المالية التي تشعر بالقلق من الإنفاق الإضافي اشتدت بعد قرار المحكمة الدستورية الألمانية بإلغاء استخدام تسهيلات الاقتراض الطارئة الناجمة عن الجائحة للاستثمار الأخضر في المستقبل، وبانتصار السياسي اليميني المتطرف المناهض للاتحاد الأوروبي خيرت فيلدرز في انتخابات الرئاسة. الانتخابات الهولندية.

شارك في التغطية لورا دوبوا في بروكسل