جيمس كليفرلي يوقع معاهدة رواندا الجديدة في محاولة لإحياء خطة اللجوء في المملكة المتحدة
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وقع وزير الداخلية جيمس كليفرلي اتفاق لجوء جديد مع رواندا يوم الثلاثاء لإحياء خطة المملكة المتحدة المضطربة لإرسال المهاجرين إلى الدولة الأفريقية وتفادي الانتقادات بشأن سجل الحكومة في مجال الهجرة.
وجاءت المعاهدة الموقعة في كيجالي قبل “تشريع الطوارئ” للمضي قدماً في السياسة المقرر تقديمها في وستمنستر هذا الأسبوع للتغلب على حكم المحكمة العليا في المملكة المتحدة بأن سياسة رواندا غير قانونية.
وقد انقسم وزراء الحكومة بشدة حول المدى الذي يجب أن يحاول فيه التشريع تحرير المملكة المتحدة من التزاماتها تجاه اللاجئين بموجب القانون المحلي والدولي.
وقال كليفرلي في مؤتمر صحفي في كيجالي إن المعاهدة “تناولت” القضايا التي أثارتها المحكمة العليا، وأنه لا يرى “سببًا موثوقًا” لحظرها مرة أخرى.
وأضاف: “لقد اكتسبت رواندا الآن سمعة قوية في الإدارة الإنسانية والمهنية للاجئين والمهاجرين”.
تعد جهود حكومة المملكة المتحدة لإرسال طالبي اللجوء إلى رواندا ركيزة أساسية لاستراتيجية رئيس الوزراء ريشي سوناك “لإيقاف قوارب” المهاجرين الدوليين القادمين من فرنسا وإقناع الجمهور بأن حكومته تتخذ موقفا متشددا بشأن الهجرة.
واصل طالبو اللجوء دخول المملكة المتحدة على متن القوارب هذا العام، على الرغم من انخفاض الأعداد، وواجه سوناك انتقادات بشأن الأرقام التي تظهر أن صافي الهجرة القانونية قد وصل إلى مستوى قياسي العام الماضي.
تشير استطلاعات الرأي إلى أن الهجرة أصبحت واحدة من أهم ثلاثة مخاوف لدى الناخبين البريطانيين قبل الانتخابات العامة المتوقعة العام المقبل، بعد الاقتصاد والصحة.
وقال منتقدو خطة رواندا من حزب المحافظين والمعارضة إن المعاهدة والتشريعات الجديدة ستؤدي ببساطة إلى أشهر أخرى من الجدل السياسي والقانوني.
وقال أحد الوزراء: “ليست هناك فرصة لوضع أي شخص على متن رحلة جوية إلى رواندا في هذا الجانب من الانتخابات”.
ورفضت إيفيت كوبر، وزيرة الداخلية في حكومة الظل العمالية، هذه الخطوة ووصفتها بأنها “مجرد وسيلة للتحايل”، وأشارت إلى أن الحكومة أرسلت حتى الآن عددًا من وزراء الداخلية إلى رواندا يفوق عدد طالبي اللجوء.
وقضت المحكمة العليا بالإجماع الشهر الماضي بأن طالبي اللجوء الذين تم إرسالهم إلى رواندا معرضون لخطر إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية دون تقييم مناسب لطلباتهم.
وقال مسؤولون حكوميون إن المعاهدة الجديدة تنص على منح أي شخص يُرسل إلى رواندا تصريحًا دائمًا للبقاء هناك حتى لو فشل طلب اللجوء الخاص به، مما يسمح له بالعمل والحصول على الخدمات العامة.
قال وزير الخارجية الرواندي فنسنت بيروتا يوم الثلاثاء إن حكومته تفعل “الشيء الصحيح” على الرغم من “المعاملة غير العادلة من قبل المنظمات الدولية ووسائل الإعلام”. [and] المحاكم”.
وقال: “على أولئك الذين ينتقدوننا أن يطرحوا بديلاً للحل الذي نقترحه”، مضيفاً أن “هناك حاجة لمعالجة التحديات الأساسية التي تدفع الناس إلى ترك أوطانهم”.
قالت حكومة المملكة المتحدة إن المعاهدة عززت وظائف “لجنة المراقبة” المستقلة القائمة والتي تشرف على طلبات اللجوء في رواندا، وأنشأت هيئة استئناف لمراجعة طلبات اللجوء المرفوضة.
وتحل المعاهدة محل مذكرة التفاهم السابقة بين البلدين والتي كانت غير ملزمة في القانون الدولي.
ومن المقرر أن يقدم كليفرلي تشريعًا إلى مجلس العموم في وقت مبكر من هذا الأسبوع، والذي قال إنه سيمكن البرلمان من الإعلان قانونًا عن أن رواندا “آمنة”. ومن المتوقع أن يتم الطعن في هذا التأكيد في المحاكم.
وتدرس الحكومة ثلاثة خيارات رئيسية للتشريع، بما في ذلك بند “الاستثناء” لإجبار القضاة على تجاهل أجزاء من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في قضايا اللجوء.
وقد دفع وزير الهجرة روبرت جينريك سوناك إلى اتباع هذا النهج الراديكالي، والذي تدعمه أيضًا وزيرة الداخلية السابقة سويلا برافرمان وآخرون على يمين حزب المحافظين.
لكن اللورد ديفيد كاميرون، وزير الخارجية الجديد، أصر في مجلس اللوردات يوم الثلاثاء على أن “سياسة الهجرة التي تعمل لصالح بلادنا” كانت “متوافقة مع البقاء في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان”.
ويتمثل خيار تشريعي آخر في عدم تطبيق سوى قانون حقوق الإنسان المحلي في المملكة المتحدة، في حين يتمثل الطريق الثالث في تشريع ينص على أن رواندا دولة “آمنة” لطالبي اللجوء.
وقالت وزارة الداخلية إن مبدأ إرسال المهاجرين إلى “دولة ثالثة آمنة” يتم استكشافه أيضًا من قبل دول أخرى، بما في ذلك النمسا وإيطاليا وألمانيا والدنمارك.
وقد دفعت المملكة المتحدة حتى الآن 140 مليون جنيه إسترليني للحكومة الرواندية من أجل هذا المخطط، معظمها لتمويل التنمية. وقال كليفرلي إن الصفقة الجديدة لا تتضمن تمويلًا إضافيًا يتجاوز ما تم الاتفاق عليه سابقًا.
