الحظر الذي فرضه الغرب على النفط الروسي، بعد عام واحد

كانت ناقلة النفط Astro Sculptor تظهر عمرها بالفعل في فبراير 2020 عندما أبلغ المفتشون عن مشاكل في الأسطح المتآكلة وآلات الدفع على السفينة التي كان عمرها 17 عامًا والتي كانت تديرها اليونان.

ولكن بعد مرور ما يقرب من أربع سنوات، لا تزال السفينة تحرث المحيطات – وهي جزء من “الأسطول الرمادي” من الناقلات التي يتم إدارتها سرًا والتي قام الكرملين وشركاؤه بتجميعها لنقل النفط الروسي بعد غزوها الشامل لأوكرانيا في فبراير 2022. استحوذ الأسطول الرمادي على أكثر من نصف صادرات النفط من غرب روسيا لأول مرة.

وساعد الأسطول الرمادي روسيا على استيعاب صدمة العقوبات الغربية واسعة النطاق المفروضة عليها قبل عام عندما حظر الاتحاد الأوروبي واردات الخام الروسي إلى الكتلة ومع قيام مجموعة الدول الصناعية السبع بفرض قيود على أولئك الذين يريدون استيراده.

وبموجب القواعد – التي تم وضعها في يونيو 2022 وتم تطبيقها في ديسمبر من العام الماضي – يمكن للدول خارج مجموعة السبع، مثل الهند والصين، الاستمرار في شراء الخام الروسي ولكن سيتعين عليها دفع أقل من 60 دولارًا للبرميل إذا أرادت استخدام النفط المسجل في مجموعة السبع. السفن أو الخدمات التجارية أو التأمينية لنقل النفط. أعضاء مجموعة السبع هم الولايات المتحدة واليابان وألمانيا وفرنسا وإيطاليا والمملكة المتحدة وكندا.

وكانت هذه التدابير تهدف إلى إبقاء النفط الروسي في السوق الدولية وفي الوقت نفسه تقويض قدرة الكرملين على تمويل حربه في أوكرانيا. لقد أعادوا معًا رسم خريطة الطاقة العالمية.

وتقلصت تدفقات النفط الروسي إلى أوروبا، التي كانت في السابق أكبر سوق لصادراتها، إلى حد كبير. وبدلا من ذلك، يتم شحن ملايين البراميل يوميا من موانئ روسيا الغربية على بحر البلطيق والبحر الأسود، في رحلة غير مباشرة إلى مشترين جدد، خاصة في الهند والصين وتركيا.

لكن في حين كان الحظر الذي فرضه الاتحاد الأوروبي فعالا في خنق معظم الإمدادات إلى الكتلة، أقر المسؤولون الغربيون أنه بعد مرور 12 شهرا، لم يتم بيع أي من الخام الروسي المتدفق إلى المشترين الجدد بأقل من 60 دولارا للبرميل.

وقال ماكسيميليان هيس، مؤسس مجموعة إنميتينا الاستشارية للمخاطر السياسية: “في الربع الأول، كان الحد الأقصى يعمل بشكل جيد، وفي الربع الثاني بدأت روسيا في إيجاد طرق للالتفاف عليه، وفي الربع الثالث كان الحد الأقصى على وشك الانتهاء، والآن في الربع الرابع تم تنفيذ الحد الأقصى بالتأكيد”.

إن الانتهاك شبه العالمي للحد الأقصى للسعر أصبح ممكناً بسبب الضعف في التنفيذ، ولكن أيضاً بسبب نجاح روسيا في بناء شبكة من السفن، مثل أسترو سكالبتور، لنقل نفطها بعيداً عن متناول مجموعة السبع.

وقال جيفري بيات، مساعد وزير الخارجية الأمريكي: “إن سوق النفط الخام العالمية، التي أصبحت ذات كفاءة عالية ومتسقة عالميًا، تنقسم الآن إلى قسمين أساسيين، أحدهما أسطول الظل والآخر الأخيار”. الدولة لموارد الطاقة، هذا ما صرحت به صحيفة فايننشال تايمز في مقابلة الأسبوع الماضي.

وتشير تقديرات كلية كييف للاقتصاد، التي كانت تدرس التهرب من تحديد سقف للأسعار، إلى أنه في تشرين الأول (أكتوبر)، تم بيع 99 في المائة من صادرات النفط الخام الروسي المنقولة بحراً بأسعار أعلى من 60 دولاراً للبرميل. ومن بين هذه الشحنات، شارك 71 في المائة من السفن ومقدمي الخدمات من خارج دول مجموعة السبع، ارتفاعًا من 20 في المائة فقط في أبريل 2022.

قامت شركة Kpler، وهي شركة للبيانات والتحليلات، بتقسيم السفن التي تنقل النفط الروسي إلى ثلاث مجموعات رئيسية: السفن المملوكة لروسيا؛ وما يسمى بسفن “الأسطول الأسود” التي شاركت في السابق في نقل النفط الخام الخاضع للعقوبات من فنزويلا أو إيران؛ وتجمع «الأسطول الرمادي» منذ الغزو.

تستخدم سفن الأساطيل الرمادية والداكنة، والتي تسمى أحيانًا بشكل جماعي بأسطول الظل، هياكل ملكية غامضة، يتم توجيهها عبر ولايات قضائية خارجية تتمتع بسرية قوية للشركات، لتعقيد إنفاذ العقوبات على المالكين المستفيدين.

تعد سفينة Astro Sculptor، التي تم بيعها في عام 2022 وأعيدت تسميتها باسم Amber 6، مثالًا نموذجيًا لسفينة الأسطول “الرمادية”. ولم تعد الناقلة يونانية، وتديرها شركة صينية مقرها في مدينة داليان، وترفع العلم الليبيري ولم تعد تحمل تأمينًا من مزود غربي.

وظلت السفن المسجلة في اليونان ثاني أكبر شركة شحن للخام الروسي في نوفمبر، لكن 16 مليون برميل منها تضاءلت أمام 28 مليون برميل نقلتها ناقلات مسجلة من قبل الإمارات العربية المتحدة و23 مليون برميل بواسطة سفن تديرها الصين وهونج كونج، بناء على تحليل لصحيفة فايننشال تايمز. من عناوين المراسلات المدرجة للسفن.

وقال ماثيو رايت، الخبير في شؤون النفط والغاز: “بالنسبة للنصف الأول من هذا العام، لم يكن الحد الأقصى للسعر تحت ضغط كبير لأن الأسعار كانت منخفضة بما فيه الكفاية، ولكن منذ الصيف، سمح لها الأسطول الرمادي الروسي بالاستمتاع بفوائد ارتفاع الأسعار العالمية”. محلل في كبلر. “ما تفعله الولايات المتحدة للرد على هذه السفن هو الآن أمر مجهول للغاية.”

وقال بيات إن الحكومة الأمريكية تراقب أسطول الظل “باهتمام”، وتبحث عن طرق لجعله “أقل فعالية وأقل تشغيلية”.

وفرضت واشنطن عقوبات مستهدفة في أكتوبر/تشرين الأول على شركتين، إحداهما مسجلة في تركيا والأخرى في الإمارات، في أول إجراء تنفيذي لها مرتبط بالقواعد. وأضافت أن كل شركة تمتلك سفينة استخدمت مقدمي خدمات مقرهم في الولايات المتحدة أثناء شحن النفط الروسي الذي تم شراؤه بأسعار أعلى من الحد الأقصى.

والتحدي الذي يواجه الولايات المتحدة والحكومات الغربية الأخرى هو أن قسماً كبيراً من نظام النفط الخام الجديد في روسيا لا يحتاج إلى مقدمي الخدمات الغربيين.

وقال بن كاهيل، زميل بارز في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ومقره الولايات المتحدة، والذي درس: “لقد نجحت روسيا إلى حد كبير في بناء أسطولها الخاص، وإيجاد تأمين بديل، وبناء نظام بيئي من الأشخاص الذين يمكنهم المساعدة في نقل النفط الخام والمنتجات”. عقوبات الطاقة التي يفرضها الغرب على موسكو. “من الصعب إعادة الجني إلى القمقم.”