وضعت إصلاحات الهجرة الفرنسية قيادة إيمانويل ماكرون على المحك

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

يواجه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون اختبارا برلمانيا محفوفا بالمخاطر اليوم الاثنين، مع تزايد الشكوك حول قدرته على تأمين دعم الأغلبية لإصلاحاته التي وعد بها منذ فترة طويلة بشأن الهجرة.

وكثفت أحزاب المعارضة الضغوط على حكومة ماكرون من خلال تكتيك برلماني في اللحظة الأخيرة، يُعرف باسم اقتراح الإقالة، والذي قد يرفض مشروع القانون حتى قبل أن يصل إلى قاعة الجمعية الوطنية للمناقشة.

والتهديد هو أحدث علامة على مدى إعاقة قدرة ماكرون على التشريع منذ إعادة انتخابه العام الماضي مما جرد تحالفه الوسطي من الأغلبية. وأدى قراره في أبريل/نيسان بتجاوز المشرعين لتمرير إصلاحه الرئيسي لرفع سن التقاعد دون تصويت، إلى احتجاجات في الشوارع ورد فعل عنيف من المعارضين السياسيين.

إن خسارة التصويت يوم الاثنين لن تقضي بالضرورة على مشروع قانون الهجرة، لكنها ستكون بمثابة نكسة محرجة لكل من ماكرون ووزير الداخلية جيرالد دارمانين، الذي أمضى أشهرًا في محاولة الفوز بأصوات حزب الجمهوريين المحافظ.

“هذا مشروع قانون يتخذ موقفا حازما ضد الهجرة غير الشرعية والأجانب الذين يرتكبون الجرائم. . . وقال دارمانين لفرانس إنفو يوم الجمعة: “لا أستطيع أن أرى كيف يمكن للمشرعين اليمينيين التصويت ضده”. “يجب أن نجد حلا وسطا.”

لكن إريك سيوتي، زعيم حزب الليبراليين في الجمعية الوطنية، تعهد بالتصويت ضد مشروع القانون الحالي. وقال سيوتي: “لن نكون متواطئين في الفشل المتوقع” لاقتراح “بدون طموح”.

وتروج حكومة ماكرون، التي تتعرض لضغوط من اليمين المتطرف بزعامة مارين لوبان، وتصلب الرأي العام بشأن الهجرة، للإصلاحات باعتبارها حلا للمشاكل القائمة منذ فترة طويلة. ومن شأنه أن يشدد نظام اللجوء، ويقلل عدد الطعون التي يمكن لمقدمي الطلبات تقديمها من 12 إلى 2، ويشترط إتقان اللغة الفرنسية، ويهدف إلى تحسين سجل فرنسا السيئ نسبياً في عمليات الترحيل.

لكنه يتضمن أيضًا مقترحات، انتقدها اليمينيون، لمنح تصاريح عمل للأشخاص غير المسجلين الذين يعملون في قطاعات تعاني من نقص العمالة، مثل البناء والرعاية الصحية. إنه مثال على ماكرون في نفس الوقت (في الوقت نفسه) شعار صنع السياسات، وانعكاس لكيفية سعي الرئيس الفرنسي منذ فترة طويلة إلى استعارة الأفكار من اليسار واليمين.

ويقول حزب اليسار وحزب التجمع الوطني بزعامة لوبان إن القانون يرقى إلى مستوى عفو لمكافأة الأشخاص الذين جاءوا إلى فرنسا بشكل غير قانوني. وعلى الرغم من أن الحكومة قدرت أن ذلك سيؤثر على حوالي 7000 عامل فقط سنويًا، إلا أن المعارضين يقولون إن الرقم سيكون أعلى من ذلك بكثير.

وقال إدويج دياز، عضو البرلمان عن حزب التجمع الوطني: “إذا أردنا خفض عدد المهاجرين غير الشرعيين، مرة واحدة وإلى الأبد، علينا أن نرسل إشارة قوية مفادها أن أولئك الذين يأتون يجب أن يحترموا قواعدنا”.

وقد تلجأ الحكومة مرة أخرى إلى استخدام آلية التجاوز في قانون الهجرة، على الرغم من أن كلاً من دارمانين ورئيسة الوزراء إليزابيث بورن قالا إنهما لا يريدان ذلك. إن القيام بذلك يسمح لأحزاب المعارضة بتقديم اقتراحات بسحب الثقة لإسقاط الحكومة.

ويقول منتقدو نهج ماكرون إن القانون الجديد يتكون إلى حد كبير من تعديلات تكنوقراطية على الإجراءات والقواعد الإدارية بشأن قضية سياسية مثيرة للجدل على نحو متزايد.

إن متاعب القانون المقترح، الذي تم طرحه في البداية قبل عام ولكن تم تأجيله مرارا وتكرارا، لعبت في مصلحة لوبان من خلال السماح لها بانتقاد الحكومة باعتبارها منفصلة عن الرأي العام.

ووصفته لوبان بأنه “قانون إداري صغير” لن يحل مشكلة “الهجرة الفوضوية”، وشبهته بعشرات من الإصلاحات المماثلة غير الفعالة التي تم سنها في العقود الماضية.

ويدعو برنامجها إلى تغيير الدستور الفرنسي لتجنب قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء، فضلا عن إعطاء المواطنين الفرنسيين الأولوية على الأجانب في الإسكان الاجتماعي ووظائف القطاع العام.

وقد لعبت عودة الهجمات الإرهابية الإسلامية على الأراضي الفرنسية دورًا في النقاش حول الهجرة. وفي إحدى الحوادث، قام شاب شيشاني المولد يبلغ من العمر 20 عاماً، وأعلن الولاء لتنظيم الدولة الإسلامية، بقتل مدرس. وخلص التحقيق إلى أنه استفاد من ثغرة لإلغاء أمر الترحيل الصادر ضده، مما دفع دارمانين إلى القول بأن قانونه الجديد ضروري لإغلاقه.

هناك الكثير على المحك في جلسة البرلمان المقبلة. وقال مارك فيراتشي، النائب عن حزب النهضة الذي يتزعمه ماكرون: “هناك انتقادات متزايدة مفادها أن الدولة عاجزة وغير فعالة في السيطرة على الهجرة”. “هذا ليس صحيحا في الواقع، ولكن هذا ما يعتقده الناس. علينا أن نثبت أننا قادرون على ذلك”.