الاتحاد الأوروبي يستكشف التمويل الطارئ لأوكرانيا خارج الميزانية المشتركة للكتلة
ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
يناقش دبلوماسيو الاتحاد الأوروبي مقترحات فنية لجمع تمويل طارئ لأوكرانيا خارج الميزانية المشتركة للكتلة، حيث تعهدت المجر بأنها لن تستسلم للضغوط للتخلي عن حق النقض ضد حزمة الدعم المهمة لكييف.
قال رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان إنه سيمنع محاولة بروكسل لتوفير شريان حياة مساعدات مالية بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا والموافقة على محادثات رسمية بشأن انضمام الدولة إلى الاتحاد الأوروبي في قمة لقادتها يوم الخميس. ويأتي موقفه على الرغم من الجهود التي بذلها الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي وعواصم الاتحاد الأوروبي الأخرى لإقناعه.
وحذر مسؤولون أوكرانيون وأوروبيون من أن فشل الاتحاد الأوروبي في الموافقة على حزمة التمويل المقترحة سيؤثر بشدة على الاستقرار المالي في أوكرانيا. كما أنه سيمثل التراجع الأكثر فظاعة في دعم بروكسل منذ الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في أوائل عام 2022، وسط عدم اليقين بشأن حزمة تمويل مماثلة الحجم في الولايات المتحدة.
ويعمل مسؤولو الاتحاد الأوروبي على إيجاد حلول ممكنة لإلغاء الحظر الذي فرضته المجر على الحزمة، والتي تتطلب الإجماع، بما في ذلك الإفراج عن أموال الكتلة المخصصة لبودابست ولكنها مجمدة حاليًا بسبب مخاوف تتعلق بسيادة القانون.
ومع نفاد الوقت قبل بدء القمة، بدأ الدبلوماسيون أيضًا محادثات خاصة حول الجدوى والتفاصيل الفنية للحزمة المالية المحتملة بين الأعضاء الـ 26 الآخرين، حسبما قال أشخاص مطلعون على المناقشات لصحيفة فايننشال تايمز. وهذا من شأنه أن يوفر لكييف تمويلاً طارئاً لمدة عام على الأقل.
وتظل المحادثات، التي يشارك فيها مسؤولون من المفوضية الأوروبية ودول أعضاء كبيرة ستتحمل معظم التكاليف، سرية لتجنب تقويض الهدف الأساسي المتمثل في إلغاء حق النقض الذي استخدمته بودابست، نظرًا لأن أوربان قال إنه ليس لديه اعتراض على تقديم دول الاتحاد الأوروبي الأخرى المساعدة. .
وقال الناس إن الأداة خارج الميزانية ستستغرق المزيد من الوقت وتكلف المزيد من الأموال في الفوائد والتكاليف الأخرى. وأضاف أحدهم: “لا أحد يريد أن يفعل هذا إذا لم نكن مضطرين إلى ذلك…”. . . لكن سيكون من التهور عدم وجود خطة بديلة”.
وقال يانوس بوكا، وزير الاتحاد الأوروبي في حكومة أوربان، لصحيفة فايننشال تايمز إن المجر تصر على أن أي مساعدة لأوكرانيا لا يمكن أن تأتي من الميزانية المشتركة للاتحاد الأوروبي، وأن القرار بشأن محادثات العضوية يجب أن ينتظر حتى انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو.
قال بوكا: “المجر لن تغير رأيها”. “يمكننا أن نتحدث عن الفترة التي تلت قمة ديسمبر مع الدول الأعضاء [but] ولا أرى أي عامل من شأنه أن يغير قرارنا المتأصل من حيث المبدأ”.
وقالت أولها ستيفانيشينا، نائبة رئيس الوزراء الأوكراني، يوم الاثنين إن أوكرانيا لم تتلق أي ضمانات بأن مبلغ الخمسين مليار يورو سيتم تقديمه بشكل أو بآخر، وأن أي بديل من شأنه أن يشكل تحدياً لاستقرار البلاد.
وقالت للصحفيين: “في حالة عدم اتخاذ قرار بشأن الـ 50 مليار يورو، يمكن أن يكون هناك حل مؤقت”، لكنه سيترك أوكرانيا على “حافة البقاء مع الصفر”. [financial] القدرة على التنبؤ لمدة عام كامل “.
وأضافت أن عدم القدرة على الاتفاق على حزمة الدعم وفتح محادثات العضوية ستعتبره كييف بمثابة “فشل للاتحاد الأوروبي بأكمله”.
ومن المقرر أن تمنح المفوضية موافقة مبدئية على تجميد أكثر من 10 مليارات يورو من أموال ميزانية الاتحاد الأوروبي التي حجبتها من أجل سيادة القانون ومخاوف الكسب غير المشروع مع حكومة أوربان. وقال العديد من مسؤولي الاتحاد الأوروبي إن الإصلاحات التي أقرتها بودابست تعني أنها تستحق الأموال، لكن هذه الموافقة ستكون مفيدة في الجهود الأوسع لإقناع أوربان بتغيير مساره بشأن أوكرانيا.
وأضاف بوكا أن أي رابط رسمي أو غير رسمي بين القضيتين “سيكون بمثابة ابتزاز سياسي ليس من المجر، بل ضد المجر، وهو ما نرفضه”.
وقالت ستيفانيشينا إن أوربان أشار ضمنيًا في محادثة مرتجلة مع زيلينسكي خلال عطلة نهاية الأسبوع إلى أن تحرير أموال الاتحاد الأوروبي من المجر كان أحد جوانب موقفه فيما يتعلق بكييف.
وقال بوكا ردا على ذلك: “المجر تلعب بيد مفتوحة”.
عارض أوربان مساعدة جهود أوكرانيا لمحاربة الغزو الروسي بحجة أن المزيد من الأموال لم يترجم إلى تحسينات في مواقع أوكرانيا في ساحة المعركة. وقال إن الحرب الطويلة الأمد تقضي على مصالح كييف وأوروبا على المدى الطويل، وتكلف الأرواح والفرص الاقتصادية.
“نعتقد أنه ينبغي إنشاء أداة المساعدة لأوكرانيا في الخارج [the EU budget] وقال بوكا: “مع مساهمات الدول الأعضاء، والضمانات المتبادلة بين الدول الأعضاء، وفترة تخطيط أقصر بكثير مدتها عام واحد بدلاً من أربع سنوات، في ظل القيادة السياسية الواضحة للدول الأعضاء”.
وكان احتمال عضوية أوكرانيا أكثر إثارة للانقسام بين الأوروبيين، وفقا لبوكا، الذي قال إن “ثلث الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لديها تحفظات جدية للغاية بشأن هذا الأمر”.
