إن بريطانيا في حاجة ماسة إلى استراتيجية للنمو
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
المملكة المتحدة “تتخبط”. كان هذا هو موضوع كتاب ممتاز صدر مؤخراً من تأليف دنكان ويلدون. ومع ذلك فإن التخبط لم يعد كافيا. كانت هذه هي الحجة التي تناولتها في عمودي قبل أسبوع، والتي كانت مبنية على إنهاء الركود، تقرير صادر عن مؤسسة القرار ومركز الأداء الاقتصادي في كلية لندن للاقتصاد.
وتعاني بريطانيا من مزيج سام من توقف الإنتاجية واتساع فجوة التفاوت. ويعني هذا المزيج أن “الأسر النموذجية أفقر بنسبة 9 في المائة من نظيراتها الفرنسية، في حين أن أسرنا ذات الدخل المنخفض أفقر بنسبة 27 في المائة”. وليس من المستغرب أن ستة من كل عشرة بريطانيين “يعتقدون أن البلاد تسير في الاتجاه الخاطئ”.
إذن، كيف يمكن وضعها في الاتجاه الصحيح؟ والإجابة غير الإنجليزية التي يقدمها التقرير على نحو صادم هي أن الأمر يحتاج إلى استراتيجية اقتصادية. ومن الخطأ أن نقول إن البلاد لم تشهد شيئاً من هذا القبيل من قبل: فقد شهدت مثل هذه الحالة في الحربين العالميتين، في عهد أتلي ومرة أخرى في عهد تاتشر. لكن نوع الاستراتيجية التي يوصي بها هذا الكتاب سيكون جديدا. ولا ينبغي تنفيذه في ظل حرب عالمية أو في أعقابها. كما أنها، كما فعلت تاتشر، لا تركز على تقليص البصمة الاقتصادية للدولة. تتطلب هذه الإستراتيجية دولة نشطة في وقت السلم. سيكون ذلك على الأقل رواية.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو إلى تعطيل JavaScript في متصفحك.
إن الحجة لصالح استراتيجية اقتصادية جديدة لا تقتصر على الأداء الاقتصادي الهزيل منذ الأزمة المالية في الفترة 2007-2008. والأمر أيضاً أن اقتصاد ما قبل الأزمة كان، على الأقل جزئياً، عبارة عن فقاعة غير مستدامة. وبالإضافة إلى ذلك، تواجه البلاد العديد من التحديات التي تتجاوز النمو البطيء واتساع فجوة التفاوت. ويشمل ذلك التكيف مع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وتمويل وتنفيذ التحول الأخضر، والحد من عدم المساواة الإقليمية، وإنفاق المزيد على الدفاع، وإدارة الضغوط الناجمة عن الشيخوخة.
ويعتقد على نطاق واسع أن التغير الاقتصادي يتسارع. لا شيء يمكن أن يكون أبعد عن الحقيقة. إن إعادة توزيع العمالة بين القطاعات هي في أدنى مستوياتها منذ أكثر من 90 عامًا. تحتاج المملكة المتحدة إلى تغيير أسرع. حتى الآن، كان قدر كبير من الاهتمام يتركز على رفع إنتاجية الشركات المتواضعة. وبدلا من ذلك، يجب أن تتوسع القطاعات والشركات ذات الإنتاجية العالية، وبالتالي إخراج العمالة والأراضي ورأس المال من القطاعات والشركات التي يتم إهدارها حاليا.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو إلى تعطيل JavaScript في متصفحك.
يقول التقرير: «لا أحد يحتفل بذلك، لكن المملكة المتحدة هي ثاني أكبر مصدر للخدمات في العالم». ويشير التقرير على النحو الواجب إلى أن قطاعات الخدمات كثيفة المهارات، والتي تتمتع فيها المملكة المتحدة بميزة نسبية واضحة، ينبغي أن تكون ذات أولوية. وتشمل هذه صادرات الملكية الفكرية والخدمات الثقافية والتجارية والمالية. تتمتع المملكة المتحدة أيضًا بميزة في الصناعات المتطورة، مثل الطيران. باختصار، يتعين على البلاد أن تبني على ما تجيده بالفعل، وليس أن تحلم بأن تصبح دولة ليست كذلك.
حتى الآن يبدو الأمر معقولًا جدًا. لكن هذه الأولوية تبدو في الغالب مثالية للمهنيين المهرة الذين يعملون في الغالب في لندن. ماذا يعني بالنسبة للأشخاص الأقل مهارة وأولئك الذين يعيشون في أماكن أخرى؟ إحدى الإجابات هي أن هؤلاء الأشخاص والأماكن سيقدمون خدمات غير قابلة للتداول لأولئك الذين يقدمون خدمات قابلة للتداول على مستوى العالم. ولكن هذا لن يكون كافيا. لذا، يوصي التقرير أيضًا باستثمارات عامة وخاصة ضخمة في برمنغهام ومانشستر، من أجل سد جزء كبير من فجوة الإنتاجية مع لندن، من خلال زيادة رأس المال التجاري بنسبة 15 إلى 20 في المائة وزيادة عدد خريجي كل منهما بأكثر من 160 ألف خريج. .
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو إلى تعطيل JavaScript في متصفحك.
وفي الوقت نفسه، سيتم نشر الفوائد على نطاق أوسع من السكان من خلال تحسين فرص العمل وتوفير شبكة أمان عامة أكثر استباقية. الأول يتضمن رفع الحد الأدنى للأجور، وإنفاذ معايير العمل، وتشجيع النقابات، وبالتالي الضغط على الشركات ذات الإنتاجية المنخفضة. وسوف يكون دعم البطالة المؤقتة واكتساب المهارات أكثر سخاء، من أجل تشجيع العمال على خوض مخاطر الانتقال إلى وظائف أفضل. وفي هذا فإن النموذج هو “الأمان المرن” الدنماركي، حيث تدعم الدولة العمال، بدلاً من الوظائف القائمة.
ومن بين العناصر الحاسمة زيادة الاستثمار العام والخاص، مع تمويل الأخير جزئياً من خلال مساهمات أعلى في معاشات التقاعد. يجب أن يكون هذا الاستثمار أيضًا في المهارات خاصة عند مستوى أقل من الدرجة العلمية. ودعم كل هذا يتطلب تحريراً كبيراً لنظام التخطيط التقييدي في المملكة المتحدة، فضلاً عن الإصلاح الضريبي، بما في ذلك الضرائب على الممتلكات والثروات.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو إلى تعطيل JavaScript في متصفحك.
أنا معجب بالرؤية الإستراتيجية. وهذا تغيير مرحب به مقارنة بالمناقشات الضيقة المعتادة. ومن الأمور المرحب بها بنفس القدر الاعتراف بأن الأمور لا يمكن أن تستمر كما هي. ومع ذلك فإن هذا يثير سؤالين كبيرين.
الأول هو ما إذا كان لديها ما يكفي من استراتيجية النمو والارتقاء بالمستوى. وكان ينبغي أن تركز أكثر على نمو الشركات الجديدة والمبتكرة. وكان ينبغي لها أيضاً أن تعطي فكرة أوضح عن الكيفية التي قد يؤدي بها الترويج للخدمات ذات الأجور المرتفعة إلى توليد الدخل في جميع أنحاء البلاد. ومن المؤكد أنه من الممكن أن ينتهي الأمر، بدلاً من ذلك، إلى تركيز المزيد من السكان والثروة في لندن والجنوب الشرقي.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو إلى تعطيل JavaScript في متصفحك.
والثاني هو ما إذا كان من الممكن تنفيذ أي استراتيجية يمكن تطبيقها على برلمانين على الأقل، وعمليًا على أكثر من برلمانين، في المملكة المتحدة. ويشير التقرير بحق إلى أن ألمانيا قدمت استجابة استراتيجية ناجحة إلى حد مذهل لحالة الطوارئ الوطنية المتمثلة في التوحيد. والفارق ليس كبيرا في أن المملكة المتحدة لا تفعل هذا النوع من الأشياء. وهذا ليس صحيحا تماما، نظرا لتعبئاتها في زمن الحرب. والفارق هنا هو أن المملكة المتحدة أصبحت معتادة على إدارة الركود: فهذا الضفدع يغلي ببطء شديد. أتمنى أن أكون مخطئا. لكن عندما ألقي نظرة على سياستنا، أخشى أنني لست كذلك. المناقشات خجولة للغاية. ومع ذلك، يستحق القرار الثناء لسعيه إلى إقناع البلاد وساستها بالقفز من المأزق في الوقت المناسب.
martin.wolf@ft.com
اتبع مارتن وولف مع myFT و على X
اكتشاف المزيد من موقع تجاربنا
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
