تسعى فرنسا إلى وضع قواعد أضعف للعناية الواجبة في الاتحاد الأوروبي بالنسبة للبنوك
ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في البنوك الأوروبية myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
تضغط فرنسا من أجل عدم تحميل البنوك المسؤولية عن أوجه القصور البيئية أو العمالية لعملائها، مع بدء المحادثات الحاسمة بشأن قواعد العناية الواجبة الجديدة للاتحاد الأوروبي، مما يدعو فعليا إلى تخفيف القواعد التنظيمية المقترحة.
وسيسعى المفاوضون من حكومات الكتلة والبرلمان الأوروبي والمفوضية الأوروبية إلى التوصل إلى اتفاق بشأن النص يوم الأربعاء، حيث تقود باريس الدعوات لإعفاء البنوك من قواعد العناية الواجبة الجديدة، على الأقل مؤقتا، أو تغيير القواعد. .
وتقول فرنسا، موطن أحد أكبر القطاعات المصرفية في الكتلة، إن التطبيق الأوسع للقواعد لتشمل العملاء النهائيين من شأنه أن يعيق الإقراض، على الرغم من أن بعض المشرعين في الاتحاد الأوروبي يختلفون مع ذلك. وقال أشخاص مقربون من المحادثات إنه يمكن استبعاد المؤسسات المالية من القواعد الجديدة خلال فترة مرحلية، أو يمكن تخفيف التوجيه.
إن المتطلبات المفروضة على الشركات ليس فقط الإبلاغ عن انتهاكات الحوكمة البيئية والاجتماعية في سلاسل التوريد الخاصة بها، بل منعها أيضًا، يمكن أن تؤثر على أكثر من 13000 شركة في الاتحاد الأوروبي اعتمادًا على نتائج المفاوضات.
وبموجب القواعد، ستكون مجموعات المجتمع المدني قادرة على مقاضاة الشركات بسبب الضرر الناجم عن التأثيرات الناجمة عن سلاسل التوريد الخاصة بها. هناك مطلب آخر مثير للجدل وهو ما إذا كان سيتعين على الشركات وضع وتنفيذ خطط التحول المناخي.
وقالت باريس إن النص في شكله الحالي سيجعل البنوك مسؤولة تجاه عملائها وكذلك الموردين، على عكس الشركات التي تكون مسؤولة عن الموردين فقط.
وقال أحد المسؤولين: “ما نطلبه هو تطبيق نفس القواعد على جميع الشركات والبنوك”. وأصر مسؤول ثان على أن فرنسا لا تسعى إلى استثناء البنوك، بل مجرد “تطبيق متساو للقواعد”.
وقد طالب أعضاء برلمان الاتحاد الأوروبي، الذين يجب أن يوقعوا على النص النهائي، بإدراج المؤسسات المالية نظرا لتأثيرها على قرارات الاستثمار في الأعمال التجارية وقدرتها على التأثير على سلوك الشركة من خلال قواعد الإقراض.
“لماذا نريد الخدمات المالية هناك؟ وقال رينيه ريباسي، وهو مشرع اشتراكي ألماني: “إننا بحاجة إليهم لفرض العناية الواجبة على مشغلي الاقتصاد الحقيقي لأنهم يؤثرون على حقوق الإنسان على أرض الواقع”.
وجاء في الاقتراح الذي وزعه الإسبان، الذين يتفاوضون حالياً نيابة عن الدول الأعضاء، في نوفمبر/تشرين الثاني أنه “نظراً للتوازن الدقيق بشأن هذه القضية… . . والصعوبات في إيجاد حل وسط “يجب استبعاد القطاع المالي من التوجيه في الوقت الحالي. وقال المسؤول الفرنسي الثاني إنه من الممكن أن يتم إدراجهم في نهاية المطاف ولكن مع موعد تدريجي لاحق.
وقال مسؤول برلماني إن المشرعين يمكنهم “التعديل قليلاً” من أجل تضمين بعض الأنشطة النهائية للخدمات المالية. واقترحت المفوضية في السابق إبقاء البنوك ضمن النطاق مع قصر المتطلبات على فحوصات اللمس الخفيفة، وفقًا لوثيقة اطلعت عليها صحيفة فايننشال تايمز.
وقال ثلاثة أشخاص مطلعين على المحادثات إن إيطاليا وإسبانيا وجمهورية التشيك من بين الدول المتعاطفة مع الموقف الفرنسي، في حين أن موقف ألمانيا أقل وضوحا وتختلف بعض الدول الأعضاء الأخرى.
وفي اتفاق أولي بين حكومات الاتحاد الأوروبي في العام الماضي، وافقت باريس على فكرة إمكانية تغطية البنوك وفقا لتقدير الحكومات الوطنية. لكن باريس عززت منذ ذلك الحين معارضتها لمشروع القانون.
وهذه القواعد جزء من حملة أوسع نطاقا من جانب الاتحاد الأوروبي لضمان عدم تجاوز التأثير البيئي للكتلة إلى ما وراء حدوده. وتأتي المفاوضات الأخيرة في أعقاب اتفاق تاريخي في قمة المناخ COP28 للأمم المتحدة للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري والوصول إلى انبعاثات الكربون إلى الصفر بحلول عام 2050، حيث كان تمويل البلدان المعرضة لتغير المناخ جزءًا أساسيًا من المفاوضات.
وقال مسؤولون فرنسيون إن حكومتهم كانت وراء الدافع الأوروبي الأولي للقانون، لكنها تسير الآن في اتجاه لا يتفقون معه. أصدرت فرنسا “قانون اليقظة” الخاص بها في عام 2017، في أعقاب الانهيار المميت لمصنع رانا بلازا للملابس في بنجلاديش عام 2013 والذي كانت تستخدمه العلامات التجارية الغربية. وقد تم بالفعل استخدام القانون من قبل المنظمات غير الربحية لتحدي الشركات في المحكمة.
وفي الاتحاد الأوروبي، تطبق ألمانيا أيضًا قانون العناية الواجبة للشركات.
جزء من السبب الذي دفع باريس إلى قيادة حملة التعديلات هو حجم قطاعها المالي، موطن المقرضين مثل بي إن بي باريبا وكريدي أجريكول، الذي يهدف إلى منافسة لندن بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. وفي الفترة التي سبقت المناقشات على مستوى الاتحاد الأوروبي، دعا الاتحاد المصرفي الأوروبي أيضًا إلى توخي الحذر في التمييز بين مسؤولية سلاسل التوريد والعملاء.
وقالت مؤسسة ShareAction الخيرية الاستثمارية المسؤولة، إن “الانقسام الصارخ” بين مواقف المشرعين في الاتحاد الأوروبي “يمهد الطريق لمناقشات صعبة ومتوترة، من المتوقع أن تتكشف حتى ساعات الصباح الباكر”.
