الصين تراهن على الأمن مقابل الإصلاح في توقعات 2024

ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية

ببساطة قم بالتسجيل في السياسة والسياسة الصينية myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.

أعطى قادة الصين وزنا متساويا تقريبا للأمن والإصلاح في الاجتماع الاقتصادي السنوي الذي يحدد السياسة للعام التالي، وفقا لتحليل صحيفة فايننشال تايمز، وسط مخاوف المستثمرين من أن صناع السياسات يركزون بشكل أكبر على الجغرافيا السياسية بدلا من التركيز على التغييرات الهيكلية المطلوبة بشدة.

وأصدرت بكين بيانا مفصلا حول مؤتمر العمل الاقتصادي المركزي، الذي عقد يومي الاثنين والثلاثاء، وتعهدت باتباع إجراءات تتراوح بين “سياسات مالية استباقية” إلى إعفاءات ضريبية للصناعات الاستراتيجية في عام 2024.

وأظهر تحليل لصحيفة “فاينانشيال تايمز” قارن الكلمات الرئيسية التي استخدمها الحزب الشيوعي في بيان هذا العام مع السنوات السابقة، أن “التنمية”، أو النمو الاقتصادي، كان المصطلح الأكثر شعبية هذا العام مع 50 إشارة مقارنة بـ 45 مرة في عام 2022 و40 مرة قبل الوباء في عام 2020. 2019.

وكان هذا متسقاً مع السنوات السابقة باستثناء فترة الاضطرابات المالية في الصين في عامي 2015 و2016، عندما تغلب “الإصلاح” مؤقتاً على “التنمية”.

لكن على الرغم من التباطؤ الاقتصادي، لم يذكر مصطلح “الإصلاح” سوى 15 مرة هذا العام، مقارنة بـ 13 مرة في عام 2022 و28 قبل كوفيد في عام 2019، في حين قفزت الإشارات إلى “الأمن” إلى 14 مرة من تسع مرات في عام 2022 وواحدة في عام 2019.

وقال دان وانج، كبير الاقتصاديين في بنك هانج سينج الصين: “إن الأهمية المتزايدة للأمن في التقرير تشير إلى أن الحكومة تشعر بعدم الأمان بشأن البيئة المحلية والدولية على حد سواء”.

وقالت إن تنفيذ الإصلاح أصبح صعبا على نحو متزايد وأن التدابير التي تمت محاولتها، مثل الخصخصة الجزئية للشركات المملوكة للدولة وإعادة توزيع الإيرادات بين الحكومات المركزية والمحلية، باءت بالفشل.

وقالت إن التركيز على الأمن والتقليل من أهمية الإصلاح “يرسل إشارة سلبية إلى المخترعين، حيث تعطي الحكومة الأولوية للأمن وتقلل من أهمية الإصلاح”.

وواجه التعافي الاقتصادي في الصين من الوباء صعوبات متزايدة بسبب أزمة السيولة في سوق العقارات التي أثرت على ثقة المستهلكين والمستثمرين.

كما يشعر المستثمرون الأجانب بالقلق إزاء تركيز بكين المتزايد على الأمن القومي مع إطلاق قوانين البيانات التي يشكون من أنها غامضة للغاية ولوائح جديدة للتجسس. كما داهمت السلطات شركات استشارية أجنبية وقمعت نشر البيانات، مما جعل من الصعب على المستثمرين التنقل في السوق.

ويدعو المحللون إلى إجراء إصلاحات للمساعدة في تغذية الطلب الاستهلاكي المحلي، لكن القروض الحكومية تتدفق على قطاع التصنيع، وخاصة قطاعات التكنولوجيا المتقدمة، التي تعتبرها بكين استراتيجية في منافستها مع الولايات المتحدة.

وتحث الشركات الأجنبية بكين على إزالة مئات الحواجز غير الجمركية للسماح لها بالوصول بشكل أكبر إلى الأسواق. لكن “رأس المال الأجنبي” لم يذكر سوى مرة واحدة في بيان مؤتمر العمل هذا العام مقارنة بخمس مرات في العام الماضي ومرة ​​واحدة في عام 2019. وتم ذكر “الانفتاح” ست مرات مقارنة بسبع مرات في عام 2022 و10 مرات في عام 2019.

تم ذكر “التنمية عالية الجودة” – وهو مصطلح شامل يأخذ في الاعتبار هدف بكين الاستراتيجي المتمثل في الارتقاء بسلاسل القيمة التكنولوجية في التصنيع – 19 مرة مقابل تسع مرات في العام الماضي وسبعة في عام 2019.

“أكد صناع السياسات [a] وقال محللو جولدمان ساكس في تقرير عن مؤتمر العمل: “اللهجة الداعمة للنمو شددت على النمو عالي الجودة وشددت على أهمية تنسيق السياسات”.

وقالوا إن البيان أقر بالتحديات الاقتصادية، بما في ذلك انخفاض الطلب، والطاقة الفائضة في بعض القطاعات، والبيئة الخارجية الأكثر تعقيدا.

وقالوا إن من بين الإيجابيات إجراءات لتحفيز الطلب المحلي من خلال حوافز لشراء الأجهزة المنزلية والسيارات الكهربائية والأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية.

وقال محللو سيتي إنه لم يكن هناك جديد يذكر فيما يتعلق بالجهود المبذولة لدعم قطاع العقارات، الذي يعتبره العديد من الاقتصاديين جوهر الركود الاقتصادي في الصين.

وقال سيتي: “ما زلنا نتوقع هدف نمو رسمي “حوالي 5.0 في المائة” لعام 2024″، لكنه حذر من أن صبر السوق قد يتآكل أكثر دون مزيد من الأدلة على التدابير الدورية لدعم الطلب.