كيف تم الفوز باتفاقية COP28 ولكن المعركة من أجل 1.5 درجة مئوية قد تخسر

انتشر الدبلوماسيون الأوروبيون عبر الأراضي الشاسعة لمكان انعقاد المؤتمر المستقبلي في دبي يوم الثلاثاء في محاولة أخيرة لحشد الدعم لاتفاق عالمي للتخلص من الوقود الأحفوري.

وكشفت المرحلة الأكثر كثافة من المحادثات في الأيام الأخيرة من قمة الأمم المتحدة للمناخ COP28 التي استمرت أسبوعين، عن انقسامات عميقة بين الدول الغنية والفقيرة بشأن تكاليف وقف مشاريع الفحم والغاز والنفط الجديدة.

وقعت ما يقرب من 200 دولة يوم الأربعاء على اتفاق تسوية للانتقال من الوقود الأحفوري، والذي اتهم البعض – بما في ذلك مجموعة الدول الجزرية الصغيرة الـ 39 التي لم تكن حاضرة في النتيجة أثناء سعيها لجمع ردودها – بعدم الذهاب إلى أبعد من ذلك.

وبعد إبرام الصفقة، أعربت أكبر دولة منتجة للنفط والغاز في العالم عن تفهمها لتلك الدول التي تعتمد اقتصاديًا على إنتاج الوقود الأحفوري.

وقال جون كيري، كبير الدبلوماسيين الأميركيين المعنيين بالمناخ، في إشارة إلى إنتاج الوقود الأحفوري: “كنت أتمنى أن تأتي دول معينة إلى هنا وتوقع على الخط المنقط وتقول: لقد انتهينا”.

“لكن لا، كما تعلمون، قال أحد الوزراء من إحدى تلك البلدان: جون، لا يمكنك أن تطلب منا الانتحار الاقتصادي”.

وتواصل سلطان الجابر، رئيس مؤتمر الأطراف 28 ورئيس شركة بترول أبوظبي الوطنية، مع عشرات الدبلوماسيين والوزراء ليل الثلاثاء لدعم اتفاق التسوية.

وشمل ذلك اجتماعات متتالية مع مبعوث الصين للمناخ شيه تشن هوا ووزير الطاقة السعودي الأمير عبد العزيز بن سلمان، الأخ غير الشقيق لولي العهد الأمير محمد بن سلمان، الذي قاد المقاومة لأي اقتراح لخفض إنتاج الوقود الأحفوري.

وكشفت المحادثات، التي دفعت قمة المناخ الأكثر أهمية في العالم إلى ما يقرب من 24 ساعة بعد موعدها النهائي، عن خطوط الانقسام العميقة مع الدول التي تعاني بشكل غير متناسب من تغير المناخ.

تقع الدول الجزرية الصغيرة على الخط الأمامي لتغير المناخ، وتقول إن المستويات المرتفعة من الديون وارتفاع تكاليف الاقتراض تجعلها غير قادرة على التعامل مع الأحداث المناخية المتطرفة التي تغذيها ظاهرة الاحتباس الحراري.

وانفجرت منى إينو، وزيرة الموارد الطبيعية في جزيرة نيوي المرجانية، في البكاء ليلة الاثنين عندما قالت للصحفيين: “نحن بحاجة إلى المساعدة في منطقة المحيط الهادئ. إننا نغرق مع ارتفاع منسوب مياه البحر.”

لكن حكومات أخرى، وخاصة في أفريقيا وأميركا اللاتينية، ترى أن استغلال ثرواتها من النفط والغاز يشكل أهمية بالغة لتنميتها الاقتصادية.

وقال المسؤول الكولومبي سيباستيان كارانزا توفار إن بلاده تأخذ علم المناخ “على محمل الجد”، على الرغم من اعتمادها الكبير على الفحم لتمويل أنظمتها الصحية والتعليمية. ووصف الحاجة إلى عائدات الوقود الأحفوري بأنها “واحدة من أكثر المشاكل تعقيدا التي يتعين حلها”.

وقال أفيناش بيرسود، المفاوض والمبعوث الخاص للمناخ إلى بربادوس، إن أي التزام بالتخلص التدريجي الفوري من الوقود الأحفوري سيكون “بلا معنى” دون “التجارة والاستثمار والتمويل لتحقيق ذلك”.

وفي نهاية المطاف، وجدت بعض هذه البلدان نفسها تعقد صفقة كبرى للانتقال بشكل جماعي من الوقود الأحفوري مقابل الاعتراف بضرورة إتاحة المزيد من الأموال للدول الفقيرة من أجل العمل المناخي، بما يتجاوز رأس المال الأولي البالغ نحو 420 مليون دولار الذي تم التعهد به في الأيام الأولى. من القمة لصندوق الخسائر والأضرار.

وشدد الاتفاق النهائي لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين على أهمية إصلاح البنوك النامية المتعددة الأطراف، مثل البنك الدولي، ودعا البلدان المساهمة إلى “زيادة توفير التمويل المناخي بشكل كبير”.

وبموجب الاتفاقية، دعمت الدول أيضًا “تسريع” إنشاء “مصادر تمويل جديدة ومبتكرة”، مثل الضرائب الجديدة لدفع تكاليف التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري.

لكن المنتقدين قالوا إن الاتفاق لم يكن قويا بما فيه الكفاية فيما يتعلق بالتمويل، وخاصة بالنسبة للعالم النامي، ويعني أن المناقشة حول كيفية دفع تكاليف تغير المناخ سوف يتم تأجيلها إلى مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) العام المقبل.

وقالت وكالة الطاقة الدولية إن هناك حاجة إلى 4.5 تريليون دولار سنويا للطاقة النظيفة وحدها بحلول أوائل ثلاثينيات القرن الحالي، ارتفاعا من 1.8 تريليون دولار الآن.

وقال أليكس رافالوفيتش، المدير التنفيذي لمبادرة معاهدة منع انتشار الوقود الأحفوري، وهي حملة تحظى بتأييد كتلة: “المسؤولون الأكبر عن أزمة المناخ لم يقدموا التمويل أو التكنولوجيا أو الإجراءات للبدء في التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري”. من الدول والدول التي تدفع من أجل التحول بعيدا عن الفحم والنفط والغاز.

وأمضت تيريزا ريبيرا، نائبة رئيس وزراء إسبانيا والرئيسة المشاركة لوفد الاتحاد الأوروبي في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، 24 ساعة في التفاوض مع عشرات الدول لحشد الدعم لتحقيق نتيجة أكثر طموحا.

وفي حديثها بعد ليلة نامت فيها لمدة ساعة ونصف على أريكة في المكاتب الإسبانية في موقع إكسبو، قالت ريبيرا لصحيفة فايننشال تايمز إن الإجماع الإماراتي كان “صفقة جيدة للغاية” وكان “من الصعب للغاية الحصول عليها”.

“لقد تمكنا من التقاط الزخم. . . من أجل التحول من عالم الوقود الأحفوري إلى عالم خالٍ من الوقود الأحفوري.

وقالت إنها أرسلت “إشارة قوية للغاية” مفادها أن الحكومات في جميع أنحاء العالم تخطط لتكثيف العمل بشأن تغير المناخ وإصلاح اقتصاداتها للانتقال بعيدا عن الوقود الأحفوري.

واقترحت أن يقوم المستثمرون والشركات الآن بمراقبة البلدان عن كثب لمعرفة كيفية وضع الاتفاقية موضع التنفيذ، على الرغم من فشل الأسواق المالية في الاستجابة لاتفاقية COP28.

“لا أتوقع مبلغًا ضخمًا [immediate] رد فعل أسواق الأسهم، وتباطؤ كبير في شركات النفط وصعود شركات الطاقة المتجددة. ولكن مع مرور الوقت، “سوف يتجه بسلاسة إلى الأعلى في اتجاه واحد وإلى الأسفل بسلاسة في الاتجاه الآخر”.

وقال سيمون ستيل، رئيس هيئة المناخ التابعة للأمم المتحدة، إن “نتيجة دبي هي بداية النهاية” لصناعة الوقود الأحفوري. “والآن يتعين على جميع الحكومات والشركات تحويل هذه التعهدات إلى نتائج اقتصادية حقيقية، دون تأخير”.

وقال ألدن ماير، الباحث البارز في مركز أبحاث المناخ E3G، إنه من المتوقع الآن أن تقدم البلدان أهدافًا مناخية جديدة أكثر طموحًا. “يجب على الجميع إعادة التفكير في ما يفعلونه بناءً على هذا القرار.”

“إن حدوث ذلك يمثل تحديًا كبيرًا – فلا يوجد التزام قانوني. إنه مجرد واجب “ما هو العالم الذي تريد أن تتركه لأطفالك وأحفادك؟” هذا هو الالتزام.”

وقال جابر المنتصر يوم الأربعاء أمام الجلسة العامة للأمم المتحدة إن الاتفاق الذي تقوده الإمارات العربية المتحدة سيحافظ على “نجم الشمال” لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين للحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية بما لا يزيد عن 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة.

ويتضمن الاتفاق الاعتراف باستنتاج الأمم المتحدة بأن خفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 43 في المائة بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 2019، ضروري للحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية. ولا يزال هذا بعيد المنال – بدلا من ذلك من المتوقع أن ترتفع الانبعاثات بنسبة 2 في المائة أخرى هذا العام.

وتساءل العديد من العلماء عما إذا كانت قوية بما يكفي لوقف انبعاثات الغازات الدفيئة بالسرعة الكافية للحد من ارتفاع درجات الحرارة العالمية.

وقال يوهان روكستروم، المدير المشارك لمعهد بوتسدام لأبحاث تأثير المناخ، إن اتفاقية COP28 كانت “معلمًا محوريًا” لكنها “لن تمكن العالم من الحفاظ على حد 1.5 درجة مئوية”.

عاصمة المناخ

حيث يلتقي تغير المناخ بالأعمال والأسواق والسياسة. استكشف تغطية FT هنا.

هل أنت مهتم بمعرفة التزامات FT بشأن الاستدامة البيئية؟ تعرف على المزيد حول أهدافنا المستندة إلى العلوم هنا