ولا يزال الاتحاد الأوروبي يواجه مشكلة أوربان

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

الكاتب محرر مساهم في صحيفة فاينانشيال تايمز، ورئيس مركز الاستراتيجيات الليبرالية في صوفيا، وزميل في IWM Vienna

“هناك رجل – فيكتور أوربان – هل سمع عنه أحد من قبل؟” تساءل دونالد ترامب في إحدى تجمعاته الأخيرة، في إشارة إلى رئيس الوزراء المجري. “إنه على الأرجح.” . . أحد أقوى القادة في أي مكان في العالم. إنه زعيم تركيا”.

لقد أثارت زلة لسان ترامب السخرية، ولكن بطريقة غريبة كان على حق. وتذهب طموحات الزعيم المجري إلى ما هو أبعد من حكم دولة يبلغ عدد سكانها 10 ملايين نسمة. يريد أوربان أن يكون زعيماً لأوروبا الجديدة. وظهرت هذه الرغبة بشكل كامل في بروكسل مساء الخميس وفي الساعات الأولى من صباح الجمعة.

وفي الفترة التي سبقت القمة الأخيرة لزعماء الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع، كانت هناك مخاوف متزايدة من أن أوربان سوف يستخدم حق النقض ضد افتتاح مفاوضات الانضمام مع أوكرانيا، في حين يوافق على تأييد ميزانية الاتحاد الأوروبي، التي تضمنت حزمة مساعدات بقيمة 50 مليار يورو لكييف. وفي النهاية، سار الأمر في الاتجاه المعاكس.

وبعد مهاجمة كييف بقوة، غادر أوربان الغرفة عندما اتخذ القرار بشأن توسيع الاتحاد الأوروبي. وقد سمح هذا باتخاذ قرار بالإجماع من المجلس الأوروبي. وبعد بضع ساعات، استخدم حق النقض ضد اعتماد دعم الميزانية المطلوب لأوكرانيا.

ورغم أن القمة كانت دليلا آخر على عزلة رئيس الوزراء المجري، فقد أظهرت أيضا أنه في حين قد يغادر أوربان الغرفة في بعض الأحيان، فإن طموحه ليس الخروج من الاتحاد الأوروبي. وإذا لم يتمكن الاتحاد الأوروبي من حل مشكلة أوربان، فسوف يكون هناك خطر متزايد يتمثل في المزيد من التفتت والشلل السياسي. لقد مضى وقت طويل قبل أن يعيد الزعماء الأوروبيون قراءة تاريخ تفكك إمبراطورية هابسبورغ والدور المحوري الذي لعبه المجريون فيها.

والآن يخطئ الزعماء الأوروبيون في قراءة أوربان بنفس الطريقة التي أخطأوا بها في قراءة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في عام 2022. فقد افترضوا أن مواقف أوربان المتشددة كانت في الأساس استراتيجية مساومة – وسيلة لكسب المزيد من الأموال من بروكسل. ومع ذلك، هذه المرة لم يكن الأمر يتعلق بالمال في المقام الأول، بل كان يتعلق بالشكل المستقبلي للاتحاد الأوروبي.

ويتطلع أوربان إلى عام 2024 باعتباره لحظة ثورية حيث يمكن لمجموعة من العوامل أن تغير مسار أوروبا. فبعد عقد من الأزمات، أصبح الأوروبيون محبطين وانعدام الثقة في حكوماتهم. اليمين المتطرف آخذ في الارتفاع. لقد عادت الهجرة إلى قمة جدول الأعمال السياسي. وأدى فشل الهجوم المضاد الذي شنته أوكرانيا إلى زيادة الشكوك في قدرة كييف على استعادة الأراضي التي احتلتها روسيا.

كان أوربان يأمل في استغلال أزمة القيادة في الاتحاد الأوروبي. وبدت حيلته عقلانية، مع اقتراب أورسولا فون دير لاين من نهاية فترة ولايتها كرئيسة للمفوضية الأوروبية، وألمانيا مصابة بالشلل بسبب جمود ثقافتها المؤسسية. وفي الوقت نفسه، تعرض الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لهزيمة سياسية كبيرة هذا الأسبوع عندما تم التصويت على مشروع قانون الهجرة الخاص به في الجمعية الوطنية. أما بالنسبة للعلاقة الفرنسية الألمانية الحاسمة تقليديا، فقد تحولت إلى مزيج سام من الانزعاج والاكتئاب.

من المعتاد في السياسة أن يكرر السياسيون السياسات التي جلبت لهم النجاح في السابق. ويشبه تحدي أوربان لعضوية أوكرانيا المحتملة في الاتحاد الأوروبي مواجهته مع بروكسل بشأن الهجرة في عام 2015. ولكن هذه المرة فشلت الاستراتيجية، ووجد نفسه أكثر عزلة من ذي قبل. وتبين أن حساباته بأن زعماء أوروبا الشرقية سوف يخشون خسارة الأموال لصالح أوكرانيا، في حين أن زعماء أوروبا الغربية سوف يرفضون دمج دولة كبيرة أخرى من الشرق، كانت خاطئة.

ومن الأهمية بمكان أن نفهم الأسباب الكامنة وراء هزيمة أوربان. ويدرك الزعماء الأوروبيون أن قطع طريق أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي كان ليشكل نصراً رمزياً لبوتين. إن الضمانات الأمنية القوية والمستقبل الأوروبي الموعود هو وحده القادر على إقناع الأوكرانيين بقبول التنازلات الإقليمية في مرحلة ما.

ومن عجيب المفارقات هنا أن وجود بعض حلفاء أوربان الإيديولوجيين على اليمين في الحكومة الآن قد أضعف ادعاءاته بالتحدث نيابة عن الشعب ضد النخب. ويسعى زعماء مثل رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني إلى زيادة نفوذهم داخل الاتحاد الأوروبي من خلال إظهار الرغبة في التعاون مع الكتلة بدلاً من شلها.

وتزامنت مكائد أوربان أيضًا مع عودة دونالد تاسك كرئيس لوزراء بولندا. وهذه أخبار سيئة أكثر بالنسبة لأوربان. ويعني وجود تاسك أن الزعيم المجري لم يعد بإمكانه الادعاء بالتحدث باسم أوروبا الشرقية، فضلاً عن تذكيره بضعفه السياسي. وبالنسبة للكثيرين، كانت هزيمة حلفاء أوربان من حزب القانون والعدالة في الانتخابات البولندية الأخيرة بمثابة هزيمة أيضاً لأوربان.

في كتاب نُشر مؤخراً عن الاستراتيجية الكبرى لحكومته، يصف بالاش أوربان، مستشار رئيس الوزراء المجري الذي يحمل الاسم نفسه ومستشاره المقرب، استراتيجية بودابست المفضلة بأنها “قطع الحصار”. تقليديًا، كانت مهمة الفرسان هي الهجوم أولاً، عادةً ضد عدو أكبر بكثير. ويرى بالاش أوربان أن نجاحهم يعتمد على ما إذا كانت هناك فرصة لنشر هذا التكتيك. وإلا فإن الأعداد المتفوقة ستسحقهم في النهاية. وهذا بالضبط ما حدث في بروكسل هذا الأسبوع. ولكن من غير الواضح ما إذا كانت هزيمة “خطة الحصار” التي أقرها أوربان مؤقتة أم دائمة.