الأرجنتيني خافيير مايلي يكشف عن مرسوم شامل لتحرير الاقتصاد

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

كشف الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي النقاب عن مرسوم طوارئ شامل مساء الأربعاء لتحرير اقتصاد البلاد بسرعة، مما أثار احتجاجات ومهّد الطريق لمعركة سياسية حاسمة.

وتضمن المرسوم 300 إجراء، ويلغي اللوائح الرئيسية التي تغطي سوق تأجير المساكن في الأرجنتين، وترتيبات جمارك التصدير، وملكية الأراضي، وتجار المواد الغذائية بالتجزئة، والمزيد. كما يعدل القواعد الخاصة بقطاعات الطيران والرعاية الصحية والأدوية والسياحة لتشجيع المنافسة.

وسيتم خفض حزم إنهاء خدمة الموظفين وتمديد الفترة التجريبية للموظفين الجدد، في حين لن تدفع الشركات غرامات لعدم تسجيل العمال.

وتغير القواعد الجديدة، التي تدخل حيز التنفيذ في 29 ديسمبر/كانون الأول، الوضع القانوني للشركات المملوكة للدولة في البلاد، والتي تشمل شركات الطيران وشركات الإعلام ومجموعة الطاقة YPF، مما يسمح بخصخصتها.

وقالت مايلي في بث مسجل مسبقًا: “اليوم نتخذ خطوتنا الأولى لإنهاء نموذج الانحدار في الأرجنتين”. لقد وقعت مرسومًا طارئًا للبدء في فك الإطار المؤسسي والقانوني القمعي الذي دمر بلادنا”.

ويمثل المرسوم تحقيقا لوعد مايلي خلال حملته الانتخابية بالانفصال الحاد عن اللوائح واسعة النطاق والضرائب المرتفعة والقطاع العام المترامي الأطراف التي أدخلتها الحركة البيرونية ذات الميول اليسارية على مدى العقدين الماضيين. إلا أن تنفيذه من شأنه أن يضع الليبراليين في مواجهة البيرونيين في الكونجرس وحلفائهم في النقابات العمالية القوية في الأرجنتين.

وقال أكسيل كيسيلوف، الحاكم البيروني القوي لمقاطعة بوينس آيرس: “متجاهلاً تقسيم السلطات، أعلن مرسوماً يلغي، دون إلحاح أو ضرورة، جميع أنواع القوانين”. “إنها تقترح خصخصة كل شيء، وتحرير كل شيء، وتدمير حقوق العمال، ومحو قطاعات الإنتاج بأكملها”.

وبعد البث، قام سكان بوينس آيرس بقرع القدور والمقالي على شرفاتهم وفي الساحات العامة احتجاجًا. وحضر الآلاف مسيرة مرتجلة خارج مبنى الكونجرس في الأرجنتين، وهم يهتفون: “بلادنا ليست للبيع!”

واتهم سياسيون معارضون الرئيس بإصدار الولايات الجديدة عبر مرسوم من أجل تجاوز التصويت عليها في الكونجرس، حيث يمتلك ائتلافه “لا ليبرتاد أفانزا” 15 في المائة فقط من المقاعد في مجلس النواب وأقل من 10 في المائة من مجلس الشيوخ.

بموجب دستور الأرجنتين، يمكن للرؤساء إصدار “مراسيم الضرورة الملحة” في معظم مجالات السياسة – باستثناء المسائل الضريبية والجنائية والانتخابية وقواعد الأحزاب السياسية – عندما “تجعل الظروف الاستثنائية من المستحيل اتباع الإجراءات العادية”. تظل المراسيم سارية حتى يصوت مجلسا الكونجرس على إبطالها.

وقالت مارجريتا ستولبيزر، النائبة عن حزب يسار الوسط غير البيروني، إن المرسوم “مسيء وغير دستوري”. وأضافت: “سيتعين على الهيئة التشريعية أن تحلل كل جزء من هذا الأمر بعمق”.

وقال محللون إن النطاق غير المسبوق للمرسوم الرئاسي جعل من الصعب التنبؤ بما إذا كان من الممكن تنفيذ الإجراءات.

وقالت يوجينيا ميتشيلستين، الأستاذة المساعدة في جامعة سان أندريس في بوينس آيرس، إن المرسوم قد يكون “طلقة بداية” لمعركة مع الكونجرس، حيث من المحتمل أن ترسل الحكومة سلسلة من مشاريع القوانين إلى الكونجرس لتشريع أجزاء من الحزمة.

وقالت: “قد تكون الإستراتيجية هي رمي أكبر قدر ممكن على الحائط حتى يلتصق بعض منه”.

وقالت إن من بين الإجراءات الأكثر إثارة للجدل بالنسبة للمشرعين سيكون تخفيف لوائح العمل والرعاية الصحية.

وزعم مايلي أن نسبة الأصوات البالغة 56 في المائة التي حصل عليها في انتخابات تشرين الثاني/نوفمبر أعطته تفويضاً لإجراء إصلاحات جذرية في الاقتصاد الأرجنتيني.

وقال كريستيان بوتي، مدير شركة الرأي العام CB Consultora، إن رد الفعل العام على المرسوم، وخاصة بين الناخبين المعتدلين، سيكون أمرًا حيويًا لقدرته على كسب تأييد الكونجرس وتنفيذ إصلاحاته.

“الجمهور [tolerance] وقال إن هذه المناورة الجريئة ستعتمد بشكل كبير على ما إذا كانت مايلي ستبدأ في تحقيق نتائج اقتصادية. “هذا هو الأكسجين الذي تحتاجه مايلي لمواصلة التقدم.”