تهدد الولايات المتحدة بفرض عقوبات على البنوك التي تساعد في تمويل آلة الحرب الروسية
ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
ستدرج إدارة بايدن المؤسسات المالية الأجنبية التي تدعم المجمع الصناعي العسكري الروسي في القائمة السوداء كجزء من جهود واشنطن لتجويع آلة الحرب في موسكو.
ومن المقرر أن يصدر أمر تنفيذي يوم الجمعة سيمكن الولايات المتحدة من فرض عقوبات على المؤسسات المالية التي تساعد روسيا في تأمين المعدات والسلع الأخرى التي تحتاجها لمواصلة القتال في أوكرانيا. وسيتم حرمان البنوك الخاضعة للعقوبات من الوصول إلى النظام المالي الأمريكي.
وكتب نائب وزير الخزانة الأمريكي، والي أدييمو، في مقال افتتاحي لصحيفة فايننشال تايمز يوم الجمعة: “يوضح هذا الإعلان أن أولئك الذين يمولون ويسهلون معاملات البضائع التي تنتهي في ساحة المعركة سيواجهون عواقب وخيمة”.
وقال أحد كبار المسؤولين الأميركيين إن روسيا أنفقت “قدراً كبيراً من الوقت والموارد” في توجيه أجهزتها الاستخباراتية لإيجاد سبل للتهرب من العقوبات وضوابط التصدير. وشمل ذلك استخدام الوسطاء الماليين “عن قصد أو عن غير قصد” للتحايل على القيود والحصول على المكونات الحيوية.
وقال المسؤول الكبير إن إدارة بايدن ستعمل مع البنوك الأمريكية والأوروبية لإبلاغها بالقواعد الجديدة والتأكد من تواصلها مع البنوك المراسلة لها حول كيفية تجنب العقوبات الجديدة – أو المخاطرة بالعزل عن النظام المالي الأمريكي. .
وقال المسؤول إن أمثلة العناصر الحساسة التي يجب على البنوك تجنب تسهيلها تشمل أشباه الموصلات والأدوات الآلية والسلائف الكيميائية والمحامل الكروية والأنظمة البصرية.
وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية: “ما نحاول القيام به هو استهداف المواد التي تعتبر أساسية لقدرة روسيا على صنع أسلحة حربية”.
“لكي يتمكنوا من الحصول على هذه المواد، فإنهم بحاجة إلى استخدام النظام المالي، مما يجعل النظام المالي نقطة اختناق محتملة، وهذه أداة تستهدف نقطة الاختناق هذه.”
وفي حين انسحب العديد من المقرضين الغربيين من روسيا منذ بداية الحرب، بقي آخرون، وحققوا أرباحا ضخمة مع اكتسابهم حصة في السوق.
وحقق بنك رايفايزن الدولي النمساوي، وهو المؤسسة الغربية صاحبة أكبر العمليات، أكثر من نصف أرباحه هذا العام من الأعمال في روسيا.
ويصر البنك على أن يديه مقيدتان بسبب تشريعات الكرملين التي تحبس الأرباح في روسيا وتتطلب الحصول على إذن من الرئيس فلاديمير بوتين لأي عملية بيع للأصول. وطلبت وزارة الخزانة الأمريكية من البنك الكشف بشكل كامل عن تفاصيل جميع أنشطة الإقراض في روسيا في وقت سابق من هذا العام.
ومن بين المقرضين الآخرين الذين لا يزال لديهم بعض العمليات في روسيا بنك يونيكريديت الإيطالي وبنك أو تي بي المجري. لكن مع قيام المجموعات الغربية بكبح انكشافها على روسيا، تدخل مقرضون دوليون آخرون.
وبرزت الصين كمصدر مهم بشكل خاص لتمويل الشركات الروسية. وقد يكون لتهديد واشنطن بعزل المقرضين غير الملتزمين عن السوق الأمريكية تداعيات دبلوماسية كبيرة مع بكين.
وقد بدأ البنك الصناعي والتجاري الصيني، وبنك الصين، وبنك التعمير الصيني، والبنك الزراعي الصيني، في تكثيف أنشطتهم بشكل كبير في روسيا.
ويشكل قرار استهداف البنوك جزءاً من حملة أوسع نطاقاً تقوم بها الولايات المتحدة ودول أخرى لإيجاد أموال بديلة لأوكرانيا، بما في ذلك تحرك محتمل من جانب مجموعة السبع للاستيلاء على بعض الأصول السيادية الروسية المجمدة البالغة 300 مليار دولار لتمويل كييف.
ويأتي الأمر الجديد أيضًا في الوقت الذي يواصل فيه الجمهوريون في الكونجرس إحباط جهود إدارة بايدن لتوفير التمويل الأمريكي لكييف بعد ما يقرب من عامين من القتال منذ غزو روسيا لأوكرانيا.
وتستعد القوات الأوكرانية لحرب استنزاف طويلة الأمد مع روسيا العام المقبل بعد هجوم مضاد فاشل في الصيف. وقال محللون إن روسيا عززت إنتاجها العسكري، وإن أوكرانيا ستحتاج إلى الاعتماد بشكل أكبر على مواردها الخاصة للحفاظ على خطوطها في العام المقبل.
وقال المسؤول الكبير في الإدارة: “إن هدفنا العام هنا هو وضع الرمال في سلسلة التوريد الروسية، وهو ما نعتقد أنه أحد أكثر الطرق فعالية لإبطاء روسيا”.
“ولكن لكي يتمكن الأوكرانيون من الإسراع بصراحة، فإنهم بحاجة إلى دعمنا وهذا سيتطلب من الكونجرس التحرك.”
وتعمل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة أيضًا على تشديد تطبيقهما للحد الأقصى لأسعار صادرات النفط الروسية الذي فرضته دول مجموعة السبع العام الماضي.
