والولايات المتحدة مستعدة للتحرك نحو فرض عقوبات على المؤسسات المالية الأجنبية عندما لا تفعل مؤسسات أخرى ذلك

ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية

ببساطة قم بالتسجيل في السياسة الخارجية الامريكية myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.

الكاتب نائب وزير الخزانة الأمريكية

قبل ما يقرب من عامين، غزت روسيا أوكرانيا، وأطلقت العنان للعنف الوحشي وغير المبرر. منذ البداية، دعمت الولايات المتحدة أوكرانيا وشعبها بشكل لا لبس فيه، من خلال المساعدات العسكرية وكذلك المساعدات المالية والإنسانية. بتوجيه من الرئيس جو بايدن ووزيرة الخزانة جانيت يلين، قمنا بنشر أدواتنا الاقتصادية لتحقيق هدفين: تعطيل جهود روسيا لشراء المكونات الحيوية لدعم حربها غير العادلة والحد من الموارد المالية للكرملين.

اليوم، سيصدر الرئيس أمراً تنفيذياً يسمح باستخدام العقوبات التي تستهدف المؤسسات المالية الأجنبية التي تساعد المجمع الصناعي العسكري الروسي. وهذا يفي بوعد طويل الأمد: ما دام الغزو الروسي مستمرا، فسوف نفرض عقوبات وضوابط على الصادرات من شأنها أن تقوض جهود الكرملين لتخزين السلع والتكنولوجيات. ولن نتردد في استخدام الأدوات الجديدة المتاحة لاتخاذ إجراءات حاسمة وجراحية ضد المؤسسات التي تسهل إمداد روسيا بآلة الحرب. يوضح هذا الإعلان أن أولئك الذين يمولون ويسهلون معاملات البضائع التي تنتهي في ساحة المعركة سيواجهون عواقب وخيمة.

إن العقوبات التي فرضناها بالفعل، إلى جانب التحالف الدولي التاريخي، كان لها تأثير ملموس. منذ فبراير 2022، فقد الجيش الروسي أكثر من 13000 قطعة من المعدات، بما في ذلك الدبابات والطائرات بدون طيار وأنظمة الصواريخ. وهي تكافح الآن من أجل إعادة بناء ترسانتها بسبب قيود الإنتاج، ونقص العمال، وتقييد الوصول إلى المكونات الأجنبية. ولهذا السبب نرى روسيا تسحب الدبابات والمعدات التي تعود إلى الحقبة السوفيتية من مخازنها، حتى في الوقت الذي قام فيه تحالفنا بتجهيز أوكرانيا بالتكنولوجيا الحديثة.

لقد كان للحرب وأفعالنا تأثير كبير على الاقتصاد الروسي. ومع ارتفاع الإنفاق الدفاعي في الكرملين بنسبة 75% تقريبًا في النصف الأول من عام 2023، انخفضت عائدات الطاقة بنسبة 40% تقريبًا هذا العام، حيث حرمهم نظام الحد الأقصى للأسعار من مليارات الدولارات. وبعيداً عن صادرات الطاقة، أصبحت روسيا معزولة على نحو متزايد في التجارة الاقتصادية العالمية، في حين تواجه هجرة الأدمغة. لقد وصلت الهجرة إلى مستويات تاريخية. وانقلب الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الجانب السلبي. وبشكل عام، فإن الاقتصاد الروسي أصغر بنسبة 5 في المائة مما كان متوقعاً قبل الحرب، وهو أداء أقل بكثير من أداء البلدان الأخرى المصدرة للنفط.

ويعود جزء من السبب وراء هذا التراجع إلى أن روسيا، بسبب الافتقار إلى البدائل، حولت نفسها إلى اقتصاد حرب. وقد أعيد توجيه القدرة التصنيعية والقوى العاملة نحو إنتاج الأسلحة. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن ضوابط التصدير والعقوبات التي فرضناها نجحت في وضع عقبات تمنع الكرملين من استيراد الإلكترونيات والآلات والمواد التي يحتاجها. وقد أدى هذا التركيز الفردي إلى إضعاف الاقتصاد المحلي مع ارتفاع معدلات التضخم وسعر الفائدة القياسي بنسبة 16 في المائة.

لكننا نعلم أن الكرملين كلف أجهزة استخباراته بإيجاد طرق للتحايل على هذه العقبات. ونحن نرى ذلك في إنشاء شركات وهمية، وشركات واجهة، واستخدام الوسطاء الماليين عن قصد وعن غير قصد. وسيمنح الأمر التنفيذي تحالفنا أدوات جديدة لاستئصال هذه الشبكات.

وقد قررت العديد من المؤسسات المالية بالفعل التوقف عن التعامل مع روسيا. تتخذ العديد من الحكومات خطوات لمنع مؤسساتها من تقديم الدعم المادي لآلة الحرب الروسية. ومع النظام الجديد، نحن مستعدون وقادرون على التحرك عندما لا يفعل الآخرون ذلك. إن المؤسسات المالية التي تواصل معالجة المعاملات إلى روسيا لديها خيار واضح للقيام به: إيقاف جميع المعاملات من العملاء الذين يبيعون السلع الحيوية، أو التأكد من أن هذه السلع لا تفيد آلة الحرب الروسية. وإلا فإنك تخاطر بفقدان الوصول إلى النظام المالي الأمريكي.

ويأتي هذا الأمر التنفيذي في مرحلة حرجة. ومن خلال زيادة المخاطر بالنسبة للبنوك التي تدعم التجارة الحساسة مع روسيا والاستمرار في فرض عقوبات على الشركات الواجهة وشبكات المشتريات الجديدة، فإن تحالفنا يصب الرمل في التروس اللوجستية العسكرية الروسية. ولكن بينما نعمل على إبطاء وتيرة روسيا، يتعين علينا أيضاً أن نعمل بنشاط على بناء أوكرانيا. ومن الضروري أن تستمر الولايات المتحدة وحلفاؤها في تزويد أوكرانيا بالموارد اللازمة لتعزيز دفاعها ودعم اقتصادها وشعبها. ونحن نحث الكونغرس على تقديم الدعم الكامل لحزمة الإدارة من المساعدات العسكرية والأمنية والاقتصادية والإنسانية.

إن إظهار تصميمنا الجماعي في هذه اللحظة سوف يوضح للرئيس فلاديمير بوتين ــ وغيره من الطغاة في مختلف أنحاء العالم ــ أن العدوان لن يتم تجاهله. وسوف نقوم بالرد من كل زاوية. وكما قال بايدن، فإن النصر الأوكراني هو في مصلحتنا الوطنية وفي مصلحة حلفائنا وشركائنا.