دفع ما يصل أو تفقد هاتفك
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
تعرض مشاهدو التلفزيون في باكستان هذا الشتاء لوابل من سلسلة من الإعلانات التهديدية: ادفعوا الضرائب، أو المخاطرة بفقدان هاتفكم الخلوي، أو توصيلات الغاز أو الكهرباء.
وتشير الإعلانات، التي أدارتها مصلحة الضرائب الباكستانية، إلى التحدي المستمر الذي تواجهه الحكومة: فالبلاد هي واحدة من أسوأ الدول أداءً في العالم فيما يتعلق بتحصيل ضرائب الدخل.
إن فشل إسلام أباد في تحسين تحصيلها الضريبي، الأمر الذي أجبر البلاد على مواجهة عجز مالي مرتفع بشكل دائم، يمكن أن يعرض للخطر برنامج الإنقاذ الذي قدمه صندوق النقد الدولي بقيمة 3 مليارات دولار والذي أدى إلى تجنب أزمة اقتصادية، ويخاطر بإغراق البلاد مرة أخرى في الاضطرابات قبل الانتخابات العام المقبل. وحذر المحللون.
وقد وفرت صفقة صندوق النقد الدولي راحة قصيرة الأجل بعد أن أثار العجز في ميزان المدفوعات المخاوف من التخلف عن سداد الديون الأجنبية. ولكنها طلبت من إسلام أباد توسيع قاعدتها الضريبية وزيادة بعض الرسوم، وهي التدابير التي كان الساسة يكرهون تبنيها.
وحثت كريستالينا جورجييفا، المديرة التنفيذية لصندوق النقد الدولي، في وقت سابق من هذا العام باكستان على اتخاذ خطوات “لكي تكون قادرة على العمل كدولة وعدم الدخول في مكان خطير حيث تحتاج إلى إعادة هيكلة ديونها”.
وقالت: “أولئك الذين يستطيعون، أولئك الذين يكسبون أموالاً جيدة، في القطاعين العام والخاص، عليهم المساهمة في الاقتصاد”.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
وكانت نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في باكستان في عام 2021 تزيد قليلاً عن 10 في المائة، وهي أفضل قليلاً من لاوس وما يقرب من نصف المتوسط في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وفقاً لتقرير صادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
حدد المجلس الفيدرالي للإيرادات هدفًا للإيرادات الضريبية قدره 9.4 تريليون روبية (33 مليار دولار) بالتشاور مع صندوق النقد الدولي للسنة المالية الحالية المنتهية في يونيو 2024، ارتفاعًا من 7.1 تريليون روبية من الضرائب في العام السابق، والتي كانت أقل من توقعاته. الهدف 7.6 تريليون روبية.
لكن الوعود باتخاذ إجراءات صارمة مع المتهربين من الضرائب المعروفين لم تترجم بعد إلى أفعال، وأشار الاقتصاديون إلى فشل الحكومة التاريخي في سد الثغرات. أقل من 2% من السكان هم دافعو ضرائب مسجلون، وفقاً لاثنين من مسؤولي FBR، وهو رقم يشمل موظفي الحكومة.
إحدى المجموعات التي تتمتع بإعفاءات طويلة الأمد هي ملاك الأراضي الزراعية، وهم جماعة ضغط قوية تساهم منتجاتها بنحو 24 في المائة من الاقتصاد الباكستاني، وفقاً لمكتب الإحصاءات الباكستاني.
“بمجرد منح الحصانة لفئة معينة، يتلقى الآخرون أيضًا رسالة مفادها أنه يمكنهم البقاء خارج المجتمع [tax] قال أحد الاقتصاديين الغربيين الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته:
لسنوات عديدة، تم تعويض النقص الضريبي في باكستان من خلال المساعدات الخارجية لدعم الحكومة للأولويات الأمنية الغربية في أفغانستان المجاورة. ووفقاً لمسؤولين باكستانيين، تلقت البلاد ما يصل إلى 20 مليار دولار من المساعدات الاقتصادية والعسكرية منذ هجمات 11 سبتمبر/أيلول 2001، على الرغم من زعمهم أن الخسائر الناجمة عن الإرهاب وهروب رؤوس الأموال تفوقت على هذه المساعدات.
وعزا شبار زيدي، الرئيس السابق لبنك FBR في عهد رئيس الوزراء السابق عمران خان، الفشل في تعزيز الامتثال الضريبي إلى “نقص النوايا” من قبل الطبقة الحاكمة في البلاد بدلا من الافتقار إلى “الوسائل المتاحة” لفرض الامتثال.
وقال محللون إن الحكومات المتعاقبة لم تصل إلى حد اعتماد إجراءات صارمة لإنفاذ الضرائب خوفا من إزعاج المصالح التجارية القوية التي لها صلات بالأحزاب السياسية وكذلك السكان على نطاق أوسع.
وقال عابد حسن، المستشار السابق للبنك الدولي في إسلام آباد، إنه يجب أن يُنظر إلى المسؤولين على أنهم يعملون “بطريقة عادلة وشفافة” إذا كانوا يأملون في تشجيع الامتثال لتحقيق أهداف التحصيل.
ومع اقتراب الانتخابات البرلمانية في شهر فبراير/شباط المقبل، فإن حكومة رئيس الوزراء المؤقت أنور الحق كاكار ليس لديها الوقت الكافي لمتابعة التزامات إسلام أباد.
وقال دبلوماسي غربي في إسلام آباد، طلب عدم الكشف عن هويته، إن الأحزاب السياسية الرئيسية “ليس لديها الرغبة” في إجراء إصلاحات ضريبية جذرية.
“بالنسبة لهم، [reforms] وأضاف الدبلوماسي أن ذلك سيكون مخاطرة كبيرة للغاية، وسيسبب رد فعل عنيفًا داخل أحزابهم.
في تقويض للرسائل العامة، سمح بنك FBR لموظفيه بتمديد الموعد النهائي لتقديم الضرائب في نوفمبر لمدة شهر، مما أثار اتهامات بازدواجية المعايير.
وكتبت نقابة المحامين الضريبيين الباكستانيين في رسالة إلى مجلس النواب: “إن تقديم الإعفاءات لمسؤولي الضرائب بدلاً من دافعي الضرائب العاديين لا يتعارض فقط مع سياسات FBR الشفافة وبناء الثقة، ولكنه يخلق أيضًا تأثيرًا سلبيًا على جهود FBR لتوسيع القاعدة الضريبية”. FBR الذي رأته صحيفة فايننشال تايمز. وأكد اثنان من مسؤولي FBR لصحيفة “فاينانشيال تايمز” أنهما يمددان الموعد النهائي حتى يتمكنوا من توسيع نطاق المشروع.
وقال أنور كاشف ممتاز، خبير الضرائب الذي يرأس PTBA، إن هناك “الكثير الذي يمكن القيام به للقضاء على التهرب الضريبي”.
