العلاقات بين إسرائيل والأمم المتحدة تتدهور إلى مستوى جديد مع استمرار الحرب في غزة

واحتشد آلاف الأشخاص في مدرسة تديرها الأمم المتحدة في شمال غزة بعد فرارهم من منازلهم في مواجهة القصف الإسرائيلي المكثف. ولكن بدلاً من العثور على الأمان تحت العلم الأزرق، واجهت العائلات المذبحة.

وكانت الغارة على مدرسة الفاخورة في جباليا هي الثانية على المنشأة خلال أسبوعين: فقد قُتل 12 شخصًا كانوا يحتمون بالمدرسة في الغارة الأولى، وفقًا للأمم المتحدة، وما لا يقل عن 24 شخصًا في الثانية.

تعتبر عمليات الأمم المتحدة جزءا لا يتجزأ من الحياة في غزة التي تعتمد على المساعدات. تأسست وكالة الأمم المتحدة، الأونروا، في عام 1949 لدعم اللاجئين الفلسطينيين بعد قيام إسرائيل في العام السابق.

لكن العلاقات مع إسرائيل لم تكن سلسة. كانت البلاد والأمم المتحدة على خلاف منذ عقود حول احتلال إسرائيل للأراضي الفلسطينية ومزاعم انتهاكات حقوق الإنسان؛ ولطالما اتهمت إسرائيل الأمم المتحدة بالتحيز ضدها.

وقد وصلت هذه العلاقات إلى مستوى منخفض جديد هذا العام. وفي وقت الهجوم الوحشي الذي شنته حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول، كان لدى وكالات الأمم المتحدة 13 ألف موظف في غزة. وهم يقدمون الآن المساعدة والمأوى لـ 1.8 مليون من أصل 2.3 مليون نسمة.

ووقعت الضربات على منشآت الأمم المتحدة في نفس الوقت الذي شهدت فيه تصاعدا حادا في التوترات، حيث قُتل أكثر من 142 من موظفي الأمم المتحدة منذ بدء الحرب، وفقا لبيانات الأمم المتحدة – وهي أكبر خسارة في تاريخ المنظمة.

مصدر رئيسي آخر للخلاف هو الدعوات المتكررة التي أطلقها الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش لوقف إطلاق النار في غزة، مع تزايد الأزمة الإنسانية في القطاع، مع عدم تمكن سوى قدر ضئيل من المساعدات من الدخول.

وقال غوتيريس هذا الأسبوع إن “الطريقة التي تدير بها إسرائيل هذا الهجوم تخلق عقبات هائلة أمام توزيع المساعدات الإنسانية داخل غزة”.

وتعتبر الحكومة الإسرائيلية الدعوات لوقف إطلاق النار بمثابة إشارة ضمنية إلى ضرورة السماح لحماس بمواصلة العمليات المسلحة ضد إسرائيل على الرغم من مقتل 1200 شخص واحتجاز رهائن في هجومها المدمر في أكتوبر.

ودعت إسرائيل إلى استقالة غوتيريش، في حين أدان وزير الخارجية إيلي كوهين دعوته لوقف إطلاق النار ووصفها بأنها “دعم لمنظمة حماس الإرهابية وتأييد لقتل كبار السن واختطاف الأطفال واغتصاب النساء”.

وقالت فرانشيسكا ألبانيز، مقررة الأمم المتحدة الخاصة لحقوق الإنسان في الأراضي الفلسطينية المحتلة، إن رد إسرائيل كان “تكتيكات لصرف الانتباه”. [and] ركز على برنامج المراسلة حتى لا يكون هناك وقت حقيقي للنظر إلى الرسالة.

وتؤثر العلاقات السيئة على عمليات الأمم المتحدة على الأرض. رفضت إسرائيل تمديد تأشيرة دخول منسق الشؤون الإنسانية المقيم في الأراضي الفلسطينية المحتلة، لين هاستينغز. وقال دبلوماسيون ومسؤولو إغاثة إن الولايات المتحدة وافقت فقط على ثلث ما يزيد على 60 طلبا معلقا من طلبات التأشيرات وتمديدها الصادرة عن الأمم المتحدة.

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الإسرائيلية: “إن سلوك الأمم المتحدة ووكالاتها منذ مذبحة 7 أكتوبر هو وصمة عار”. “لهذا السبب قررت إسرائيل مراجعة طلبات الحصول على التأشيرات. . . على أساس كل حالة على حدة ولن نتعاون مع الأمم المتحدة حتى تغير الأمم المتحدة أساليبها”.

وفي غزة نفسها، يعمل موظفو الأمم المتحدة في خطر شديد بينما تواصل إسرائيل حملة القصف والهجوم البري التي أسفرت عن مقتل أكثر من 20 ألف شخص، وفقًا لمسؤولي الصحة في القطاع الذي تسيطر عليه حماس.

وكانت الغارات على مدرسة الفاخورة في تشرين الثاني/نوفمبر اثنتين من 188 ضربة مباشرة أو غير مباشرة على مباني الأمم المتحدة، مما أسفر عن مقتل أكثر من 300 شخص، وفقا لأرقام الأونروا. ولم يتهم مسؤولو الأمم المتحدة إسرائيل أو حماس باستهداف منشآتها عمدا. لكن فيليب لازاريني، المفوض العام للأونروا، قال إنه يجب التحقيق في الهجمات على منشآت الأمم المتحدة، بما في ذلك “ما إذا كان هناك بعض الاستهداف المتعمد أم لا”.

إن وفاة موظفي الأمم المتحدة “أمر منهك ومقوض تماما [the UN’s] وقال ريتشارد بونزيو، زميل بارز في مركز ستيمسون للأبحاث ومقره واشنطن، إن “المساعدات الإنسانية تلعب دورًا مركزيًا في تقديم الدعم الإنساني”.

وقالت قوات الدفاع الإسرائيلية إن الضربات على الفاخورة “قيد المراجعة”.

وكانت الأونروا هي الأكثر تضررا، حيث قتل 142 موظفا منذ بدء الحرب. ويعتبر الفلسطينيون الوكالة رمزا لواجب الرعاية الذي يدين به المجتمع الدولي للاجئين الذين فقدوا إمكانية الوصول إلى وطنهم. يتذكر عدنان أبو حسنة، المتحدث باسم الأونروا في غزة، مازحا أحد اللاجئين الفلسطينيين: “العالم أخذ منا فلسطين وأعطانا الأونروا”.

ويزعم بعض الإسرائيليين أن الدور الذي تلعبه الأونروا أدى إلى إطالة أمد وضع اللاجئين الفلسطينيين، وعرقلة السلام الإقليمي. وقال جورج ديك، الدبلوماسي العربي الإسرائيلي، على موقع X: “إن الأونروا تعمل على إدامة ضحية الفلسطينيين”.

وقال لازاريني: “إننا نتعرض لهجوم مستمر من قبل جزء أكثر دوغمائية وتسييساً يؤمن بـ…”. . . الأونروا منظمة فلسطينية يجب أن تختفي”.

ويقول مسؤولون في الأمم المتحدة إن تدهور العلاقات مع إسرائيل من المرجح أن يؤثر بشكل أكبر على توفير المساعدات، حيث يتسبب الحصار الإسرائيلي لغزة في نقص حاد في الغذاء والدواء. وحذر برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة من أن سكان غزة معرضون لخطر المجاعة.

وتعهدت إسرائيل بالسماح بدخول المساعدات. لكن “[if] لقد فقدت الأمم المتحدة مصداقيتها، فمن سيكون قادرا على دعم الاحتياجات على الأرض؟” وقال سامر عبد الجابر، مدير برنامج الأغذية العالمي في فلسطين: وأضاف: “نحن لسنا جزءا من الصراع، ولا ننحاز إلى أي طرف”.

أحد مجالات الخلاف هو ادعاء إسرائيل بأن منشآت الأمم المتحدة قد استخدمت من قبل حماس كغطاء لاستراتيجية “الدروع البشرية” في قطاع غزة المكتظ بالسكان، والذي تسيطر عليه الجماعة المسلحة.

وتنفي حماس أنها تستخدم المرافق المدنية بهذه الطريقة، لكن يبدو أن المسلحين حاولوا إخفاء نشاطهم تحت مدرسة واحدة على الأقل تابعة للأونروا في الماضي. وفي نوفمبر من العام الماضي، اكتشفت الأونروا “تجويفًا من صنع الإنسان” أسفل مدرسة في غزة. ودون التعليق على من صنع النفق، أدانت الأونروا “الانتهاك الخطير”. [its] الحياد”.

إن قصف المباني المدنية أمر مثير للجدل إلى حد كبير لأنها محمية بموجب القانون الإنساني ويتقاسم مسؤولو الإغاثة إحداثيات المأوى مع الأطراف المتحاربة. وقال خبراء قانونيون إن قرار القائد بضرب أحد هذه المواقع يجب أن يتجاوز عدة عتبات قانونية لإثبات أنها ليست جريمة حرب.

وقال أندرو كلافام، أستاذ القانون الدولي في معهد الدراسات العليا في جنيف: “إن الافتراض المحدد في القانون الإنساني الدولي هو أن مبنى مثل المدرسة، إذا كان هناك أي شك، يظل هدفاً مدنياً”.

وقال عساف أوريون، الرئيس السابق للقسم الاستراتيجي في الجيش الإسرائيلي، إن مثل هذه القوانين يتم استغلالها. وقال في مؤتمر صحفي: “الأعداء يسيئون استخدام قوانيننا الدولية وقانون النزاعات المسلحة للاحتماء في ملاذات آمنة”. “نحن بحاجة للبقاء على قيد الحياة. . . ونقوم بذلك من خلال مهاجمة الأهداف العسكرية حتى لو كانت في ملاذات آمنة، بعد تحذيرها، وبعد إخلاء أكبر عدد ممكن منها.

وفي بعض الأحيان ذهبت الاتهامات الإسرائيلية ضد الأمم المتحدة إلى أبعد من ذلك. وبعد أن قام جنود إسرائيليون بتصوير صناديق تحمل علامة الأمم المتحدة في منزل في غزة تحتوي على صواريخ هذا الشهر، اتهم سفير إسرائيل لدى الأمم المتحدة جلعاد إردان المنظمة بأنها “متواطئة مباشرة في الإرهاب”. وقد نفت الأونروا مراراً وتكراراً مثل هذه الادعاءات.

ووصف كريم مقدسي، الأستاذ المشارك في الجامعة الأمريكية في بيروت، الخطاب الإسرائيلي المتصاعد المناهض للأمم المتحدة بأنه “استعراض” لمكافحة توتر الرأي العام الدولي بشأن الخسائر البشرية في الحرب.

كما اشتبكت إسرائيل ومنظمات الإغاثة حول “منطقة إنسانية” حددتها إسرائيل في منطقة ساحلية في غزة، حيث أرادت أن تقيم الأمم المتحدة مرافق إنسانية فيها. رفض مسؤولو الإغاثة ذلك، وأشار البعض إلى مذبحة سربرينيتشا كدليل على أن المنطقة الآمنة المعلن عنها من جانب واحد والتي يديرها العاملون في المجال الإنساني فقط لا يمكن أن تضمن سلامة المدنيين.

ومع احتدام الحرب على الأرض، كان مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة مكاناً لنقاشات غاضبة، حيث استخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد قرار يدعو إلى وقف إطلاق النار في 9 ديسمبر/كانون الأول، وامتنعت المملكة المتحدة عن التصويت. في 22 ديسمبر/كانون الأول، أصدر مجلس الأمن قرارا يدعو إلى تسريع إيصال المساعدات إلى غزة، مع اختيار الولايات المتحدة وروسيا الامتناع عن التصويت.

ومع ذلك، قال دانييل ليفي، مستشار الحكومة الإسرائيلية السابق والرئيس الحالي لمعهد السياسات مشروع الولايات المتحدة/الشرق الأوسط، إن مثل هذه القرارات لها تأثير محدود. “لأن إسرائيل لا تخضع للمحاسبة بأي شكل من الأشكال. . . لديك لا نهاية لها [UN] القرارات والاقتراحات واللجان”، قال، واصفا الوضع الحالي بأنه “الحضيض في العلاقات بين إسرائيل والأمم المتحدة”.

شارك في التغطية جيمس شوتر في القدس وميهول سريفاستافا في تل أبيب وأندرو إنجلاند في لندن ورايا جلبي في بيروت