بروكسل تعد تنازلات لفيكتور أوربان بشأن المساعدات لأوكرانيا

ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية

ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.

أعربت المفوضية الأوروبية عن استعدادها للرضوخ لبعض مطالب المجر من أجل تأمين حزمة دعم بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا، وفقًا لكبار المسؤولين.

تعمل بروكسل على إيجاد حل للحصار المجري منذ أن استخدم رئيس الوزراء فيكتور أوربان حق النقض ضد حزمة الاتحاد الأوروبي في ديسمبر. وتزداد هذه القضية إلحاحا نظرا لأن الجمود في الكونجرس الأمريكي يعني أن دعم واشنطن لكييف غير مؤكد أيضا، في وقت تكثف فيه روسيا هجماتها الجوية على المدن الأوكرانية.

كوسيلة لإقناع أوربان بالتخلي عن حق النقض، فإن المفوضية منفتحة على منح رئيس الوزراء المجري فرصة في عام 2025 لوقف صفقة التمويل في منتصف الطريق، حسبما قال ثلاثة مسؤولين مطلعين على الأمر لصحيفة فايننشال تايمز.

وبموجب الامتياز المحتمل، سيدرج الاتحاد الأوروبي مراجعة لحزمة الدعم لمدة أربع سنوات في العام المقبل، عندما يقوم بتقييم ما إذا كانت أوكرانيا لا تزال بحاجة إلى الأموال واستوفت متطلبات تلقي مساعدات الاتحاد الأوروبي. وهذا من شأنه أن يمنح أوربان الفرصة للاعتراض على استمراره.

والمفوضية منفتحة أيضاً لإجراء عمليات التدقيق السنوية للمساعدات وإدخال فقرة “مكابح الطوارئ”، والتي بموجبها تستطيع أي دولة طرح مخاوف جدية بشأن المدفوعات الأوكرانية للمناقشة في قمة زعماء الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن ذلك لن يمنح المجر فرصة إضافية للاعتراض على التمويل.

وعندما سئل عما إذا كان هذا كافيا لإسقاط أوربان حق النقض، قال مسؤول مجري كبير: “لا يزال غير مؤكد، ولكنني أقول نعم على الأرجح”.

وقال شخص مطلع على المناقشات إن المجريين “في مزاج تفاوضي”. وفتحت بروكسل 10 مليارات يورو من تمويل الاتحاد الأوروبي للمجر في ديسمبر/كانون الأول، والتي تم تجميدها في السابق بسبب مخاوف تتعلق بسيادة القانون، بعد أسابيع قليلة من موافقتها على دفع 900 مليون يورو منفصلة للبلاد.

وكانت المجر قد اقترحت فكرة بند المراجعة لأول مرة في أكتوبر الماضي، لكن زعماء الاتحاد الأوروبي الآخرين قاوموا مثل هذه الخطوة لأنها ستفشل في منح أوكرانيا اليقين بشأن دعمها المالي.

وكان الهدف الأصلي من الحزمة هو منح كييف تدفقاً يمكن التنبؤ به من الدعم على مدى أربع سنوات، مع حزمة تشمل 17 مليار يورو في شكل منح و33 مليار يورو في شكل قروض. وقالت بعض الدول إن مراجعة منتصف المدة ستمنح أوربان الفرصة للاعتراض على المساعدات في المستقبل.

ولكن الرضوخ لهذه التنازلات من أجل إطلاق العنان لتمويل ميزانية الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا لا يزال يُنظر إليه باعتباره أفضل من الترتيبات البديلة، التي تتطلب إنشاء هياكل معقدة لتجاوز المجر.

وتشمل هذه الخيارات خيارات لتمديد خطة القروض الحالية لعام 2023 لمدة تصل إلى عام، أو جمع دين مشترك مدعوم بضمانات وطنية، أو إنشاء أداة مالية خاصة لتوزيع المنح.

ومن الممكن متابعة كل هذه الخيارات من دون المجر، ولكنها أكثر تكلفة وسوف يستغرق تخصيص الأموال وصرفها لأوكرانيا وقتاً أطول. وتضغط كييف من أجل وصول أموال الاتحاد الأوروبي إلى أوكرانيا في مارس/آذار على أقصى تقدير، لتجنب الاضطرار إلى اللجوء إلى طباعة الأموال لتمويل التكاليف.

وقال مسؤول في الحكومة الأوكرانية: “سيصبح الأمر صعبا في وقت ما في شهر مارس”.

كما قاومت بعض دول الاتحاد الأوروبي بما في ذلك إيطاليا فكرة الموافقة على تمويل إضافي من الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا مع فصله عن المقترحات الأخرى لزيادة الميزانية المشتركة في مجالات أخرى.

وتشمل بقية الزيادة في الميزانية، والتي ربطتها المفوضية بتمويل كييف، 4 مليارات يورو لإدارة الهجرة والاستثمارات في الدفاع.

ومع إجراء انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو/حزيران المقبل، ترغب بعض العواصم في إظهار أن الاتحاد الأوروبي يعمل أيضًا على زيادة الإنفاق على الأولويات المحلية بالإضافة إلى دعم أوكرانيا.