لقد بدأت ستارة الدخان في الارتفاع
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
لقد استخدمت إدارة الدول الغنية للهجرة لفترة طويلة ذلك النوع من التوجيه المضلل الذي قد يفتخر به ساحر المسرح. لعقود من الزمن، كانت الحكومات في الولايات المتحدة وأوروبا الغربية -وخاصة المملكة المتحدة- معادية بشكل مفرط لمجموعات صغيرة من المهاجرين، عادة أولئك الذين يطلبون اللجوء. لكن هذا وفر الغطاء بهدوء لقبول أعداد كبيرة من المهاجرين لأسباب اقتصادية، مما أعطى الناخبين من أنصار المهاجرين ما يريدون من حيث المبدأ، والشركات المتعطشة للعمالة ما تحتاج إليه في الممارسة العملية.
ويبدو أن هذا النفاق المنظم قد تماسك حتى الآن. لكن صبر الجمهور على التعامل المزدوج ربما بدأ ينفد.
وكما يوضح الأكاديمي الهولندي هاين دي هاس في كتاب جديد مفيد عن الهجرة، تواجه الحكومات معضلة ثلاثية الأبعاد. ولا يمكنها في الوقت نفسه أن تحافظ على الانفتاح الاقتصادي، وأن تحترم حقوق الإنسان للأجانب، وتلبي رغبات مواطنيها المناهضة للهجرة.
يقول دي هاس: “يجب أن يرحل واحد من الثلاثة”. “الخيار الأكثر جاذبية للسياسيين هو الإشارة إلى أنهم سيضيقون الخناق على الهجرة من خلال أعمال جريئة من الاستعراض السياسي تخفي الطبيعة الحقيقية لسياسات الهجرة”.
لقد ظلت المملكة المتحدة تمارس هذه الخدعة منذ أكثر من 20 عاماً. وفي أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ومع ارتفاع الهجرة بالفعل، تحولت حكومة توني بلير من الموقف البريطاني التقليدي المتمثل في صافي الهجرة إلى الصفر إلى “الهجرة المنظمة”، مع الاعتراف صراحة بمساهمة المهاجرين في النمو الاقتصادي.
لكن ذلك كان مصحوبا بحملة صارمة ضد طالبي اللجوء وتشديد الرقابة على الحدود. وأظهرت وثائق حكومية صدرت قبل بضعة أسابيع أن حكومة بلير تفكر في اتخاذ تدابير مثل فتح مخيمات للمهاجرين في جزيرة مول الاسكتلندية أو جزر فوكلاند، وربما إلغاء الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان على نحو غير عادي.
وفي هذه الحالة، كانت البراغماتية والبيروقراطية غير الكفؤة لوزارة الداخلية في المملكة المتحدة، التي خسرت عشرات الآلاف من طلبات طالبي اللجوء، تعني أن العديد منهم حصلوا على حق البقاء. استمرت تيريزا ماي، وزيرة داخلية حزب المحافظين في الفترة من 2010 إلى 2016، في ممارسة التسوية الجماعية هذه إلى حد كبير، في وقت فراغها بعد المسرح التافه المتمثل في إرسال المهاجرين بشاحنات “العودة إلى ديارهم” للقيادة بلا هدف في شوارع لندن.
ركزت حملة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في استفتاء عام 2016 على تقييد حقوق الأجانب في القدوم إلى بريطانيا. قام بوريس جونسون، المؤيد لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والذي أصبح رئيسًا للوزراء اعتبارًا من عام 2019، بصياغة خطة سخيفة لإرسال طالبي اللجوء إلى رواندا من أجل التسوية المحتملة هناك. ولكن تبين أن هذا كان مجرد ستار من الدخان، حيث خفف جونسون أيضًا قيود التأشيرة للطلاب الدوليين والعاملين في مجال الصحة. ارتفعت معدلات الهجرة إلى المملكة المتحدة، حتى مع السماح بالتأثيرات غير المتكررة المتمثلة في قبول أعداد كبيرة من الأوكرانيين وسكان هونج كونج لأسباب إنسانية.
على نحو مماثل، قبل تفشي جائحة كوفيد 19، سمحت الولايات المتحدة بدخول أعداد كبيرة من الناس خلال رئاسة دونالد ترامب، على الرغم من خططه لمنع المهاجرين من الدول الإسلامية وبناء “جداره الجميل” على الحدود المكسيكية.
وفي الوقت نفسه، أبرم الاتحاد الأوروبي بشكل جماعي وإيطاليا بشكل فردي صفقات مع ليبيا في عام 2017 لإعادة طالبي اللجوء إلى معسكرات الاعتقال حيث يتعرض النزلاء للاغتصاب والتعذيب ــ وهي سياسة أكثر إثارة للاشمئزاز من أي سياسة نفذتها المملكة المتحدة أو ترامب على الإطلاق. ومع ذلك، استمرت الهجرة الإجمالية إلى الكتلة بمستويات مرتفعة حتى بعد تراجع موجة طالبي اللجوء من سوريا وأماكن أخرى في أزمة الهجرة عام 2015.
ويقول دي هاس إن الحكومات الجادة في ردع الهجرة غير الشرعية ستنفق أقل على مسرحيات أمن الحدود وأكثر على إيجاد وترحيل المهاجرين غير الشرعيين في القوى العاملة. وتنفق وكالة الهجرة والجمارك الأميركية، المشهورة بسياساتها الصارمة على الحدود، ثُمن ميزانيتها فقط على التحقيقات المتعلقة بالأمن الداخلي المحلي. منذ عام 1986، عندما تم اعتبار توظيف المهاجرين غير الشرعيين جريمة جنائية، لم تكن هناك عمومًا سوى 15 إلى 20 محاكمة سنويًا، مع غرامات سخيفة تتراوح بين 583 دولارًا إلى 4667 دولارًا. هناك نقص مماثل في التنفيذ في أوروبا.
ولكن هل اكتشف بعض الناخبين والمشرعين أخيراً خفة اليد؟ وفي المملكة المتحدة، استمر ريشي سوناك، خليفة جونسون كرئيس للوزراء المحافظين، في محاولة تنفيذ خطة رواندا غير العملية إلى حد كبير. وأدى فشلها إلى إثارة المشاعر المناهضة للهجرة بين العديد من النواب المحافظين.
كانت هناك عملية تطهير لأنواع يمين الوسط المعتدلة الصديقة لرجال الأعمال في حزبه بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، مما لم يترك سوى عدد قليل جدًا من أعضاء البرلمان الذين يقاومون الأيديولوجيين القوميين. واضطر سوناك إلى استرضاء الأخير من خلال اتخاذ خطوات مختلفة ضارة اقتصاديا، بما في ذلك رفع حد الراتب للحصول على تأشيرات عائلية ومنع الطلاب الأجانب من جلب أقاربهم إلى المملكة المتحدة على الرغم من عائدات التصدير الضخمة لبريطانيا من التعليم العالي.
وفي الاتحاد الأوروبي، لا يزال زعماء مثل رئيسة الوزراء الإيطالية الشعبوية اليمينية جيورجيا ميلوني، التي وصلت إلى السلطة في عام 2022 على خلفية موجة من الخطاب المناهض للهجرة، يلعبون لعبة التعامل المزدوج القديمة. منعت حكومتها المجموعات الإنسانية من إنقاذ المهاجرين في البحر الأبيض المتوسط، بينما أصدرت ما يقرب من نصف مليون تصريح عمل للمهاجرين من خارج الاتحاد الأوروبي.
وعلى نحو مماثل، يحاول الاتحاد الأوروبي بشكل جماعي، الذي يخشى خسارة المنافسة العالمية على العمال ذوي الإنتاجية العالية، اجتذاب المهاجرين المهرة من خارج الاتحاد الأوروبي من خلال مخطط “مجمع المواهب” الذي يطلق عليه على نحو مناسب “تندر للوظائف”. لكن موجة من المرشحين المناهضين بشدة للهجرة تحتل مكانة عالية في استطلاعات الرأي قبل الانتخابات البرلمانية الأوروبية هذا العام. وإذا أعيد انتخاب ترامب في عام 2024، فإن تعليقاته البغيضة بشأن المهاجرين غير الشرعيين الذين يسممون دماء أميركا ستخلق أيضاً توقعات بشن حملة قمع عامة.
وربما تكون لعبة التشدد مع اللاجئين والمعاملة الناعمة للعمال قد انتهت، وخاصة في المملكة المتحدة. لقد نجح الجمهور في حل الخدعة وهم يضايقون الساحر. ولكن إذا كان البديل هو المجازفة بالصدق مع الناخبين، فقد تعتقد الحكومات أن الأمر يستحق تجربة الحيلة التي تمت ممارستها بشكل جيد مرة أخرى.
alan.beattie@ft.com
