الاتحاد الأوروبي يتجنب حق النقض الذي استخدمه الرئيس البولندي للإفراج عن مليارات الدولارات من التمويل

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

تستكشف بروكسل طرقًا لإطلاق أكثر من 100 مليار يورو من تمويل الاتحاد الأوروبي لبولندا حتى لو استخدم رئيس البلاد حق النقض ضد الإصلاحات القضائية التي أجراها دونالد تاسك.

هذه القضية هي في مقدمة اهتمامات رئيس الوزراء تاسك، الذي وصل إلى السلطة الشهر الماضي بعد حملة للإفراج عن الأموال التي جمدتها المفوضية الأوروبية في نزاع طويل الأمد مع الحكومة السابقة بقيادة حزب القانون والعدالة اليميني.

للحصول على الأموال، تحتاج الحكومة إلى استيفاء عدد من الشروط أو “المعالم الرئيسية” المتعلقة باستقلال القضاء. تكمن الصعوبة التي يواجهها توسك في أن الرئيس أندريه دودا، مرشح حزب القانون والعدالة الذي سيبقى في منصبه حتى عام 2025، قد قام بالفعل بعرقلة الإصلاحات الأخرى التي طرحتها الحكومة الجديدة وصعد الخلاف الدستوري مع رئيس الوزراء.

ومع ذلك، تعهد توسك بتسريع الإصلاحات القضائية للوفاء بمعايير الاتحاد الأوروبي، وقال إنه يأمل أن يوقعها دودا لتصبح قانونًا.

“نحن نهدف إلى الوصول [the] معالم بارزة ضمن الإطار المؤسسي الذي لدينا، أي حكومة مكرسة بالكامل لسيادة القانون ورئيس لا يحترمها – من وقت لآخر. وقال مسؤول حكومي بولندي: “اللجنة تتفهم هذا الواقع جيدًا”.

وأعرب مسؤولو الاتحاد الأوروبي عن ثقتهم في أن دودا لن يفسد هذا القانون الذي يفتح الباب للتمويل الذي طال انتظاره لبولندا.

وقالت نائبة رئيس اللجنة فيرا جوروفا: “الأمر متروك للرئيس، ومن حقه أن يقرر”، مضيفة أن لديها “شعورًا بأن السيد الرئيس [Duda] يكون . . . مستعدة للنظر في المقترحات”.

ولكن في حالة استمرار دودا في حصاره، فإن بروكسل ووارسو تعملان على إيجاد طريقة بديلة لإلغاء تجميد الأموال، وفقًا لأشخاص مطلعين على المناقشة.

ويجتمع مفوض العدل ديدييه ريندرز مع وزير العدل آدم بودنار في وارسو يوم الجمعة للعمل على كيفية ضمان قدرة بولندا على استيفاء جميع الشروط اللازمة للحصول على الأموال.

وقال متحدث باسم المفوضية: “ستسعى المفوضية، بالتعاون مع الحكومة البولندية، إلى ضمان إمكانية إيجاد حلول فعالة بنفس القدر للقضايا المتبقية”.

يتضمن أحد الخيارات تحرير 76.5 مليار يورو جزئيًا أو كليًا من أموال الاتحاد الأوروبي العادية التي تم احتجازها في أواخر عام 2022 بسبب استقلال القضاء، لكنها غير مرتبطة رسميًا بـ “المعالم الكبرى”.

أما بالنسبة لأموال الاتحاد الأوروبي للتعافي بعد الوباء والتي يبلغ مجموعها 35.4 مليار يورو في شكل قروض ومنح، فستحتاج بولندا إلى الوصول إليها قبل انتهاء صلاحيتها في عام 2026. وتعمل بروكسل ووارسو على “مزيج من الوسائل التشريعية وغير التشريعية” لتحقيق ذلك. وقال مسؤولون من الاتحاد الأوروبي وبولندا.

طلبت بولندا بالفعل 7 مليارات يورو من أموال التعافي وتتوقع أن يتم صرفها هذا الربيع. وتأمل وارسو في الحصول على إجمالي 23 مليار يورو من أموال التعافي هذا العام.

تعتبر هذه القضية حساسة سياسياً بالنسبة لرئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين، التي تحتاج إلى ضمان عدم معاملة الحكومة الجديدة المؤيدة للاتحاد الأوروبي في بولندا، والتي تنحدر من نفس العائلة السياسية التي تنتمي إليها، بشكل إيجابي.

وقال: “هناك رغبة كبيرة في بروكسل لمساعدة تاسك والإفراج عن جزء على الأقل من هذه الأموال والتأكد من أن هذا التغيير في بولندا ينعكس ليس فقط في الخطاب ولكن في بعض الأموال الصعبة التي يتم توزيعها كحافز لمواصلة تلك الإصلاحات”. جاكوب جاراتشيفسكي، منسق الأبحاث في المنظمة غير الحكومية الدولية لتقارير الديمقراطية.

لكنه أضاف: “سيكون من المدمر للغاية بالنسبة للمفوضية أن تفرج عن الأموال بأكملها بناءً على وعود الحكومة البولندية فقط”.

واغتنمت المجر، التي تم تجميد تمويلها من الاتحاد الأوروبي بسبب قضايا تتعلق بسيادة القانون، الفرصة لانتقاد بروكسل بسبب معاييرها المزدوجة المزعومة فيما يتعلق بوارسو وبودابست.

“يكفي أن ننظر إلى ما يحدث في بولندا وردود الفعل في بروكسل [to dispel] وقال جيرجيلي جولياس، مستشار رئيس الوزراء فيكتور أوربان: “لا توجد أي شكوك حول نوع العصابة غير الصحيحة والمنافقة والمزدوجة المعايير التي تحكم بروكسل”.

وانحاز جولياس إلى جانب معارضة حزب القانون والعدالة، التي صرخت في الأيام الأخيرة بسبب اعتقال وزراء سابقين أدينوا بانتهاكات في مناصبهم، واتهم مسؤولي الاتحاد الأوروبي “بإغماض أعينهم” وتجاهل القيم الأساسية.