بريطانيا والاتحاد الأوروبي يمكنهما تقاسم “الاستثمارات المتبادلة”

مساء الخير. لقد ألقينا نظرة سريعة على الجودة الكئيبة للنقاش الذي يمكن أن نتوقعه في حملة الانتخابات العامة المقبلة هذا الأسبوع عندما هاجم ريشي سوناك كير ستارمر في صندوق الإرسال لكونه مؤلف كتاب عن السوابق القضائية الناتجة عن القانون الأوروبي لحقوق الإنسان. (النسخ المستعملة متاحة على موقع eBay مقابل 6.50 جنيهًا إسترلينيًا تقريبًا).

لقد كانت محاولة مؤسفة جدًا لصرف الانتباه عن الحرب الضروس التي دارت بين حزب المحافظين لمدة يومين آخرين حول خططه لإرسال قوارب صغيرة تصل إلى رواندا لمعالجتها. (ذات يوم، لا أحد يدري، قد تتحول المناقشة في واقع الأمر إلى الخدمات العامة والبنية التحتية المتداعية في المملكة المتحدة).

فيما يتعلق بمضمون التشريع الرواندي، تغلب سوناك على المتمردين بشكل مريح ليبقى على الجانب الصحيح من القانون الدولي، ولكن مع ذلك، لا يزال تهديد الخدع القانونية ملحوظًا في بعض أحياء بروكسل.

وأي حديث عن تجاهل أحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان من شأنه أن “يلقي بظلاله على مصداقية المملكة المتحدة وقدرتها على الالتزام بالمعاهدات الدولية“، كتبت ناتالي لوازو، التي ترأس جمعية الشراكة البرلمانية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي في البرلمان الأوروبي.

لا ينبغي للمرء أن يتمسك بلآلئه بشدة – فالاتحاد الأوروبي ممزق بتحدياته الخاصة بشأن التعامل مع الهجرة غير الشرعية، ولوازو، الوزير الفرنسي السابق لشؤون أوروبا خلال ذروة مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وهو منتقد منذ فترة طويلة لبريطانيا التي خرجت من الاتحاد الأوروبي – ولكن كل ذلك يساهم في إلى صورة المملكة المتحدة الممزقة في المخاض الأخير لعصر جونسون تروس.

وعلى العكس من ذلك، كلما ذهب سوناك على هذا الطريق، كلما كان من الأسهل على ستارمر، إذا فاز هذا الخريف، أن يرسم خطاً واضحاً للغاية في بروكسل وباريس بين إدارته والسنوات الثماني الأخيرة من الصراع. وسوف يكون هذا صحيحا بشكل مضاعف إذا فاز دونالد ترامب، الذي حقق فوزا كبيرا في ولاية أيوا هذا الأسبوع، في تشرين الثاني (نوفمبر) أيضا.

إن كيفية تحول هذا التحول نحو الاتحاد الأوروبي مع الجمهور البريطاني سيعتمد جزئيًا على مدى نطاق اختيار ستارمر لمعالجة مسألة إصلاح العلاقات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، ليس فقط فيما يتعلق بقضايا سيادة القانون العامة، ولكن كجزء من حملته الموعودة لإحياء المملكة المتحدة. التجارة والاستثمار.

وجدت نفسي هذا الأسبوع إلى جانب البروفيسور كريس جراي أقوم بمناقشة عبر الإنترنت حول حالة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي للحركة الأوروبية، وهي منظمة حملة مكرسة لإعادة المملكة المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي.

أخشى أن كلانا قد خيب أملنا إلى حد ما الأخوة المؤيدة لإعادة الانضمام من خلال الخوض كثيرًا في المدة التي ستستغرقها عملية إعادة المشاركة (ناهيك عن إعادة الانضمام) وتعقيدها.

لا يتعلق الأمر بالعودة غدًا

ولكن كما قال لي مايك جالسوورثي، رئيس الأسواق الناشئة، بعد الحدث، فإن الأمر لا يتعلق بالعودة إلى الانضمام غدًا، بل بالبدء في إعادة بناء العلاقات بطريقة تعيد المملكة المتحدة إلى الجوار الأوروبي الأوسع في وقت نواجه فيه استراتيجية مشتركة. التحديات.

وقال: “اتجاه السفر لا يزال يعود نحو التماسك البريطاني الأوروبي وبعيدا عن حلم خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي”. “لذا فإن هذا لا يزال جيدًا لأن المبادئ الأساسية للتعاون البشري والاستثمار المتبادل هي التي تهم. ستكون هذه هي الأسس التي يجب إعادة اكتشافها وكل شيء آخر ينبع من ذلك.

من الصعب أن نختلف مع أي من ذلك؛ والسؤال الأكثر صعوبة هو كيفية ترجمة هذه المشاعر الغامضة إلى نهج أكثر واقعية للتعاون الفعلي و”الاستثمار المتبادل” في الصناعات الاستراتيجية بما في ذلك الدفاع والتكنولوجيا الخضراء والعلوم والمستحضرات الصيدلانية.

لقد رأينا العام الماضي أن الأمر استغرق سبعة أشهر للتوصل إلى اتفاق لتجنب التعريفات الجمركية على السيارات الكهربائية على الرغم من المصلحة الاستراتيجية المتبادلة الساحقة بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة لبناء سلاسل التوريد المحلية كوسيلة للتحوط ضد هيمنة الصين.

لكن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي خلق ثروة من مثل هذه الحواجز الهدّامة، والتي ستزداد تأثيراتها السلبية إذا تأكدت الاتجاهات نحو الدعم المحلي وتعميق الكتل التجارية الإقليمية، كما تمت الإشارة إليها في النشرة الإخبارية الأسبوع الماضي.

تأخير ترخيص المخدرات

مثال ملموس. تحدثت هذا الأسبوع مع مارك صامويلز، رئيس رابطة مصنعي الأدوية العامة البريطانية، التي تمثل نهاية الصناعة في المملكة المتحدة التي توفر أربعة من أصل خمسة أدوية موصوفة من قبل هيئة الخدمات الصحية الوطنية.

لقد كان خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تجربة بائسة لهذه الصناعة. قالت BGMA إنه منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، لم يكن هناك أي استثمار تقريبًا في صناعة الأدوية العامة في المملكة المتحدة مقارنة بـ 4 مليارات جنيه إسترليني في أوروبا، مع انخفاض إنتاج التصنيع بمقدار الثلث في العقد المنتهي عام 2021.

كل هذه الأمور لها أسباب معقدة، لكن صامويلز يشير إلى عاملين رئيسيين لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

أولا، يقول إن تخفيضات الميزانية وإعادة الهيكلة في الهيئة التنظيمية في المملكة المتحدة، وكالة تنظيم الأدوية ومنتجات الرعاية الصحية (MHRA)، أدت إلى مضاعفة أوقات الانتظار للحصول على الموافقة على الأدوية الجنيسة.

لذلك، في عام 2019، استغرق الأمر من 12 إلى 15 شهرًا حتى تقوم الوكالة بترخيص الأدوية الجنيسة. ولكن نتيجة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، خسرت هيئة تنظيم الأدوية ومنتجات الرعاية الصحية أعمال الموافقات التنظيمية للاتحاد الأوروبي التي كانت توفر 20 في المائة من ميزانيتها. الآن (ديسمبر 2023)، يستغرق الأمر من 24 إلى 30 شهرًا للحصول على ترخيص لدواء عام.

“لدى هيئة تنظيم الأدوية ومنتجات الرعاية الصحية (MHRA) حاليًا مخزون متراكم من حوالي 500 دواء جنيس لترخيصه. يقول صامويلز: “تقوم الوكالة بترخيص ما بين 35 إلى 50 دواءً جنيسًا شهريًا كأقصى طاقتها، لذا فإن تراكم 500 دواء يمثل أكثر من عام من المأزق”.

يمكن إصلاح هذا بمزيد من المال. إن توفير الموارد اللازمة للهيئات التنظيمية في المملكة المتحدة بعد خروجها من الاتحاد الأوروبي لا يتناسب مع طموحات البلاد لتصبح “قوة علمية عظمى”. ويمكن لحكومة حزب العمال أن تبدأ في معالجة ذلك.

ثانيا، بموجب شروط الصفقة التجارية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، لا تعترف وكالة الأدوية الأوروبية (EMA) بـ “اختبار الدفعة” (التحقق من مطابقة الأدوية للمعايير) الذي يتم إجراؤه في المملكة المتحدة. ولابد أن يتم هذا في أوروبا ــ لذا، وكما حذر ميشيل بارنييه، لن يُسمح للمملكة المتحدة بأن تصبح “مركزاً لإصدار الشهادات” قبالة سواحل أوروبا.

والسؤال هو ما إذا كانت إعادة ضبط ستارمر التي تولد “حسن النية” وضرورات المصلحة المتبادلة التي يلمح إليها جالسوورثي من الأسواق الناشئة يمكن أن تترجم فعلياً إلى إصلاح قضايا مادية مثل هذه، حيث تكون المصالح التجارية الضيقة على المحك.

ويشير صامويلز إلى مفاوضات إطار وندسور (حيث تم حل القضايا المتعلقة بالأدوية من قبل المفوضية الأوروبية) باعتبارها دليلاً على أن أوروبا قادرة على معالجة هذه المشاكل عندما يناسبها ذلك.

قد يبدو هذا ساذجاً في نظر القدامى في المملكة المتحدة الذين تأثروا بسنوات من المناطحات مع المفوضية، والذين يعلمون أن أي قراءة للظروف الفريدة التي تعيشها أيرلندا الشمالية والعلاقة الأوسع نطاقاً هي أمر مغرٍ، ولكن من المحتمل أن تكون غير مجدية.

لكن صامويلز يدعو إلى رؤية أوسع. في عالم تسوده الأوبئة، وتكتلات التجارة العالمية الضيقة، ولم تعد الولايات المتحدة تضمن الأمن الأوروبي، يجب على المملكة المتحدة التي كانت ملتزمة بشدة تجاه الجوار الأوروبي، كما يقول، أن تكون قادرة على إعادة صياغة القضايا الضيقة، مثل الأدوية والسيارات، على نطاق أوسع. .

“إذا كنت تفكر في الأدوية باعتبارها قضية أمنية إقليمية، فأنت تريد أن تتمتع أوروبا بأكملها، بما في ذلك المملكة المتحدة، بالمرونة والصمود. لقد تغير العالم. لدينا الآن حربان في أوكرانيا والشرق الأوسط، ويجب على الزملاء الذين يفكرون في تبني منظور إقليمي أن يكونوا منفتحين على مسألة اختبار الدفعات”.

هناك سلسلة من القفزات الكبيرة هناك، ولكن بالنظر إلى حالة العالم في الوقت الحالي، فإن الأمر يستحق أن يرفع الجانبان أنظارهما إلى الأفق.

خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بالأرقام

يأتي الرسم البياني لهذا الأسبوع من بحث جديد مثير للاهتمام بقلم جوناثان بورتس، أستاذ الاقتصاد والسياسة العامة في جامعة كينجز كوليدج في لندن، والذي يحاول تقييم التحول في تركيبة الهجرة إلى المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

يقارن بورتس بيانات كشوف المرتبات الفعلية في HMRC مع المملكة المتحدة المعاكسة للواقع حيث لم يحدث خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وهو يسمح باحتمالية انخفاض الهجرة من الاتحاد الأوروبي إلى المملكة المتحدة على أي حال بعد عام 2016 – يأخذ بورتس ألمانيا كمعيار شهد انخفاضًا بنسبة 50 في المائة في الهجرة من الاتحاد الأوروبي في تلك الفترة حتى عام 2022 – لكنه لا يزال يجد انخفاضًا حادًا في المهاجرين من الاتحاد الأوروبي إلى المملكة المتحدة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

ويقدر أن مواطني الاتحاد الأوروبي العاملين في المملكة المتحدة أقل بنحو 600 ألف في المجموع مما كانوا ليحصلوا عليه لولا خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، في حين أن الأرقام من خارج الاتحاد الأوروبي أعلى بنحو 900 ألف عما لو استمرت اتجاهات ما قبل يونيو 2016.

والأمر المثير للاهتمام هو أنه على الرغم من إدخال حدود الرواتب بموجب نظام الهجرة القائم على النقاط، هناك قفزة كبيرة في عدد العمال من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يقومون بوظائف منخفضة الأجر نسبيا، مثل الرعاية الاجتماعية والضيافة والإدارة.

يعزو بورتس ذلك – في عنوان بحثه – إلى “النتيجة غير المقصودة” لتلك الوظائف ذات الأجور المنخفضة التي يشغلها مُعالي أولئك القادمين إلى المملكة المتحدة من خارج الاتحاد الأوروبي بتأشيرات عمل أو تأشيرات طلاب أو الطلاب الأجانب المسموح لهم البقاء في البلاد لمدة سنتين على الأقل بعد التخرج.

“إن النهج القائم على المهارات والرواتب لتحديد أولويات الوظائف ذات المهارات العالية ناجح. يمكنك أن ترى ذلك في البيانات. “لكن الجانب السلبي للتخلي عن حرية الحركة هو أنك ستفقد مرونة الاستجابة لسوق العمل. هذا ما حدث في البداية إلى حد ما (فكر في قصص ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي حول نقص سائقي الشاحنات وموظفي المطاعم)، لكنني أعتقد أننا استعدنا بعضًا من ذلك بطريقة غير مقصودة.

يتم تحرير بريطانيا بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي جوردون سميث. يمكن للمشتركين المميزين سجل هنا ليتم تسليمها مباشرة إلى بريدهم الوارد بعد ظهر كل يوم خميس. أو يمكنك الحصول على اشتراك Premium هنا. اقرأ الإصدارات السابقة من النشرة الإخبارية هنا.