يحذر رئيس الصناعة من أن صندوق التعافي التابع للاتحاد الأوروبي والذي تبلغ قيمته 800 مليار يورو يعوقه الروتين

برنامج الاتحاد الأوروبي الرائع الذي تبلغ قيمته 800 مليار يورو، والذي يهدف إلى تمويل التحولات الرقمية والخضراء، تعرض للعرقلة بسبب الروتين، وفقًا لأحد كبار الصناعيين في الكتلة، حيث تشير البيانات إلى أنه تم صرف أقل من ثلث الموارد حتى الآن.

قال جان فرانسوا فان بوكسمير، رئيس مجموعة الضغط الأوروبية المستديرة للصناعة، إن صندوق التعافي التابع للاتحاد الأوروبي NextGen – الذي يُوصف غالبًا على أنه مقدمة أوروبية لقانون جو بايدن للحد من التضخم – كان “صعبًا للغاية” الوصول إليه. وبدلا من ذلك، اقترح أن يقوم الاتحاد الأوروبي بتجديد نهجه تجاه مشاريع البنية التحتية الكبرى.

إن صندوق التعافي، الذي تم الاتفاق عليه كاستجابة اقتصادية لوباء كوفيد – 19 وتم تمويله عن طريق الاقتراض المشترك الذي تصر بعض العواصم على أنه يجب أن يظل لمرة واحدة، هو في منتصف الطريق خلال الفترة الزمنية المخطط لها 2021-2026. لكن حتى كانون الأول (ديسمبر) الماضي، لم تصرف سوى حوالي 30 في المائة من المنح والقروض المتاحة، وفقا لبيانات الاتحاد الأوروبي.

قال فان بوكسمير، الذي يشغل أيضا منصب رئيس مجلس إدارة شركة فودافون، في مقابلة مع صحيفة فاينانشيال تايمز: “هناك الكثير من العقبات والمعايير التي يجب الوفاء بها”. “لقد ضاع الناس في تعقيد العرض. النية طيبة ولكن الناس ضائعون . . . انظر إلى عملية الاستلام.”

ويقول ERT إن أعضائه يشملون الرؤساء التنفيذيين ورؤساء حوالي 60 من أكبر الشركات الصناعية والتكنولوجية في أوروبا.

وبموجب تصميم صندوق التعافي، تعتمد المدفوعات على ما إذا كانت الحكومات الوطنية تلبي الأهداف التي حددتها المفوضية الأوروبية، والتي تنطوي غالبا على إقرار التشريعات. وتم تحقيق 18 في المائة فقط مما يسمى “المعالم الرئيسية”، وفقا لبيانات الاتحاد الأوروبي.

ولم تحصل بعض الدول، خاصة بولندا والمجر، على الجزء الأكبر من الأموال، بسبب المخاوف بشأن انتهاكات سيادة القانون. وطلبت دول أخرى، بما في ذلك إيطاليا – أكبر متلقي لتمويل التعافي – المزيد من الوقت لإنفاقه بسبب التأخير في الصرف.

وقال سيمون تاجليابيترا، زميل بارز في مركز بروجيل للأبحاث ومقره بروكسل، إن صندوق التعافي كان “مجزأ” ويعاني من “الافتقار التام للتصميم الأوروبي” لأنه كان استجابة طارئة للوباء تهدف إلى تسريع المشاريع الوطنية القائمة.

لكن المفوضية قالت إن القرار بشأن كيفية إنفاق الموارد يقع على عاتق الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، التي كانت “على المسار الصحيح بشكل عام” فيما يتعلق بتنفيذ الصندوق. وأضافت “العديد من المخططات الناجحة [were] تعود بالنفع على الصناعة” في خطط الإنفاق الوطنية للبلدان.

ويُنظر إلى الصندوق، والدفعة المأمولة الناجمة عن الصرف، على أنها إنجاز تاريخي لرئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين وأهم مساهمتها في التنمية الاقتصادية للكتلة.

واقترح فان بوكسمير أن يفكر الاتحاد الأوروبي في الإنفاق بشكل مباشر على مشاريع البنية التحتية التي تعود بالنفع على أوروبا بأكملها، مثل توصيلات شبكات الكهرباء الدولية، بدلاً من توجيه التمويل عبر الدول الأعضاء.

وقال: “ليس لدى فريق المواجهة البيئية إجماع حول هذا الأمر”. “ولكن في رأيي. . . إنه شيء علينا أن نفكر فيه”.

وأضاف أن الصناعة تريد أن ترى “المزيد من أوروبا، ولكن أوروبا مختلفة” بعد انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو/حزيران.

وبشكل خاص، تطالب الشركات أوروبا بتبني نهج أكثر تكاملاً في التعامل مع الطاقة، حيث تواجه شركات الاتحاد الأوروبي تكاليف أعلى بكثير من منافسيها في الولايات المتحدة أو الصين.

وقالت المفوضية إن الدعم المباشر من الاتحاد الأوروبي لمشاريع مثل البنية التحتية للطاقة عبر الحدود كان “فعالا للغاية”، لكن البرامج القائمة على الخطط الوطنية، مثل صندوق التعافي، كانت نهجا “تكميليا”.

لكن تاغليابيترا في بروجيل قال أيضا إن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى “ميزانية مشتركة قوية” للمنافع العامة مثل ربط الكهرباء بين الدول الأعضاء – وأن مثل هذا النهج المنسق من شأنه أن يقلل تكاليف الاستثمار.

وفي دراسة لـ ERT، تشير تقديرات مجموعة بوسطن الاستشارية إلى أن الاستثمار المطلوب في البنية التحتية لنقل الطاقة سيبلغ إجماليه 800 مليار يورو حتى عام 2030، ثم يرتفع إلى 2.5 تريليون يورو بحلول عام 2050.

وقال فان بوكسمير: “إن حجم التحول في مجال الطاقة يتطلب دراسة جديدة حول أفضل السبل لبناء سوق طاقة أوروبية تعمل لصالح جميع الأوروبيين”. “وفي الوقت نفسه فإن نمونا بطيء. ولدفع ثمن كل ذلك، تحتاج إلى مزيد من النمو.

ويرى فريق المواجهة البيئية أن أولوية اللجنة المقبلة يجب أن تكون تعزيز النمو من خلال استكمال السوق الموحدة، التي يقول إنها لا تزال مقيدة بنحو 100 حاجز غير جمركي.

وقال فان بوكسمير إن الصناعة الأوروبية خسرت مساحات كبيرة أمام الولايات المتحدة والصين على مدى السنوات العشرين الماضية. “إن تحسين السوق الموحدة هو . . . عمل شاق. الأمر لا يتعلق بإنفاق الكثير من المال على الأشياء”.

وأضاف أن أوروبا تواجه لحظة “ديلور”، في إشارة إلى الراحل جاك ديلور، رئيس المفوضية السابق ومهندس السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي.

لقد جاء في وقت كانت فيه القدرة التنافسية الأوروبية تواجه تحديات أيضا. لم تكن أوائل الثمانينات سنوات مجيدة. هذه هي لحظة ديلور حيث عليك أن تضغط [integration] ابعد قليلا.”

شارك في التغطية أندرو باوندز في بروكسل