إن مشاكل EDF في المملكة المتحدة تزيد من الضغوط على الدفع النووي في الداخل والخارج
عندما وقعت شركة EDF الفرنسية في عام 2016 على بناء أول محطة جديدة للطاقة النووية في بريطانيا منذ عقدين من الزمن، كان من بين المدافعين عن مشروع هينكلي بوينت سي المكلف إيمانويل ماكرون، وزير الاقتصاد آنذاك.
وقال الرئيس الفرنسي الحالي أمام تحقيق برلماني: “إذا كنا نؤمن بالطاقة النووية، فعلينا أن نفعل ذلك في هينكلي بوينت”، رافضًا مخاوف بعض المشرعين من أن شركة EDF المدعومة من الدولة، والتي كانت تكافح بالفعل لتسليم نموذج أولي لمصنع فرنسي جديد في نورماندي، قد ليس لديك النطاق الترددي المالي اللازم للتعامل مع الموقع البريطاني، الذي قدرت تكلفته في الأصل بـ 18 مليار جنيه إسترليني.
بعد مرور ثماني سنوات، مع ارتفاع تجاوزات التكاليف في هينكلي بسبب التأخير المتكرر ووقوع شركة كهرباء فرنسا في مأزق مقابل ما لا يقل عن 5 مليارات جنيه إسترليني أخرى بالإضافة إلى مراجعات الميزانية السابقة، فإن حكومة ماكرون في مهمة لضمان قدرة المشغل النووي الفرنسي على تحمل التداعيات بالفعل. ومواكبة الاستثمارات والطلبات المتضخمة في المنزل.
ويحاول الوزراء الفرنسيون إقناع الدولة البريطانية بحشد بعض الدعم لمشروع قانون هينكلي المرتفع، والذي قد يصل إلى إجمالي 46 مليار جنيه استرليني بأسعار اليوم للمفاعلين، حسبما قال أشخاص قريبون من المحادثات.
وسيكون ذلك ضعف الميزانية الأصلية تقريبًا بأسعار عام 2015، مقارنة بمشروع EDF في فنلندا والذي انتهى بتكلفة أكثر من ضعف ما كان من المفترض أن يكلفه، وخطة لإنشاء مفاعل واحد في فلامانفيل في فرنسا يعمل أربع مرات أكثر من الميزانية، في عام 2015. 13.2 مليار يورو.
لكن نكسات هينكلي أعادت أيضًا إحياء سؤال استراتيجي أساسي أصبح أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى بالنسبة لشركة إي دي إف، وهي شركة فرنسية كانت تحتكر الكهرباء سابقًا وتدير أكبر أسطول في أوروبا يتكون من 56 مفاعلًا محليًا: ما إذا كانت مجهزة للتعامل مع مشاريع متعددة في وقت واحد، على المستوى الدولي وعلى مستوى العالم. منزليًا وماليًا وكذلك من منظور صناعي.
وقد برزت بالفعل مشكلة في عام 2016، عندما عارضت النقابات العمالية الفرنسية في المجموعة خطط هينكلي على أساس أن الوضع المالي كان محفوفًا بالمخاطر، وأصبح لهذا التوتر الآن حافة مختلفة.
تعمل المخاوف المناخية على تغذية إحياء التكنولوجيا المنخفضة الكربون على مستوى العالم. وفي فرنسا وحدها، تعهد ماكرون بتشييد شركة EDF لستة مفاعلات جديدة أخرى على الأقل، والتي يمكن أن ترتفع إلى 14 مفاعلاً أو أكثر في العقود المقبلة – وهو تغيير هائل بعد سلسلة ضئيلة من الطلبات منذ كارثة فوكوشيما في عام 2011.
في هذه الأثناء، تخرج شركة EDF للتو من واحدة من أسوأ فترات الاضطرابات المالية في تاريخها الممتد 78 عامًا: أدى انقطاع العمل في المصانع الفرنسية إلى خسارة ما يقرب من 18 مليار يورو في عام 2022، والمجموعة، التي وصلت ديونها بالفعل إلى 65 مليار يورو، تم إعادة تأميمها بالكامل في العام الماضي.
لم يفوت رئيسها التنفيذي، لوك ريمونت، الذي تم تعيينه قبل ما يزيد قليلاً عن عام، فرصة لتذكير السياسيين بأن احتياجات الاستثمار اليومية لشركة EDF تبلغ الآن 25 مليار يورو سنويًا لتغطية العمل في المصانع القائمة والتحضير لحملة توظيف ضخمة للشركة. المصانع القادمة – وهو مبلغ لا يغطي حتى تكاليف البناء التي ستكون هناك حاجة إليها.
هذا العبء جعل مشاكل هينكلي التي ورثها ريمونت غير مرحب بها، في وقت حاول فيه إحراز تقدم للمجموعة من خلال صفقة مع الدولة الفرنسية بشأن أسعار الكهرباء في المستقبل بهامش لائق فوق تكاليف إنتاجها. وهذا من شأنه أن يسمح لصندوق التنمية الأوروبي بتمويل بعض الاستثمارات بنفسه دون المزيد من الديون أو مساعدة الدولة.
لن ترى Hinkley Point C النور حتى عام 2029 على الأقل، عندما سيتم تمديد فرق المهندسين والموظفين الآخرين الذين تعتمد عليهم فرنسا أيضًا لفترة أطول في بريطانيا.
“طالما أن لديك مشروعًا قيد التنفيذ، فستتم معاقبتك بشكل مضاعف. وقال دينيس فلورين، متخصص الطاقة في لافوازييه كونسيل: “إنك تدفع مقابل استكمال المشروع ولا تدر إيرادات جديدة”.
ومع ذلك، في الوقت الحالي، تضاعف شركة EDF الحجة القائلة بأن زراعة المزيد من النباتات في وقت واحد سيكون مفيدًا في النهاية.
والفكرة هي أنه يمكن الوصول إلى مستوى بسيط من بناء المفاعلات المعقدة، مع حل المشكلات الأولية وحل مشكلات التصميم. وهذا من شأنه أن يساعد ليس فقط المشاريع الأخرى التي تستهدفها في بريطانيا مثل مفاعل سايزويل سي الذي تبلغ تكلفته 20 مليار جنيه استرليني، ولكن أيضًا طموحاتها من الهند إلى جمهورية التشيك.
وقال ريمونت للصحفيين في نوفمبر/تشرين الثاني: “نحن بحاجة إلى أن نكون حاضرين على نطاق واسع”. “كما هو الحال في جميع الصناعات، فإنك تتطلع إلى تأثير التضخيم لتصبح أكثر قدرة على المنافسة، وهذا شيء لم يكن ممكنا في السنوات العشرين الماضية في الصناعة النووية لأنه كان هناك عدد قليل جدا من المشاريع.”
وفي وعد قوي قال إن شركة EDF ستهدف إلى بناء ما بين 1 إلى 1.5 مفاعل سنويًا بحلول منتصف وأواخر الثلاثينيات في فرنسا بمجرد بدء برنامجها بالفعل. وهي ليست صاحبة مصلحة مباشرة في جميع المشاريع: في الهند، على سبيل المثال – على عكس المشاريع البريطانية – تطرح الشركة مناقصة لتكون شركة بناء ولكنها لن تكون متورطة ماليا، مما يقلل من بعض المخاطر.
تم تأجيل Hinkley الأسبوع الماضي بسبب الوقت المقدر الذي سيستغرقه تركيب أنظمة الأسلاك والأنابيب الجديدة. لكن مسؤولين تنفيذيين قالوا إن ذلك تم تأجيله أيضًا مع تطور متطلبات السلامة من قبل المنظمين البريطانيين. وأشاروا إلى 7000 تغيير كان لا بد من إجرائها على التصاميم، الأمر الذي يتطلب زيادة في الفولاذ بنسبة 35 في المائة وزيادة في الخرسانة بنسبة 25 في المائة.
حتى بعض منتقدي المصنع الأصليين يعتقدون الآن أن هينكلي بحاجة إلى المضي قدمًا نظرًا لحجم العمالة والتمويل الذي تم ضخه بالفعل فيه، لأسباب ليس أقلها النكسات، سيكون بمثابة عرض دولي لشركة EDF.
وقالت فيرجيني نيوماير من اتحاد CGT الفرنسي الذي له حضور كبير في EDF: “حتى لو كنا ضدها، فنحن فيها الآن وعلينا أن نتقدم”. وأضافت أن هناك سؤالا حول ما إذا كان ينبغي للمجموعة أن تستمر في التوسع دوليا، “إذا انتهى بنا الأمر إلى مواجهة الكثير من الصعوبات”.
ولا تساعد الإنشاءات النووية الجديدة الشاقة في تسويق هذه الصناعة للمنتقدين الذين يسلطون الضوء على القضايا المتعلقة بمعالجة النفايات الذرية، ولكن أيضا التكاليف المرتفعة والتأخيرات الكبيرة. إن مفاعل فلامانفيل 3 التابع لشركة EDF في فرنسا – والذي من المقرر أن يبدأ تشغيله أخيرًا في وقت لاحق من هذا العام – متأخر عن الموعد المحدد بعقد من الزمن.
هناك بعض الإشارات المشجعة على الرغم من ذلك. مفاعل أولكيلوتو في فنلندا، الذي صممته شركة أريفا، وهي شركة تصنيع مفاعلات فرنسية اضطرت شركة إي دي إف إلى إنقاذها واستيعابها في عام 2015، تأخر 13 عامًا لكنه دخل الخدمة في عام 2022 – وهو ما يمثل ارتياحًا كبيرًا فيما يتعلق بأمن الطاقة بعد أن خفضت روسيا إمدادات الغاز إلى أوروبا بعد ذلك. غزو أوكرانيا.
وقالت سيسيل ميزونوف، زميلة بارزة في معهد مونتين للأبحاث: “كانت مرحلة البناء مؤلمة وتسببت في توترات سياسية أيضاً، لكنها الآن ناجحة وظهرت النتائج”. “نحن في السنوات الصعبة لمنحنى التعلم.”
وسيكون أحد الدروس أيضًا حول التمويل. وبموجب صفقة هينكلي المبرمة في عام 2016، تستفيد إيرادات شركة EDF من ضمانات الأسعار بمجرد بدء الإنتاج وتشغيله، مما يوفر عوائد تزيد عن 9 في المائة.
لكن تكاليف البناء تقع على عاتق شركة EDF والمساهمين وحدهم، وهي مشكلة الآن حيث توقف الشريك الصيني للمجموعة الفرنسية CGN عن دفع التكاليف الزائدة.
وقال فلورين: “من المحتمل أن تكون هناك مفاوضات صعبة بين فرنسا وقوة الدفاع الفرنسية والدولة البريطانية”.
اكتشاف المزيد من موقع تجاربنا
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
