هونج كونج تعتزم إصدار قانون أمني جديد في أعقاب حملة القمع الصينية

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

كشفت هونج كونج النقاب عن تفاصيل قانون جديد مقترح للأمن القومي يستهدف أعمال التجسس والخيانة والنفوذ السياسي الأجنبي، والذي حذر محللون من أنه سيزيد من كبح الحريات المدنية في المدينة ويضر بوضعها كمركز مالي دولي.

وقال جون لي، الرئيس التنفيذي لهونج كونج، إن التشريع سيضمن الاستقرار في الأراضي الصينية ويحمي من التوترات الجيوسياسية.

وقال لي للصحفيين يوم الثلاثاء: “التهديد للأمن القومي حقيقي”. “لقد حان الوقت لوضع حد لهذه المشكلة التي ابتليت بها هونغ كونغ لمدة 26 عامًا، حتى نتمكن من بذل جهودنا الكاملة لتحسين الاقتصاد”.

ويأتي هذا التشريع على رأس قانون الأمن القومي الذي فرضته الصين على هونج كونج في عام 2020 في أعقاب الاحتجاجات المناهضة للحكومة. ويستهدف هذا القانون جرائم الانفصال والتخريب والإرهاب والتواطؤ مع القوى الأجنبية.

ويتعين على هونج كونج تنفيذ قانون الأمن الخاص بها بموجب المادة 23 من القانون الأساسي، وهو الدستور المصغر الذي دخل حيز التنفيذ بعد إعادة المستعمرة البريطانية السابقة إلى الصين في عام 1997. وأثارت محاولة تقديمه في عام 2003 ما كان آنذاك أكبر الاحتجاجات في هونغ كونغ. تاريخ الإقليم وسبق استقالة أول رئيس تنفيذي لها، تونغ تشي هوا.

وبعد مشاورات عامة استمرت أربعة أسابيع، من المتوقع أن يتم تقديم التشريع الجديد إلى المجلس التشريعي في المدينة، الذي يعج بالموالين لبكين، وأن يتم سنه هذا العام.

أثار رجال الأعمال والخبراء القانونيون مخاوف بشأن جاذبية هونج كونج كمركز مالي دولي، حيث أصبح الإطار القانوني للمدينة – الذي كان في السابق جزءًا أساسيًا من استقلالها الذاتي – يشبه إلى حد كبير إطار البر الرئيسي للصين.

أدت حملة القمع التي شنتها بكين في أعقاب احتجاجات 2019، والتي اندلعت بسبب المعارضة العامة لاقتراح السماح بتسليم المجرمين إلى البر الرئيسي للصين، إلى إسكات المعارضة في المدينة، وتقييد الحريات المدنية، وإلى جانب ما يقرب من ثلاث سنوات من الضوابط الصارمة لمكافحة الوباء، أدت إلى تسريع نزوح جماعي للمهاجرين. العمال والشركات الأجنبية.

وقال مسؤولون يوم الثلاثاء إن التشريع الجديد سيستهدف أيضًا سرقة أسرار الدولة والجرائم المتعلقة “بالمشاركة في منظمات استخبارات خارجية أو دعمها”.

واستهدفت وكالات الأمن الصينية مؤخرًا الشركات الأجنبية بسبب نقل معلومات حساسة، ونفذت مداهمات في العام الماضي على شركتي الاستشارات الأمريكيتين Bain & Company وMintz وشركة Capvision المتخصصة في توفير الشبكات.

وكشفت بكين الأسبوع الماضي أن مستشارًا بريطانيًا اختفى في عام 2018 حُكم عليه بالسجن لمدة خمس سنوات في عام 2022 بتهمة “تقديم معلومات استخباراتية بشكل غير قانوني” لأطراف خارجية.

“لقد واجهت الأعمال التجارية الدولية مشاكل في البر الرئيسي [businesspeople] وقال جون بيرنز، أستاذ السياسة والإدارة العامة بجامعة هونج كونج: “لقد اعتقلوا بسبب الاشتباه في انتهاكهم لأسرار الدولة”. “هل سيميز نفس التفسير غير الليبرالي للأمن القومي تطبيق المادة 23؟”

وقالت غرفة تجارة أجنبية: “هناك خطر من أن يرى أصحاب المصلحة في الشركات في الخارج أن هذا يجعل هونج كونج أكثر انسجاما مع البر الرئيسي في وقت نشعر فيه أنه من المهم التأكيد على الاختلافات بدلا من أوجه التشابه المتصورة”. ممثل في هونغ كونغ الذي طلب عدم الكشف عن هويته.

أضاف مسؤولو هونج كونج، اليوم الثلاثاء، أنهم يريدون التصدي لأعمال التخريب الإلكترونية للأمن القومي و”التجسس في العصر الحديث”، بما في ذلك نشر معلومات كاذبة تتدخل في شؤون المدينة.

وقال توماس كيلوج، أستاذ القانون بجامعة جورج تاون في واشنطن، إن نطاق القانون المقترح “واسع للغاية”، مضيفًا أنه قد يزيد الضغط على النشطاء المؤيدين للديمقراطية في الخارج ويجهد عمليات المنظمات غير الحكومية الأجنبية في المدينة.

وأضاف: “مثل هذه الأحكام يمكن أن تلحق المزيد من الضرر بمكانة هونج كونج كمركز عالمي مفتوح للأعمال”.

ويكافح اقتصاد هونج كونج للتعافي من القيود الوبائية والقمع السياسي، مع انخفاض مؤشر هانج سينج القياسي للعام الرابع على التوالي في عام 2023. وانخفض المؤشر بنسبة 2 في المائة أخرى يوم الثلاثاء.

ومن المتوقع أن تظهر بيانات الناتج المحلي الإجمالي المقرر صدورها يوم الأربعاء أن اقتصاد المدينة توسع بمعدل يزيد قليلا عن 3 في المائة في عام 2023 حيث يواجه تباطؤ النمو في البر الرئيسي للصين وارتفاع أسعار الفائدة.