فرنسا تكثف ضغوطها على بروكسل للتصدي لاحتجاجات المزارعين

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

وتزيد فرنسا الضغوط على المفوضية الأوروبية لمعالجة الشكاوى التي أثارها المزارعون المحتجون، بما في ذلك الشكاوى المتعلقة بالواردات من أوكرانيا واتفاق تجاري يجري التفاوض عليه مع دول أمريكا اللاتينية.

مع استمرار المزارعين في فرنسا في إغلاق الطرق السريعة وتعطيل الإمدادات الغذائية، تعهد الرئيس إيمانويل ماكرون يوم الثلاثاء بالدفاع عن مصالحهم “ليس من خلال معارضة أوروبا أو الإشارة إليها باعتبارها الجاني” ولكن من خلال المطالبة بإصلاحات في سياسة الاتحاد الأوروبي. “على المستوى الأوروبي، يجب أن تكون لدينا سياسة تتسق مع السيادة الغذائية التي ندافع عنها”.

وكرر ماكرون مخاوف فرنسا الطويلة الأمد من أن اتفاق التجارة الحرة مع مجموعة دول ميركوسور – الأرجنتين والبرازيل وأوروغواي وباراغواي – سيؤدي إلى واردات لا تحترم المعايير الأوروبية، مثل استخدام المضادات الحيوية في مزارع الدجاج. وأضاف: “نطالب بعدم التوقيع على الاتفاقية بصيغتها الحالية”.

وتأتي تعليقات ماكرون في الوقت الذي يحتج فيه المزارعون في فرنسا على ارتفاع التكاليف وانخفاض الأرباح واللوائح الجديدة في الوقت الذي تحاول فيه بروكسل خفض انبعاثات الكربون وتحسين التنوع البيولوجي. وتبدأ احتجاجات مماثلة أيضًا في بلجيكا حيث تحرك المزارعون يوم الثلاثاء لإغلاق ميناء رئيسي، بينما قام المزارعون الألمان أيضًا بإغلاق الطرق السريعة ومنعوا وزيرًا من النزول من العبارة.

ومن بين شكاوى المزارعين اللوائح المحلية ولوائح الاتحاد الأوروبي، في حين اعترضوا في فرنسا وبولندا وسلوفاكيا ورومانيا على أن تغمر الواردات الرخيصة من أوكرانيا أسواقهم. بعد الغزو الروسي في عام 2022، وافق الاتحاد الأوروبي على رفع الرسوم الجمركية على الحبوب والمنتجات الأوكرانية، التي لها تكاليف إنتاج أقل ولا يتعين عليها اتباع معايير الاتحاد الأوروبي.

وفيما يتعلق بقضية الواردات الزراعية من أوكرانيا، وهي مصدر إزعاج آخر للمزارعين، قال ماكرون إنه سيثيرها في القمة أيضًا لأنها “تزعزع استقرار السوق الأوروبية” للدجاج والبيض.

وفرضت بولندا والمجر لعدة أشهر حظرا أحاديا على استيراد الحبوب وبعض المواد الغذائية الأخرى من أوكرانيا، التي لا يمكنها المرور عبر أراضيهما إلا في طريقها إلى أسواق أخرى. وتسعى دول الاتحاد الأوروبي المجاورة لأوكرانيا إلى فرض ضمانات إضافية عندما يجدد الاتحاد اتفاقه مع كييف لمدة عام آخر اعتبارا من يونيو/حزيران.

ومن المتوقع أن تقترح المفوضية معايير لتجديد الإجراءات التجارية يوم الأربعاء وتستمر المناقشات حول ما إذا كان سيتم تضمين حصص البيض ولحوم الدواجن والسكر. وقال أحد الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي إن أي حصص ستحدد الواردات عند متوسط ​​المستوى السنوي لعامي 2022 و2023. ومن المتوقع أن ترفع بولندا الحظر الذي تفرضه إذا تم الاتفاق على ذلك.

ومن المتوقع أن تؤدي احتجاجات المزارعين ورغبة حكومات الاتحاد الأوروبي في انتزاع التنازلات المطلوبة من بروكسل لتهدئتهم إلى تحطيم قمة زعماء الاتحاد الأوروبي التي انعقدت يوم الخميس بهدف التركيز على المساعدات لأوكرانيا. وقال ماكرون إنه سيلتقي برئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين لمناقشة القضايا الزراعية والتجارية على هامش القمة.

ويقوم زعماء الدول التي تشهد احتجاجات المزارعين بالتنسيق قبل القمة، حسبما قال أشخاص مطلعون على المناقشات لصحيفة “فاينانشيال تايمز”، وسيشكلون جبهة موحدة تطالب بالمرونة من المفوضية.

ومن بين المخاوف التي أثيرت خلال الاحتجاجات في جميع أنحاء الكتلة جمود القواعد التي تحكم الأنشطة الزراعية المؤهلة للحصول على إعانات الاتحاد الأوروبي. قال أحد الأشخاص: “يحتاج المزارعون في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي إلى الدعم إذا كانوا يريدون أن يكونوا جزءًا من التحول الأخضر”. “لذلك فهو نهج منسق بين العواصم [ahead of the summit]”.

تقدم بروكسل نحو 60 مليار يورو سنويا للمزارعين من خلال السياسة الزراعية المشتركة، وهو الجزء الأكبر من ميزانية الاتحاد الأوروبي، كما تعمل على تشديد المعايير الخضراء للتأهل للحصول على الإعانات.

ويبدو أن المفوضية قد تنازلت عن مطلب قدمته فرنسا مؤخراً وائتلاف قالت باريس إنه يضم 22 دولة عضواً: وهو التراجع عن إعادة تقديم مطلب الاتحاد الأوروبي الذي يقضي بأن يترك المزارعون ما بين 4 إلى 7 في المائة من أراضيهم بوراً لحماية التنوع البيولوجي. وتم تعليق هذه القاعدة منذ اندلاع الحرب في أوكرانيا لتعزيز الإنتاج الزراعي، ولكن كان من المفترض أن تدخل حيز التنفيذ هذا العام.

وقال إريك مامر، المتحدث باسم فون دير لاين، يوم الثلاثاء، إن المفوضية ستجدد الإعفاء للسماح للمزارعين بالزراعة على الأرض. وقال إن التفاصيل الدقيقة قد تتغير.

وفيما يتعلق باتفاق ميركوسور التجاري، قال مامر إن المحادثات ستستمر على الرغم من تجدد الضغوط الفرنسية ضدها، لكنه أضاف أن الاتفاق ليس وشيكًا. وأضاف: “المفاوضات مستمرة لكننا لم نصل إليها”.

واقترح مسؤولون في الاتحاد الأوروبي أن تستمر المحادثات إلى ما بعد انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو حزيران، وتنتظر حتى تهدأ الحرارة السياسية.

ولطالما عارضت فرنسا، أكبر منتج زراعي في الاتحاد الأوروبي، وضع اللمسات النهائية على اتفاق تم الاتفاق عليه مؤقتا في عام 2019، لكن ماكرون تزايد صوته بشأن هذا الأمر في الأشهر الأخيرة، بحجة أن الاتفاق سيكون سيئا للبيئة والمزارعين الفرنسيين. وفي دول الاتحاد الأوروبي الأخرى أيضًا، اعترضت المجموعات الزراعية على زيادة حصص اللحوم والمنتجات القادمة من أمريكا اللاتينية بموجب الاتفاق.

وقال المفوض التجاري فالديس دومبروفسكيس لصحيفة “فاينانشيال تايمز” في كانون الأول (ديسمبر) الماضي، إنه يستطيع المضي قدماً في الصفقة دون فرنسا، نظراً لأنها تتطلب دعماً من أغلبية الدول الأعضاء، وليس الإجماع.

وتؤيد الدول الأعضاء الأخرى بما في ذلك ألمانيا وإسبانيا والسويد الصفقة. وقال دبلوماسي من الاتحاد الأوروبي: “ما زلنا نأمل أن تستمر المفاوضات وألا توقفها الجرارات الفرنسية في الشوارع”.

“إن الغالبية العظمى من الدول الأعضاء تريد هذه الصفقة. وقال آخر: “نحن قلقون بشأن هذه التقارير”.

شارك في التغطية هنري فوي في بروكسل