الاتحاد الأوروبي يمد غصن الزيتون إلى فيكتور أوربان لفتح المساعدات لأوكرانيا
ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
قدمت بروكسل عرضًا في اللحظة الأخيرة لرئيس الوزراء المجري في محاولة لتأمين دعمه للمساعدات المالية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا بقيمة 50 مليار يورو، وسط جهود دبلوماسية محمومة للتوصل إلى اتفاق في قمة زعماء الاتحاد الأوروبي يوم الخميس.
وفي ديسمبر/كانون الأول، استخدم فيكتور أوربان حق النقض ضد حزمة المساعدات، مما أثار تساؤلات حول دعم الاتحاد الأوروبي لكييف في وقت حيث توقفت المساعدات العسكرية الأمريكية أيضا في الكونجرس. ومنذ ذلك الحين، تزايدت الضغوط على الزعيم المجري للتخلي عن مقاومته للتمويل.
ووفقا للمسودة التي اطلعت عليها صحيفة فايننشال تايمز، يتضمن الاقتراح الجديد إجراء مراجعات سنوية لقيمة المساعدات المقدمة لأوكرانيا على مدى السنوات الأربع المقبلة. ومع ذلك، وخلافا لمطالب أوربان، لن تتمكن أي دولة منفردة من الاعتراض على استمرار تدفق المساعدات بعد كل مراجعة.
وبدلا من ذلك، فإن زعماء الاتحاد الأوروبي “سيعقدون مناقشة كل عام حول تنفيذ الاتفاقية [Ukraine] مرفق بهدف تقديم التوجيه بشأن نهج الاتحاد الأوروبي تجاه الوضع الناجم عن الحرب العدوانية التي شنتها روسيا على أوكرانيا.
وتمت الموافقة على الاقتراح في اجتماع لسفراء الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي قبل يوم من اجتماع الزعماء في بروكسل للاتفاق على المساعدة وزيادة أوسع للميزانية المشتركة للكتلة.
وذكرت صحيفة “فاينانشيال تايمز” يوم الأحد أن بروكسل خططت لإجبار أوربان على الموافقة من خلال استغلال نقاط الضعف الاقتصادية في بلاده. وأثار التقرير ردود فعل عنيفة من جانب بودابست ودبلوماسية محمومة من جانب مسؤولين آخرين في الاتحاد الأوروبي.
إن الفشل في دعم حزمة الأربع سنوات البالغة قيمتها 50 مليار يورو بالإجماع من شأنه أن يجبر بقية الكتلة على البحث عن بدائل أكثر تكلفة وتستغرق وقتا طويلا لتأمين التدفق المستمر لمساعدات الاتحاد الأوروبي إلى أوكرانيا.
ورد ممثل المجر في اجتماع سفراء الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء على الاقتراح الأخير من خلال التأكيد على أن بودابست طالبت باستخدام حق النقض السنوي على تمويل أوكرانيا، وفقًا لشخص مطلع على المناقشة.
وقال سفراء آخرون للاتحاد الأوروبي إنهم لن يقبلوا مثل هذا النقض لكنهم منفتحون على التسوية المقترحة ويركزون على التوصل إلى اتفاق مقبول لجميع الدول السبع والعشرين.
وقال أحد دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي المشاركين في المفاوضات مع بودابست: “إن مستوى التوتر مرتفع للغاية”. “سنرى في [summit] غرفة ما المرونة [Orbán] لديه.”
وقال دبلوماسي ثان من الاتحاد الأوروبي: “حتى الآن، ليس لدينا هذا الاتفاق”.
وردا على سؤال يوم الأربعاء حول إمكانية التوصل إلى اتفاق بشأن محطة التلفزيون المحلية ATV، قال بالاز أوربان، المدير السياسي لرئيس الوزراء المجري: “نحن نتفاوض”.
منذ تقرير صحيفة فايننشال تايمز يوم الأحد، ضاعف أوربان من مقاومته للضغوط التي يمارسها الاتحاد الأوروبي. “لقد قدمنا اقتراح حل وسط. وفي المقابل، تعرضنا للابتزاز من قبل بروكسل. . . سوف ندافع عن مصالحنا. المجر لا يمكن ابتزازها! كتب الزعيم المجري يوم الثلاثاء.
ويتلخص أحد الخيارات النووية المتاحة للاتحاد الأوروبي في محاولة تجريد أوربان من حقوقه في التصويت، وهو ما يتطلب موافقة جميع البلدان الأخرى في الكتلة. ومع ذلك، فإن عواصم الاتحاد الأوروبي الأخرى حذرة للغاية بشأن إطلاق مثل هذه العملية، على الرغم من أن المسؤولين يقولون إن مستوى الإحباط لديهم مرتفع.
وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي: “إذا دخلنا في سيناريو تقوم فيه إحدى الدول الأعضاء بابتزازنا، فلا بأس بذلك مرة أو مرتين، ولست متأكداً من أنها ستطير” على المدى الطويل.
وإذا رفض أوربان التخلي عن حق النقض يوم الخميس، يقول المسؤولون إن الزعماء الـ 26 المتبقين سيعملون على إيجاد حلول بديلة لتمويل كييف.
“من الواضح أن لديك التزامًا من 26 [member states] وقال مسؤول الاتحاد الأوروبي: “لإيصال المساعدات إلى أوكرانيا”.
ويتلخص الخيار الأكثر إلحاحا في تمديد خطة القروض الحالية لعام 2024. ومن الممكن أن يتم ذلك بأغلبية مؤهلة، مما يسمح بتجاوز شرط الإجماع.
وسيتعين على الدول الـ 26 إنشاء مخططين حكوميين دوليين منفصلين للسماح للكتلة بتحويل المنح والقروض إلى أوكرانيا لبقية الفترة. ومع ذلك، فإن هذا الحل مكلف ومرهق، لأنه يتطلب موافقة البرلمان في العديد من البلدان.
إن الفشل في اعتماد المساعدات لأوكرانيا بالإجماع من شأنه أن يثير الشكوك حول ما إذا كان زعماء الاتحاد الأوروبي الـ 27 سيعتمدون مبلغًا إضافيًا قدره 4 مليارات يورو للهجرة والدفاع، وهو جزء من التحديث الأوسع لميزانية الاتحاد الأوروبي.
