تسعى باريس للحصول على ضمان قرض من المملكة المتحدة بعد ارتفاع تكاليف محطة هينكلي بوينت النووية

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

تضغط الحكومة الفرنسية على الوزراء البريطانيين لتقديم ضمانات قروض لشركة Hinkley Point C لمحاولة تخفيف تكاليف تمويل EDF لمحطة الطاقة النووية الرئيسية الجديدة في بريطانيا مع ارتفاع أسعارها.

قالت شركة EDF الفرنسية المملوكة للدولة، الأسبوع الماضي، إن تكلفة محطة الطاقة النووية الجديدة التي تقوم ببنائها في سومرست قد تصل إلى 46 مليار جنيه إسترليني، ارتفاعًا من 18 مليار جنيه إسترليني في أسعار عام 2015، حيث قامت بتأخير موعد الانتهاء من المشروع. يعود أول مفاعلين قبل عامين على الأقل حتى عام 2029 على أقرب تقدير.

وبموجب العقد الذي تم إبرامه قبل عقد من الزمن، فإن أي تجاوزات في تكاليف البناء في هينكلي تقع على عاتق شركة كهرباء فرنسا، وليس على دافعي الضرائب البريطانيين.

لكن المسؤولين الفرنسيين يضغطون على المملكة المتحدة لتزويد EDF بضمانات الدولة على القروض الجديدة المرتبطة بشركة هينكلي، وذلك وفقًا لثلاثة أشخاص مطلعين على الأمر. وقد يسمح ذلك لشركة EDF بإصدار ديون على مستوى المشروع وتخفيف الضغط على الموارد المالية للشركة.

حتى الآن، تم تمويل المشروع من خلال أسهم شركة EDF وشركة CGN، الشريك الصيني الأصغر في المخطط. توقفت CGN عن المساهمة في التجاوزات، بعد أن أوفت بالفعل بالتزاماتها التعاقدية، بعد أن اتخذت حكومة المملكة المتحدة خطوات لإخراج الشركة الصينية من القطاع النووي بعد تدهور العلاقات مع بكين.

وتصر حكومة المملكة المتحدة على أنها لن تتحمل أي تكاليف. وقالت: “إن Hinkley Point C ليس مشروعًا حكوميًا، وبالتالي فإن أي تكاليف إضافية أو تجاوزات في الجدول الزمني هي مسؤولية EDF وشركائها ولن تقع بأي حال من الأحوال على عاتق دافعي الضرائب”.

ويشبه الاقتراح المقدم من المسؤولين الفرنسيين العرض الأولي الذي قدمته حكومة المملكة المتحدة عندما تم التفاوض على عقود هينكلي لأول مرة. في عام 2014، عرض الوزراء على EDF ضمان قرض بقيمة 10 مليار جنيه استرليني للمشروع.

ولكن عندما تم اتخاذ قرار الاستثمار النهائي في عام 2016، سحب المسؤولون البريطانيون العرض بسبب المخاوف بشأن التجاوزات المتزايدة في التكاليف في مشروع شركة EDF لبناء محطة جديدة للطاقة النووية في فلامانفيل في فرنسا والتي تستخدم نفس تكنولوجيا المفاعل التي تستخدمها هينكلي.

وبدلاً من ذلك، وافقت الحكومة البريطانية على ترتيبات دعم سخية تضمن الحد الأدنى من سعر إمدادات الطاقة المستقبلية لشركة هينكلي للمساعدة في تمويل البناء. تم رفض عرض ضمان قصير الأجل على قروض بقيمة ملياري جنيه إسترليني من قبل EDF.

وقال أشخاص قريبون من المحادثات إن المسؤولين الفرنسيين طرحوا خيارات أخرى لتخفيف العبء المالي على شركة كهرباء فرنسا، بما في ذلك قيام الحكومة البريطانية بإحضار شريك آخر إلى المشروع وإعادة فتح ترتيبات الدعم لإمدادات الطاقة المستقبلية.

وقال شخص مقرب من EDF: “لقد قلنا دائمًا أنه في لحظة معينة، يمكننا البحث عن المزيد من الشركاء إذا لزم الأمر”.

واعترف أحد المسؤولين البريطانيين بأن الضغوط التي تمارسها باريس من أجل التوصل إلى حل وسط كانت تتزايد. “في النهاية، الحكومات تملك الفشل دائمًا [their own] قال أحد الأشخاص المقربين من وزراء المملكة المتحدة: «البنية التحتية الوطنية الكبيرة. “إن بطاقة الخروج من السجن هنا هي أننا نقلنا الخطر إلى ولاية أخرى ولكن السؤال هو ما إذا كان بإمكاننا، في الحالات القصوى، تنفيذ هذا النقل. وفي نهاية المطاف، تصبح هذه القضية فوضوية للغاية بين الحكومات”.

على الرغم من أن الدولة الفرنسية قامت بتأميم EDF بالكامل العام الماضي، إلا أن أسواق السندات لا تعامل قروضها على أنها تعادل الديون السيادية. قامت وكالة ستاندرد آند بورز بتصنيف EDF على أنه BBB مقارنة بـ AA للسندات الحكومية الفرنسية.

ومن الممكن أن يتضمن اقتراح فرنسي آخر إجراء تغييرات على شروط الصفقة لبناء المشروع النووي الكبير الآخر لشركة EDF في المملكة المتحدة، وهو محطة طاقة جديدة مخطط لها في سايزويل في سوفولك.

يتم تمويل هذا المشروع بشكل مختلف عن شركة هينكلي، حيث تعهدت الحكومة البريطانية بمبلغ 2.5 مليار جنيه استرليني بعد الحصول على حصة 50 في المائة إلى جانب شركة EDF في الشركة التي تم إنشاؤها لتسليم المصنع. إنهم يتطلعون إلى جمع 20 مليار جنيه إسترليني أخرى من مستثمرين خارجيين. ومن الناحية النظرية، يمكن لشركة EDF أن تضع المزيد من الأموال في شركة Sizewell مقابل الحصول على مساعدة حكومية أكبر في شركة Hinkley.

وهناك فكرة فرنسية أخرى تتمثل في إقناع المملكة المتحدة بتقديم بعض دعمها المالي المستقبلي لهينكلي. لكن هذا يتوقف على بيع إنتاج الطاقة من قبل المحطة بمجرد تشغيلها، لذا فمن غير الواضح كيف سيتم تنفيذ ذلك من الناحية العملية.

تقارير إضافية من راشيل ميلارد