كيف تتحمل النساء وطأة إصلاحات القروض الطلابية في إنجلترا
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
توصلت دراسة جديدة إلى أن الطالبة المتوسطة التي بدأت الجامعة في عام 2023 سوف تسدد 10000 جنيه إسترليني إضافية على مدى حياتها نتيجة للتغييرات الأخيرة في نظام سداد القروض في إنجلترا.
في المقابل، سيستفيد الطلاب الذكور الذين يبدأون الدراسة الجامعية بدوام كامل هذا العام من الإصلاحات، حيث سيدفعون في المتوسط 7500 جنيه إسترليني أقل مما كان عليه في ظل النظام السابق، وفقًا للنمذجة التي أعدتها شركة لندن إيكونوميكس الاستشارية لمؤسسة نوفيلد الخيرية.
قامت صحيفة فاينانشيال تايمز ببناء أداة لإظهار المبلغ الذي ستسدده اعتمادًا على أرباحك طوال حياتك.
كم ستدفع؟
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
أدخلت حكومة المملكة المتحدة قواعد جديدة في سبتمبر 2023 أدت إلى تمديد نافذة السداد من 30 عامًا إلى 40 عامًا، وخفضت الحد الأدنى للراتب للسداد من 27295 جنيهًا إسترلينيًا إلى 25000 جنيه إسترليني، وأبطأت معدل زيادة الحد الأدنى.
وتتأثر النساء بشكل غير متناسب بهذه التغييرات، إذ تؤدي فترات التوقف عن العمل واختيارات العمل إلى انخفاض متوسط الدخل على مدى الحياة. وفي الوقت نفسه، من المرجح أن يكون الرجال ذوي دخل مرتفع وبالتالي يستفيدون من قرار الحكومة بتخفيض سعر الفائدة على القروض.
ماذا سيدفع أصحاب الدخل المتوسط؟
وبموجب النظام الجديد، يقوم جميع أصحاب الدخل المنخفض باستثناء أصحاب الدخل المنخفض بسداد مبلغ مماثل – يتراوح بين 54000 جنيه إسترليني و56000 جنيه إسترليني – ولكن هذا يعني أن أصحاب الدخل المتوسط مثل المعلمين والممرضات سيدفعون حصة أكبر من دخلهم من أولئك الذين يتقاضون أعلى الرواتب.
وتدفع المرأة في منتصف توزيع الدخل 3.1 في المائة من دخلها طوال فترة السداد، أي خمسة أضعاف النسبة التي يدفعها أعلى 10 في المائة من الخريجين الذكور.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
ماذا يحدث إذا تم تقديم أسعار الفائدة الحقيقية؟
أثارت الأزمة المالية التي تلوح في الأفق في جامعات المملكة المتحدة مسألة إجراء المزيد من الإصلاحات. ليس من الواضح كيف يعتزم الساسة معالجة هذا الأمر، لكن النماذج التي أعدتها شركة لندن إيكونوميكس تظهر ما يمكن أن يحدث في ظل مجموعة من السيناريوهات.
تتمثل إحدى طرق سد الفجوة في الموارد المالية في جعل الخريجين يسددون أكثر مما اقترضوه من خلال إعادة تقديم أسعار الفائدة الحقيقية على القروض. الفائدة بنسبة 1 في المائة فوق مؤشر أسعار التجزئة لأصحاب الدخول الأعلى، مع ارتفاع أصغر لأولئك الذين يكسبون ما بين 25 ألف جنيه إسترليني و45 ألف جنيه إسترليني، من شأنها أن تزيد الإيرادات الحكومية بمقدار ملياري جنيه إسترليني، وفقا لشركة لندن إيكونوميكس.
وهذا من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع أقساط السداد للخريجين – ارتفاع قدره 6200 جنيه إسترليني للرجل العادي و5100 جنيه إسترليني للمرأة المتوسطة – ولكن لن يتأثر الجميع. ولن يتغير المبلغ الإجمالي الذي يدفعه أقل 10 في المائة من الخريجين الذكور وأقل 40 في المائة من الخريجين الإناث.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
ولا توجد شهية كبيرة لمعالجة فجوة التمويل من خلال زيادة الرسوم الدراسية، والتي تم تجميدها لأكثر من عقد من الزمان. ولم يتخلى حزب العمال عن تعهده بإلغائها بالكامل إلا في عام 2023.
إن تخفيض الرسوم الدراسية لن يفيد إلا الخريجين من ذوي الدخل المتوسط والدخل المرتفع، حيث أن أولئك الذين يتقاضون أجوراً منخفضة يتم شطب حصة كبيرة من ديونهم حالياً بعد أربعين عاماً.
وفقًا لـ London Economics، إذا تم تخفيض الرسوم حتى بمقدار الثلث، فسيكلف الحكومة 3 مليارات جنيه إسترليني للحفاظ على المستويات الحالية لتمويل مؤسسات التعليم العالي.
وقال جافان كونلون، قائد الأبحاث في لندن إيكونوميكس، إنه قبل الانتخابات المتوقعة هذا العام، يحتاج السياسيون إلى فهم أكبر لكيفية عمل نظام القروض الطلابية لاتخاذ خيارات أكثر استنارة بشأن تغييرات السياسة.
“احزاب سياسية . . . وأضاف: “إنهم بحاجة حقًا إلى فهم أفضل لكيفية عمل أنظمة التمويل الخاصة بهم حتى يتم فهم عواقب أي التزامات في البيان بشكل كامل”. “التحدي هو أن الاقتصاد لا يتماشى دائما مع السياسة.”
كيف تؤثر نماذج التمويل المختلفة على المالية العامة؟
ولأن ليس كل الطلاب يسددون قروضهم، فإن الخزانة العامة في المملكة المتحدة تدعم في الواقع التعليم العالي من خلال تغطية الديون غير المسددة.
يتم تحديد التكلفة التي تتحملها الخزانة جزئيًا من خلال المبلغ الذي يسدده الطلاب. إن أي إصلاحات تزيد من إجمالي مدفوعات السداد ستؤدي إلى تقليل التكلفة التي تتحملها الحكومة وربما توفر المزيد من التمويل لمعاهد التعليم العالي أو لمزيد من دعم الصيانة.
على سبيل المثال، فإن إضافة سعر فائدة بنسبة 1 في المائة فوق التضخم من شأنه أن يقلل المساهمة الإجمالية لحكومة المملكة المتحدة إلى الصفر، استنادا إلى التوقعات الحالية – على الرغم من أن هذا من المحتمل أن يتغير لأن الزيادة الأخيرة في تكاليف الاقتراض قد تعني ثمن خدمة دفتر القروض الطلابية. سيتم إعادة تقييمها بشكل كبير.
وخلص تقرير صادر عن معهد الدراسات المالية إلى أن ارتفاع تكاليف الاقتراض الحكومي من المرجح أن يضيف أكثر من 10 مليارات جنيه استرليني سنويا إلى تكلفة نظام القروض الطلابية في إنجلترا.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
تتمتع أجزاء أخرى من المملكة المتحدة بأنظمة مختلفة تمامًا، مع رسوم أقل، وأساليب مختلفة لدعم الصيانة، وأسعار فائدة مختلفة، وفترات سداد أقصر للقرض.
يسمح انخفاض عدد السكان والحد الأقصى لأعداد الطلاب للحكومات المفوضة بتحمل حصة أكبر بكثير من الفاتورة – 44 في المائة في ويلز، و51 في المائة في أيرلندا الشمالية. في اسكتلندا، تدفع الحكومة التكلفة الكاملة لنظام التعليم العالي، حيث يحصل الطالب العادي على منح أكثر من تكلفة القروض الدراسية.
