تشير بروكسل إلى نهاية محتملة للنزاع بشأن سيادة القانون مع بولندا

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

أشارت بروكسل إلى أنها قد تنهي إجراءات العقوبات المستمرة منذ سنوات ضد بولندا بحلول الصيف بعد أن قدمت حكومة دونالد تاسك خطتها لاستعادة استقلال القضاء.

وتنص الخطة، التي اطلعت عليها صحيفة فايننشال تايمز، على عدة مشاريع قوانين سيسعى ائتلاف تاسك إلى تمريرها من أجل إصلاح القضاء وعكس الإصلاحات التي قامت بها الحكومة البولندية السابقة. ودفع النزاع بشأن سيادة القانون مع وارسو المفوضية الأوروبية إلى تجميد أكثر من 100 مليار يورو من أموال بولندا في الاتحاد الأوروبي وبدء إجراءات في عام 2017 كان من الممكن أن تؤدي إلى تعليق حقوق التصويت البولندية في الاتحاد الأوروبي.

وإذا تم تبني إصلاحات تاسك كما هو مخطط لها، يعتقد مسؤولو الاتحاد الأوروبي أنه يمكن رفع إجراءات العقوبات قبل الصيف.

لكن الإصلاحات لا تزال تتطلب موافقة الرئيس البولندي، أندريه دودا، وهو مرشح وعضو سابق في حزب القانون والعدالة المعارض، الذي بدأ النزاع مع بروكسل.

وقال ماسيج كيسيلوفسكي، أستاذ القانون البولندي في جامعة أوروبا الوسطى في فيينا: “يعد دودا الآن العقبة الرئيسية أمام تنفيذ الإصلاح القانوني في بولندا”. وقال إن الخطر لا يزال قائما “حتى لو تمكنت الحكومة بطريقة أو بأخرى من إقناع المفوضية الأوروبية باتخاذ وجهة نظر مفادها أنه لا ينبغي معاقبة البلاد بأكملها على تصرفات رئيسها”.

ستقوم خطة العمل بإزالة أو تغيير القوانين التي تنفذها حكومة حزب القانون والعدالة، فيما يتعلق بنظام تعيين القضاة من قبل المجلس الوطني للقضاء وعضوية المحكمة الدستورية، التي كانت مليئة بقضاة حزب القانون والعدالة الذين وقفوا إلى جانب دودا ضد توسك منذ تولي حكومته السلطة في ديسمبر.

وتشير الخطة أيضًا إلى إغلاق القضايا القانونية المرفوعة ضد حكومة حزب القانون والعدالة السابقة في المحاكم الدولية.

وجاء في الوثيقة أن “الحكومة البولندية عازمة على تنفيذ خطة العمل هذه دون أي تأخير”. وتنص على أن “مصلحتها الأساسية” هي استعادة استقلال القضاء بما يتماشى مع القانون البولندي وقانون الاتحاد الأوروبي.

وقال مفوض العدل بالاتحاد الأوروبي ديدييه ريندرز يوم الثلاثاء: “لدينا الآن خارطة طريق مفصلة… . . نحن بحاجة إلى استعادة سيادة القانون”. وقال إن اللجنة ستضع تقييما “في الأسابيع المقبلة…. . . الوضع وسنرى ما هو أفضل السبل للمضي قدما”.

وفي حديثه إلى جانب ريندرز، قال وزير العدل البولندي آدم بودنار إنه بمجرد رفع إجراءات المادة 7، التي يمكن أن تقيد حقوق التصويت البولندية، “فهذا يعني أننا أقوى كدولة عضو، وأنه قد يكون لدينا تأثير أكبر على كيفية التكامل الأوروبي”. هو ذاهب “.

وقد اعترف بودنار بالفعل في مقابلة أجريت معه مؤخرًا أن أجزاء من خطة العمل، بما في ذلك إصلاح المحكمة الدستورية، قد تحتاج إلى الانتظار حتى ما بعد الانتخابات الرئاسية العام المقبل.

في غضون ذلك، قال بودنار إنه لا يزال بإمكان البرلمان إقرار مشاريع القوانين والإظهار للاتحاد الأوروبي أن بولندا تريد تطهير سلطتها القضائية، الأمر الذي سيترك لدودا “المسؤولية السياسية” لنسف التغييرات إذا قرر استخدام حق النقض.

وتأمل وارسو أن يؤدي حل نزاعها إلى إطلاق 136 مليار يورو من تمويل الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك 60 مليار يورو من صندوق التعافي بعد كوفيد. وتلقت حكومة تاسك دفعة مقدمة بقيمة 5.1 مليار يورو في ديسمبر/كانون الأول في إطار صندوق التعافي، وستقرر المفوضية بحلول نهاية فبراير/شباط صرف الدفعة التالية بقيمة 6.3 مليار يورو.