النواب الألبان يؤيدون اتفاق بناء مراكز للمهاجرين في إيطاليا

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

صدقت ألبانيا على اتفاق الهجرة مع إيطاليا الذي يسمح لروما باحتجاز طالبي اللجوء في الدولة غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي – وهي آخر عقبة كبيرة أمام مخطط مثير للجدل مستوحى على ما يبدو من اتفاقية الهجرة التي أبرمتها المملكة المتحدة مع رواندا.

وجاء التصويت البرلماني يوم الخميس بعد أقل من شهر من حكم المحكمة الدستورية الألبانية بأن الاتفاق، الذي تم الكشف عنه لأول مرة في نوفمبر، لا يتعارض مع القوانين الألبانية على الرغم من دعوات المعارضة لمزيد من المشاورات والمخاوف بشأن حقوق الإنسان.

ويشكل الاتفاق سابقة جديدة للأشخاص الذين يسعون للحصول على الحماية داخل الاتحاد الأوروبي، حيث سيتم احتجازهم خارج الكتلة أثناء تقييم طلباتهم. وقد صدق البرلمان الإيطالي بالفعل على الخطة.

ويسمح الاتفاق الذي توصلت إليه رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني ونظيرها الألباني إيدي راما العام الماضي، لإيطاليا ببناء مركزين لاحتجاز المهاجرين في ألبانيا، وهي دولة مرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي وواحدة من أفقر الدول في أوروبا.

وتهدف إيطاليا إلى معالجة 36 ألف شخص سنويًا من خلال هذه المراكز، والتي ستكون قادرة على استيعاب إجمالي 3000 شخص.

وقال راما في منشور على موقع التواصل الاجتماعي X بعد التصويت: “ألبانيا تختار التصرف كدولة عضو في الاتحاد الأوروبي وتوافق على تقاسم العبء الذي يجب أن تواجهه أوروبا موحدة ككل”. “لا يمكن لأي دولة أن تحل مثل هذا التحدي بمفردها.”

وقال محللون إن المخطط يختلف اختلافًا جوهريًا عن خطة رواندا المتوقفة في المملكة المتحدة، حيث سيظل المركزان تحت الولاية القضائية الكاملة لروما وسيسمح لأولئك الذين يعتبرون مؤهلين للحصول على اللجوء بالذهاب إلى إيطاليا.

“الهدف الرئيسي هو الردع. قال لوكا بارانا، زميل باحث في سياسة الهجرة في معهد روما للشؤون الدولية: “إنهم يريدون إقناع الناس بأن نظام اللجوء الإيطالي لم يعد مرحبًا به بعد الآن”.

“لكنني لا أعتقد أنه سيكون بهذه الفعالية. وأضاف أن الردع لا يجدي نفعاً، خاصة على المدى الطويل، محذراً من أن المراكز الألبانية قد تواجه تحديات قانونية من طالبي اللجوء.

وانتقدت عدة هيئات دولية الاتفاق، حيث قال مجلس أوروبا إنه “يثير العديد من المخاوف المتعلقة بحقوق الإنسان ويزيد من الاتجاه الأوروبي المثير للقلق نحو تفويض مسؤوليات اللجوء إلى الخارج”.

وأشار المجلس إلى عدة مخاوف بشأن عدالة إجراءات اللجوء، وتحديد الأشخاص الضعفاء، وإمكانية الاحتجاز التلقائي دون مراجعة قضائية مناسبة، وظروف الاحتجاز غير الملائمة، وعدم إمكانية الحصول على المساعدة القانونية.

وقالت منظمة العفو الدولية إن الاتفاق “سيخلق نظاماً غير قانوني وضاراً” من شأنه أن “يزيد من معاناة الناس”.

وفازت ميلوني في انتخابات عام 2022، ووعدت باتخاذ إجراءات صارمة للحد بشكل كبير من عدد المهاجرين الذين يصلون إلى إيطاليا عبر البحر الأبيض المتوسط.

ووصل أكثر من 155.750 مهاجرا غير شرعي إلى إيطاليا العام الماضي، بزيادة قدرها 50 في المائة عن العام السابق، وهو أعلى مستوى منذ ذروة أزمة الهجرة الأوروبية في عام 2016.

وبينما كانت مراكز الاستقبال المحلية تكافح من أجل التكيف في الشتاء الماضي، قال بارانا إن حكومة ميلوني اليمينية “تسعى جاهدة إلى إظهار أنها تفعل شيئًا بشأن الهجرة”.

كما تعرضت رئيسة الوزراء لانتقادات شديدة من شريكها في الائتلاف ماتيو سالفيني، زعيم حزب الرابطة اليميني المتطرف، الذي طالب باتخاذ إجراءات أكثر صرامة لوقف التدفقات.

وتباطأت وتيرة الوافدين غير النظاميين بشكل حاد، حيث وصل 4,368 شخصًا فقط حتى الآن في عام 2024، بانخفاض عن 12,903 في نفس الفترة من العام الماضي.

وتقدر تكلفة بناء وتشغيل مراكز الاحتجاز – التي سيتحملها دافعو الضرائب الإيطاليون بالكامل – بنحو 53 مليون يورو هذا العام، وترتفع إلى 600 مليون يورو خلال الإطار الزمني الأولي للصفقة البالغ خمس سنوات، وفقا للحكومة الإيطالية.

وقالت ليا كوارتابيل، النائبة الإيطالية عن الحزب الديمقراطي المعارض: “إنه هدر كبير للمال”. “إنه مجرد إعلان انتخابي ضخم.”

وقال غازمنت باردي، النائب الألباني من الحزب الديمقراطي اليميني المعارض الذي قاد الاستئناف غير الناجح أمام المحكمة الدستورية: “نحن [have to be] وقال: “نحرص بشدة على عدم وجود جزيرة لامبيدوزا ثانية في ألبانيا”، في إشارة إلى الجزيرة الإيطالية التي اكتظت بوصول آلاف المهاجرين في أسبوع واحد العام الماضي.

وأضاف أنه “متأكد تماما” من أن بعض المهاجرين سيثيرون هذه القضية أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.