يفتقر تقاسم السلطة في أيرلندا الشمالية إلى مفردات مشتركة

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

“جميلة للغاية”، هكذا قالت ميشيل أونيل، الوزيرة الأولى الجديدة لأيرلندا الشمالية، بحماسة، وهي تشيد بحفل “برومز السلام” الذي أقامته أوركسترا أيرلندا عبر الحدود في نهاية الأسبوع الماضي. “جوقة تضم أكثر من 2500 طفل من جميع الخلفيات في جميع أنحاء الجزيرة الغناء بصوت واحد“.

ولا نستطيع أن نقول نفس الشيء دائماً عن الساسة في منطقة حيث يبدو أن الهويات والتطلعات المتضاربة سوف تؤدي، عاجلاً أو آجلاً، إلى إحداث الفتنة. لم يكد أكبر حزب مؤيد للمملكة المتحدة في أيرلندا الشمالية يتخلى عن مقاطعة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي التي استمرت عامين للسلطة التنفيذية لتقاسم السلطة في ستورمونت هذا الشهر، حتى بدأ زعيمه ونائب الوزير الأول الجديد في المنطقة في ممارسة الحريات اللغوية بهدوء.

عند توليها منصبها، قالت إيما ليتل بينجيلي من الحزب الوحدوي الديمقراطي إنها “كوزيرتين أولتين” هي وميشيل أونيل من حزب الشين فين القومي يصنعان التاريخ. بعد يومين، قال زعيم الحزب الديمقراطي الوحدوي، السير جيفري دونالدسون، إن ليتل بينجيلي سيكون “وزيرًا أول جيدًا جدًا” وسيساعد “المكتب المشترك للوزير الأول” على تحقيق مستقبل أفضل للناس في أيرلندا الشمالية.

الوظيفتان متساويتان في القانون ولا يمكن أن تعملا إلا بالترادف. لكن أونيل يحمل اللقب الرسمي “الوزير الأول”. إن إعادة تسميتها كوزير أول مشترك هو إصلاح منطقي، وقد أيدته لجنة في وستمنستر. ولكن لم يتم الاتفاق عليه بعد.

ولا يهدر أونيل أي فرصة لتعزيز حقيقة أن جمهورياً يتولى هذا المنصب للمرة الأولى في منطقة صممت منذ أكثر من قرن من الزمان لتكون ذات أغلبية وحدوية دائمة. وهي تتعهد بأن تكون “الوزيرة الأولى للجميع” على الرغم من الانقسامات السياسية والمجتمعية والهوية المستمرة التي تترجم إلى وجهات نظر عالمية مختلفة، وغالبًا ما تكون بمفردات مختلفة.

يُطلق على اتفاق السلام الذي أنهى ثلاثة عقود من الصراع المعروف باسم الاضطرابات إلى حد كبير اسم اتفاقية بلفاست من قبل النقابيين واتفاقية الجمعة العظيمة من قبل القوميين. الأخيرة تسمى ثاني أكبر مدينة في المنطقة ديري. يسميها النقابيون لندنديري. إن تأكيد أونيل على عدم وجود “بديل” للعنف الجمهوري أثناء الاضطرابات يثير الاستياء، كما يفعل التشريع الجديد في المملكة المتحدة لمنح العفو عن الفظائع التي ارتكبت في فترة الاضطرابات.

ومع ذلك، فإن السلطة التنفيذية التي تتولى تقاسم السلطة ظلت في أفضل سلوكياتها منذ بعث ستورمونت. ويعد الوزراء بالاتحاد من أجل مواجهة التحديات الملحة التي تواجهها المنطقة، بما في ذلك قوائم الانتظار الهائلة في المستشفيات والبنية التحتية المتداعية.

يبدو أن أونيل وليتل بينجيلي ملتزمان بعلاقة عمل محترمة. كان أونيل أول سياسي من حزب شين فين يحضر حفل تخرج للشرطة، وهي مؤسسة تجنبها الحزب لفترة طويلة. وكان ليتل بينجيلي في دبلن لتشجيع فريق الرجبي الأيرلندي، الذي يستقطب المواهب من جانبي الحدود.

ولكن إذا فسرت المجتمعات تاريخها المشترك ورغباتها المستقبلية في أيرلندا الشمالية بطرق مختلفة ــ إما إعادة توحيدها مع الجنوب أو بناء أيرلندا “جديدة”، أو البقاء جزءا من المملكة المتحدة ــ فإن الإبحار في الحاضر يصبح بالقدر نفسه من الصعوبة.

في الصفقة التي أقنعت الحزب الديمقراطي الوحدوي بالعودة إلى ستورمونت، قامت حكومة المملكة المتحدة بتدمير “الفكرة السياسية المنقسمة والمضللة حول اقتصاد الجزيرة بأكملها”. ولكن في غضون أيام، كانت حكومة دبلن تنتقد الافتقار المستمر منذ عقود إلى “التخطيط المشترك والاستثمار” في الشمال والجنوب، وتعهدت “ببناء الجسور، المرئية وغير المرئية”، والتي تم تسهيلها من خلال استثمار 800 مليون يورو في مشاريع البنية التحتية المشتركة.

وهي تشمل المساهمة في إعادة تطوير كاسيمنت بارك، موطن الرياضات الغيلية التي يمارسها القوميون في أيرلندا الشمالية إلى حد كبير. ومن المقرر أن يكون Casement مكانًا لبطولة كرة القدم الأوروبية 2028، التي تستضيفها المملكة المتحدة وأيرلندا بشكل مشترك. ولكن مع تضخم التكاليف، لن يتم بناء المشروع إلا بتمويل من السلطة التنفيذية في أيرلندا الشمالية حكومة المملكة المتحدة وهي أكبر بكثير من تلك الممنوحة سابقًا لتطوير ملاعب الرجبي وكرة القدم في المنطقة – وهو احتمال يثير غضب بعض النقابيين.

ويصر أونيل على أن الجائزة هي “جعل الرياضة شيئاً يمكن أن يوحدنا جميعاً”، حتى في الوقت الذي يشدد فيه ليتل بينجيلي على الحاجة إلى المسؤولية المالية والتوزيع “العادل” لأموال دافعي الضرائب. وفي منطقة منقسمة حيث يحاول السياسيون البقاء على انسجام، يمثل هذا التحدي الأكبر حتى الآن لشهر عسل ستورمونت المتناغم حتى الآن.

jude.webber@ft.com