استطلاع سريع في كاتالونيا يهز خطط بيدرو سانشيز في إسبانيا

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

تعيق الاضطرابات السياسية الكاتالونية أجندة بيدرو سانشيز مرة أخرى بعد أن أجبرت الانتخابات الإقليمية المبكرة رئيس الوزراء الإسباني على التخلي عن ميزانية 2024.

وسانشيز، رئيس الوزراء الاشتراكي الذي حصل على فترة ولاية أخرى من خلال وعده بإلغاء القضايا الجنائية ضد الانفصاليين الكاتالونيين، تخلى عن الميزانية الوطنية بعد أن دعا رئيس الإقليم إلى إجراء انتخابات في شهر مايو.

وبدلا من ذلك، سيتم ترحيل ميزانية العام السابق إلى هذا العام. وقال مسؤول حكومي يوم الخميس: “إنه الشيء الأكثر منطقية الذي يجب القيام به في الوضع السياسي الحالي”.

لكن ضربة الميزانية تثير تساؤلات حول قدرة إسبانيا على زيادة إنفاقها الدفاعي بما يتماشى مع أهداف حلف شمال الأطلسي والتغييرات المحتملة في الضرائب غير المتوقعة على البنوك وشركات الطاقة.

وجاءت الدعوة للانتخابات في الوقت الذي وافق فيه المشرعون الإسبان يوم الخميس على مشروع قانون عفو ​​مثير للجدل للانفصاليين الكاتالونيين، والذي تمت كتابته لحماية السياسيين والمؤيدين المشاركين في محاولة غير قانونية فاشلة لاستقلال كتالونيا في عام 2017.

مشروع القانون هو الثمن الذي كان على سانشيز أن يدفعه مقابل الأصوات التي يحتاجها للبقاء في السلطة بعد انتخابات غير حاسمة العام الماضي. وقال رئيس الوزراء إن ذلك أمر حيوي لنزع فتيل التوترات المستمرة منذ فترة طويلة بشأن كتالونيا.

لكن الانتخابات المبكرة تثير احتمال ترشح كارليس بودجمون، رئيس كتالونيا السابق والهارب من العدالة الإسبانية، في وقت أقرب بكثير من المتوقع لقيادة كتالونيا مرة أخرى.

ولكن ربما يتعين عليه أن يقوم بحملته الانتخابية من منفاه الاختياري في بلجيكا، حيث يشغل منصب عضو في البرلمان الأوروبي. ولن يدخل قانون العفو، الذي يقول منتقدو سانشيز إنه مصمم خصيصًا لبوتشيمون، حيز التنفيذ قبل موعد انتخابات كتالونيا في 12 مايو.

وبعد إسقاط خطط الميزانية الوطنية الجديدة هذا العام، أمر سانشيز المسؤولين بالتركيز على خطة الإنفاق لعام 2025.

وقال ريموند توريس، مدير تحليل الاقتصاد الكلي في مؤسسة بنك الادخار فونكاس، إن تمديد ميزانية العام الماضي كان بمثابة انتكاسة لجهود إسبانيا لزيادة إنفاقها الدفاعي نحو هدف الناتو المتمثل في 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك، تتمتع الحكومة ببعض المرونة للعمل خارج الميزانيات المتفق عليها.

وتؤدي هذه الخطوة أيضًا إلى تعميق حالة عدم اليقين بشأن الضرائب غير المتوقعة المثيرة للجدل على البنوك وشركات الطاقة، والتي تدخل حيز التنفيذ لمدة ثلاث سنوات ولكن من المقرر أن تصبح دائمة وفقًا لاتفاق بين سانشيز وشركائه في الائتلاف.

وتوقع توريس أن يؤدي التمديد إلى خفض العجز العام في إسبانيا بما يتماشى مع القواعد المالية للاتحاد الأوروبي، لأن خطط 2024 كانت ستتضمن إنفاقًا جديدًا.

وقال إن تأثير قرار سانشيز بشكل عام لن يكون كبيرا لأن النمو كان بالفعل “قويا نسبيا”، مع زيادة القوة الشرائية للأسر تدريجيا والصادرات قوية. وقال: “قد يكون التأثير غير مباشر أكثر اعتمادًا على كيفية تفسير ذلك في الأسواق”. “هل يُنظر إليه على أنه شلل؟”

كان المقصود من إقرار مشروع قانون العفو – الذي عرضه سانشيز مقابل أصوات حزب بودجمونت – فتح الطريق أمام الحكومة لتسريع الأعمال البرلمانية الأخرى.

لكن الانتخابات الكاتالونية تعني أن حزب “الجنود في كتالونيا” الذي يتزعمه بودجمون، وهو شريك محرج في كثير من الأحيان، سيكون له أولويات أخرى. وسوف يكون متردداً في أن يُنظر إليه على أنه يتعاون بشكل أكبر مع الاشتراكيين، الذين يعارضون استقلال كتالونيا، لأن منافسيه الانتخابيين الرئيسيين هم أحزاب انفصالية أخرى.

وقال أنطونيو باروسو، نائب مدير الأبحاث في شركة تينيو الاستشارية، إن الانتخابات الكاتالونية شهدت رزنامة سياسية مزدحمة، إذ وقعت بين الانتخابات الإقليمية في أبريل/نيسان في إقليم الباسك وانتخابات البرلمان الأوروبي في يوليو/تموز. “سيكون من الصعب للغاية تمرير أي شيء في البرلمان. وقال إن جميع الأطراف ستكون في وضع الحملة الانتخابية.

ويأمل الفرع الإقليمي للحزب الاشتراكي، الذي يتصدر استطلاعات الرأي، في تشكيل أول حكومة كاتالونية مناهضة للاستقلال منذ 15 عاما. وفي المركز الثاني يأتي الحزب الموجود في الحكومة حاليًا، Esquerra Republica de Catalunya، وهي مجموعة يسارية مؤيدة للاستقلال. واضطر رئيسها بيري أراغونيس إلى الدعوة لإجراء انتخابات لأنه لم يتمكن من حشد العدد الكافي من الأصوات لتمرير الميزانية الإقليمية.

ويحتل حزب جانتس المركز الثالث في استطلاعات الرأي، وهو حزب انفصالي متشدد ذو توجه محافظ. وأشار أحد كبار مسؤولي الحزب إلى أن بودجمون، الذي يعيش بالقرب من بروكسل، سيكون مرشح الحزب. وقال بودجمون إنه قد يعود إلى إسبانيا في الوقت المناسب لتعيين رئيس كتالوني جديد.

لكن على الرغم من أن بويغديمونت يقود الحزب، إلا أن باروسو قال إنه “من غير المرجح” أن يترشح في ظل الغموض القانوني. ورغم أن مجلس النواب الإسباني وافق على مشروع قانون العفو، إلا أن الأمر سيستغرق شهرين آخرين لتمريره من قبل مجلس الشيوخ.

وبمجرد صدور هذا العفو فمن المرجح أن يتم الطعن فيه أمام المحكمة الدستورية الأسبانية ومحاكم الاتحاد الأوروبي. ويجب الموافقة على أي طلبات فردية للعفو على أساس كل حالة على حدة.

وفتحت المحكمة العليا في إسبانيا هذا الشهر تحقيقا بشأن الإرهاب مع بودجمون بسبب دعمه المزعوم لجماعة مؤيدة للاستقلال يُلقى عليها باللوم في الاحتجاجات العنيفة.