لماذا غيرت المملكة المتحدة تعريفها للتطرف؟

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

قام وزير المجتمعات المحلية في المملكة المتحدة، مايكل جوف، بتحديث تعريف الحكومة للتطرف لعام 2011 بمجموعة جديدة من المبادئ التوجيهية. لن تؤثر هذه على القانون الجنائي ولكنها تهدف إلى وقف التمويل الحكومي أو التعامل مع الجماعات التي تنشر الأيديولوجيات المتطرفة أو الكراهية في مجتمعاتها.

ما الذي تغير بالضبط؟

وقال جوف إن التعريف الجديد للتطرف “أضيق وأكثر دقة” من التعريف السابق الذي تم تقديمه بموجب استراتيجية المملكة المتحدة لمكافحة التطرف في عام 2011.

يُعرف التطرف الآن بأنه “الترويج أو الترويج لأيديولوجية قائمة على العنف أو الكراهية أو التعصب تهدف إلى:

“1. – إلغاء أو تدمير الحقوق والحريات الأساسية للآخرين

“2. تقويض أو قلب أو استبدال نظام المملكة المتحدة للديمقراطية البرلمانية الليبرالية والحقوق الديمقراطية

“3. أو خلق بيئة متساهلة للآخرين عمدًا لتحقيق النتائج في 1 و 2.

تم تعريف التطرف سابقًا على أنه “معارضة صريحة أو نشطة للقيم البريطانية الأساسية، بما في ذلك الديمقراطية وسيادة القانون والحرية الفردية والاحترام المتبادل والتسامح بين الأديان والمعتقدات المختلفة”.

لماذا إجراء التغيير الآن؟

وتم تقديم المبادئ التوجيهية على خلفية الاحتجاجات الأسبوعية المؤيدة للفلسطينيين، والتوترات المتصاعدة بشأن الحرب بين إسرائيل وحماس، ومخاوف الحكومة بشأن ما أسمته “خطر التطرف واسع النطاق”.

سجلت حوادث كراهية الإسلام ومعاداة السامية في المملكة المتحدة ارتفاعًا مؤخرًا. وفي الوقت نفسه، أصبح السياسيون على مستوى البرلمان والسلطات المحلية عرضة بشكل متزايد للإساءة والتهديدات.

وتحدث جوف في البرلمان يوم الخميس عن مسؤولي المجلس “الذين يسيرون على حبل مشدود، مرعوبين من قول الشيء الخطأ أو الإساءة إلى جانب أو آخر”.

وفي شرحه للسبب المنطقي وراء خطوته، قال: “إن ديمقراطيتنا وقيمنا المتمثلة في الشمولية والتسامح تتعرض لتحدي الجماعات المتطرفة، التي تعمل على تطرف شبابنا وتؤدي إلى مزيد من الاستقطاب”.

تم أيضًا تغيير التعريف من خلال المراجعة المستقلة لعام 2023 لبرنامج “المنع” التي أجراها ويليام شوكروس. وانتقد البرنامج لأنه قام بتمويل منظمات المجتمع المدني التي كانت تروج لآراء متطرفة و”لتجاهل مساهمة الخطابات والشبكات الإسلامية غير العنيفة في الإرهاب”.

لكن المراجعة تعرضت لانتقادات بسبب تعليقات سبق أن أدلى بها المؤلف حول المسلمين والإسلام، وفشلها في معالجة تأثير البرنامج على حرية التعبير.

ما الذي سيتم استخدام المبادئ التوجيهية الجديدة من أجله؟

لا يهدف التعريف المحدث إلى حظر نشاط المنظمات العاملة ضمن القانون. لكن أولئك الذين يعتبرون “متطرفين” سيتم حرمانهم من المنح الحكومية، والاجتماعات الوزارية، والوصول إلى المناصب العليا في الخدمة المدنية والتعيينات العامة.

وقال جوف إنه سيتم التحقيق مع الجماعات اليمينية المتطرفة، لأنها تروج لأيديولوجية النازيين الجدد والعنصريين البيض، إلى جانب المنظمات الإسلامية التي تتبنى “أيديولوجية شمولية” تسعى إلى “الإطاحة بالمبادئ الليبرالية والديمقراطية”.

ولن يكون الناشطون في مجال البيئة وحقوق المتحولين جنسيًا والناشطين المنتقدين للنوع الاجتماعي في الصورة، على الرغم من أن منتقدي السياسة يخشون من إمكانية استهدافهم.

تم إنشاء “مركز امتياز جديد لمكافحة التطرف” في وزارة التسوية والإسكان والمجتمعات. وتشمل وظائفها ضمان “التطبيق المتسق” لتعريف التطرف ومعايير المشاركة.

لماذا هذه السياسة مثيرة للجدل إلى هذا الحد؟

إن صياغة التعريف أقل إثارة للجدل من العملية التي أدت إلى ظهوره. وقد تأخرت نية الحكومة منذ الأسبوع الماضي، مما زاد المخاوف بين الجماعات التي تخشى استهدافها، وخاصة المسلمين وأولئك الذين يحتجون على إراقة الدماء في غزة.

وتزامن هذا الإعلان مع ضجة جديدة بشأن كراهية الإسلام المزعومة داخل حزب المحافظين، أثارتها تعليقات من رئيس الحزب آنذاك لي أندرسون الذي ادعى أن الإسلاميين “سيطروا” على لندن وعمدة حزب العمال صادق خان.

قال الإمام قاري عاصم، كبير أئمة مسجد مكة في ليدز، والمستشار السابق لجوف بشأن الكراهية ضد المسلمين، إنه في حين أن اللغة المستخدمة في المظاهرات “مهمة حقًا، فإن لغة السياسيين مهمة أيضًا بنفس القدر”.

وأثارت هذه السياسة أيضًا معارضة من داخل حزب المحافظين. قالت ميريام كيتس، عضو البرلمان عن دائرة بينيستون وستوكسبريدج والرئيسة المشاركة لمجموعة المحافظين الجدد من النواب اليمينيين، إنه في مجتمع ديمقراطي “من المستحيل بالتأكيد وضع تعريفات قانونية قوية لمصطلحات مثل “التطرف” أو “القيم البريطانية””. .

كيف يمكن مقارنة نهج المملكة المتحدة مع الدول الأخرى؟

لا يوجد تعريف دولي موحد للتطرف أو الإرهاب. وتتم إدارة كلاهما بشكل مختلف حول العالم وفقًا للتقاليد التاريخية والسياسية والثقافية.

فالحماية الشاملة لحرية التعبير في التعديل الأول لدستور الولايات المتحدة، على سبيل المثال، قد تمنع الإدارة الأميركية من اتباع نهج جوف. لكن التعريف الجديد للمملكة المتحدة لا يختلف عن ذلك المستخدم في أجزاء من أوروبا، على الرغم من أن الطريقة التي تسعى بها الحكومة إلى تنظيم علاقاتها مع منظمات المجتمع المدني جديدة.

ففي ألمانيا، على سبيل المثال، يُعَد “التطرف” السياسي مفهوما راسخا ومحددا قانونا، وإن كان يتم القتال حوله في كثير من الأحيان في المحاكم. ومع ذلك، فإن البلاد تميز بين الراديكالية والتطرف. ويجب أن يشمل الأخير على وجه التحديد أيديولوجية أو عمل يهدف إلى تدمير الدولة أو النظام الديمقراطي الأساسي، ومبادئ حقوق الإنسان المنصوص عليها في الدستور.

تقارير إضافية من سام جونز في برلين