إن القوانين البيئية الجديدة التي أصدرها الاتحاد الأوروبي تثير غضب البلدان النامية
ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في تجارة الاتحاد الأوروبي myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
وافق الاتحاد الأوروبي على قانونين بيئيين شاملين على الرغم من التحذيرات من أنهما قد يؤديان إلى تعطيل التجارة والإضرار بالقدرة التنافسية وإبعاد الدول النامية.
ومن بين التشريعات التي تم الاتفاق عليها يوم الجمعة تحميل الشركات المسؤولية عن انتهاكات حقوق الإنسان والبيئة في سلاسل التوريد الخاصة بها، بما في ذلك منطقة شينجيانغ الصينية، حيث تتهم بكين بالعمل القسري. ويفرض القانون الآخر، الذي تمت الموافقة عليه أيضًا يوم الجمعة، شروطًا على واردات البلاستيك المعاد تدويره لأغراض التعبئة والتغليف.
وقالت غرفة التجارة الصينية لدى الاتحاد الأوروبي إنها “تشعر بقلق خاص بشأن البيروقراطية المتزايدة والالتزامات غير المتوازنة وغير المتناسبة والغامضة المفروضة على الشركات” بموجب قانون سلسلة التوريد. كما حذرت من “احتمال حدوث اضطرابات تجارية وزيادات في التكاليف بسبب متطلبات التغليف الصارمة للغاية” وحثت الاتحاد الأوروبي على الالتزام بقواعد منظمة التجارة العالمية والامتناع عن “إقامة حواجز في السوق تعيق المنتجين من خارج الاتحاد الأوروبي”.
وتواجه الصين اتهامات بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان في شينجيانغ، بما في ذلك استخدام العمل القسري والاعتقالات واسعة النطاق لأفراد أقلية الأويغور المسلمة. وتنفي بكين هذه الاتهامات، قائلة إن سياساتها في المنطقة تهدف إلى تعزيز التنمية ومكافحة الإرهاب.
ونددت ألمانيا، أكبر اقتصاد في الكتلة، بقانون التعبئة والتغليف ووصفته بأنه “حمائي” لأنه يجبر القائمين على إعادة التدوير خارج الكتلة على معالجة البلاستيك وفقًا لمعايير الاتحاد الأوروبي.
وانتقدت مجموعة الضغط BusinessEurope، وهي مجموعة الضغط التي تضم أكبر الشركات في الكتلة، قانون سلسلة التوريد باعتباره يفرض “عقوبات قاسية لها آثار وجودية محتملة على الشركات، ويعرضها من جانب واحد للتقاضي من جميع أنحاء العالم”.
يعد كلا القانونين جزءًا من جهد أوسع للاتحاد الأوروبي لزيادة المعايير البيئية لمجموعة من الصناعات وتقليل البصمة الكربونية للكتلة. لكن الأجندة الخضراء أدت أيضاً إلى زيادة التكاليف، وتعرضت البيروقراطية وصناع السياسات لضغوط لفرض قيود على الواردات من البلدان التي لديها قواعد تنظيمية أكثر تراخياً في مجال المناخ، من أجل حماية المنتجين المحليين.
وطالب المزارعون، الذين كانوا يحتجون في جميع أنحاء الكتلة ضد ما يعتبرونه روتينًا ومنافسة غير عادلة من الخارج، بـ “بنود مرآة” من شأنها أن تجبر المصدرين من خارج الاتحاد الأوروبي على الالتزام بنفس القواعد التي وضعتها بروكسل.
وقال فيرجينيوس سينكيفيسيوس، مفوض البيئة الأوروبي: “إن احتجاجات المزارعين أكدت أيضاً أنهم يريدون تطبيق نفس القواعد خارج الاتحاد الأوروبي”. لكنه أضاف أن أي قواعد يجب أن تكون “سليمة من الناحية القانونية” و”لا تخلق حواجز تجارية”.
أثارت ألمانيا وفرنسا وإيطاليا مخاوف بشأن قانون سلسلة التوريد وتأكدت من أنه يغطي فقط الشركات التي لديها 1000 موظف أو أكثر ويبلغ حجم مبيعاتها السنوية 450 مليون يورو. في الاقتراح الأصلي، كان الحد الأدنى عند 500 موظف وحجم مبيعات قدره 150 مليون يورو.
ومع ذلك، قال BDI، وهو جماعة الضغط التجارية الرئيسية في ألمانيا، إن القانون “يرتكز على افتراضات غير واقعية” ويفرض “تكاليف بيروقراطية هائلة” وهو ما قد يرقى إلى “نكسة أخرى لقدرة أوروبا التنافسية” ويخلق عقبات جديدة أمام أمن أوروبا من حيث الإمدادات والتنويع.
تحدد لائحة التعبئة والتغليف أهدافًا إلزامية للمحتوى المعاد تدويره من الزجاجات وغيرها من العبوات. ومن أجل احتسابها، يجب على القائمين على إعادة التدوير الالتزام بمعايير الانبعاثات والتلوث المحلية في الاتحاد الأوروبي – وهي إضافة من جانب فرنسا في اللحظة الأخيرة.
وفي خطوة غير عادية، ضغط مسؤولو المفوضية الأوروبية لإلغاء هذه الإضافة، بحجة أنها ترقى إلى حظر فعلي على الاستيراد لأن عددًا قليلاً جدًا من مصانع المعالجة خارج الكتلة تلبي معايير الاتحاد الأوروبي. كما أثار المسؤولون مخاوف بشأن زيادة الأسعار، والانتقام من قبل الدول الأخرى، والإجراءات القانونية المحتملة في منظمة التجارة العالمية.
قال ديفيد كليمان، الخبير التجاري في مركز بروجيل للأبحاث في بروكسل، إن بند معايير إعادة التدوير “يزيد من وابل الأعباء التنظيمية” على المصدرين إلى الاتحاد الأوروبي و”يعزز الانطباعات الخارجية عن القومية الاقتصادية الأوروبية المتقدمة تحت شعار حماية البيئة”.
ورحب القائمون على إعادة التدوير في الكتلة بالقانون، حيث قالت هيئة التجارة يوريك، إنه “حيوي لضمان السيادة الصناعية الأوروبية والقدرة التنافسية”.
امتنعت الحكومة الائتلافية الألمانية، التي تضم حزب الخضر، عن التصويت على قانون سلسلة التوريد ودعمت تشريع التعبئة والتغليف في تصويت في بروكسل يوم الجمعة، وأصرت على أنه لا يشكل سابقة للسياسات المستقبلية والاتفاقيات التجارية.
ومع ذلك، سجلت برلين مخاوفها في محضر اجتماع الجمعة، ووصفت قانون التغليف بأنه “أداة حمائية تخلق حواجز أمام التجارة”.
ومن المتوقع أن يتم اعتماد كلا الإجراءين رسميًا بعد تصويت البرلمان الأوروبي في أبريل.
شارك في التغطية جاي شازان في برلين
