يقوم لويز إيناسيو لولا دا سيلفا بتكثيف تدخلاته في أكبر الشركات البرازيلية
اتُهمت حكومة الرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا بالتدخل السياسي في بعض أكبر الشركات البرازيلية، الأمر الذي أثار القلق بين المستثمرين الذين يخشون تكرار التدخلات القاسية التي شهدتها الفترة الأخيرة من حكم اليسار.
وانخفضت أسهم شركة النفط الكبرى التي تسيطر عليها الدولة بتروبراس بنسبة 10 في المائة في يوم واحد هذا الشهر بعد أن اختارت عدم دفع أرباح غير عادية، على عكس توقعات المحللين، في قرار قال رئيسها التنفيذي إنه جاء من لولا ووزرائه.
وتأثرت شركة التعدين فالي أيضًا بعد أن واجهت الإدارة اتهامات، نفتها، بالسعي بشكل غير لائق لتعيين حليف مثير للجدل للولا رئيسًا تنفيذيًا مقبلًا لها.
بالإضافة إلى ذلك، دفعت برازيليا إلى التراجع عن أحد عناصر خصخصة مرفق الطاقة إليتروبراس من قبل الرئيس اليميني المتطرف السابق جايير بولسونارو.
وفي قضية لم يتم حلها بعد، قدمت العام الماضي التماسا إلى المحكمة العليا لإلغاء بند تشريعي يحدد حقوق التصويت للحكومة بنسبة 10 في المائة، أي أقل من نسبة 40 في المائة تقريبا من الأسهم التي لا تزال تمتلكها في المجموعة المدرجة.
وأثارت هذه الخلافات شبح نشاط الدولة الذي كثيرا ما فشل أو ثبت أنه مكلف عندما كان حزب لولا في السلطة في وقت سابق من هذا القرن، والذي انتهى في أعقاب الازدهار إلى تراجع عميق لأكبر اقتصاد في أمريكا اللاتينية.
قال إدواردو فيجيريدو، رئيس الأسهم البرازيلية في شركة أبردن لإدارة الأصول في المملكة المتحدة: “بالنظر إلى التجارب السابقة للضغوط السياسية غير المبررة لم تنته بشكل جيد، فإننا نرى أن هذه الحوادث لها تأثير يتجاوز الشركات المذكورة. . . مما يجعل من الصعب على البرازيل جذب الاستثمارات في نهاية المطاف.
ودعا لولا، وهو نقابي سابق حكم لفترتين بين عامي 2003 و2011، في بيانه الانتخابي لعام 2022 إلى دور أكبر للدولة وزيادة الإنفاق العام، بهدف تعزيز مستويات المعيشة في الدولة التي يبلغ عدد سكانها 200 مليون نسمة.
ووعد خلال حملته الانتخابية بإدارة الاقتصاد باعتدال، لكن التصريحات العدائية الأخيرة التي أدلى بها السياسي المخضرم البالغ من العمر 78 عاما أثارت استياء طبقة رجال الأعمال.
“تحتاج الشركات البرازيلية إلى الاتفاق مع الفكر التنموي للحكومة البرازيلية. هذا ما نريده”، قال الشهر الماضي، بعد أن قال إن شركة فالي – وهي شركة متعددة الجنسيات تابعة للقطاع الخاص – “تنتمي إلى البرازيل”.
وبعد انخفاض سعر سهم بتروبراس، وصف لولا السوق بأنها “ديناصور شره” “يريد كل شيء لنفسه، ولا شيء للشعب”.
وكانت الضجة التي أحاطت بالشركتين البرازيليتين الأكثر نجاحاً على المستوى الدولي سبباً في إثارة القلق في دوائر الشركات، حيث كان المسؤولون التنفيذيون يأملون أن تهيمن نزعة لولا العملية على ولايته الثانية في منصبه.
واتسمت رئاسة اليسار السابقة بالنمو المطرد واتساع الطبقة المتوسطة، مع انتشال الملايين من الفقر. لقد تمسك إلى حد كبير بالعقيدة الاقتصادية التقليدية خلال فترة ولايته الأولى التي امتدت لأربع سنوات، قبل أن يتحول نحو التوسع المالي وسياسات التدخل.
وقد تم تحفيز هذا النهج الأكثر تشددا من قبل خليفته المختارة، ديلما روسيف، التي ألقى العديد من البرازيليين اللوم عليها في جر البلاد إلى أسوأ ركود لها على الإطلاق قبل عقد من الزمن، مما ساهم في عزلها عام 2016.
وعلى مدى أكثر من ثلاثة عشر عاماً في السلطة، أغدق حزب العمال الذي ينتمي إليه لولا القروض العامة الرخيصة على الصناعات والشركات المفضلة لإنشاء “شركات وطنية رائدة” مثل شركة تعبئة اللحوم “جيه بي إس”، وكانت النتائج مختلطة. العديد من مشاريع البنية التحتية الكبيرة لم تكتمل.
وقال تيري لاروز، مدير محفظة سندات الأسواق الناشئة في بنك فونتوبيل السويسري، إن معنويات المستثمرين تجاه الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية “تدهورت” في الآونة الأخيرة.
وأضاف أن “هذه التصريحات العشوائية التي أدلى بها لولا تأتي بنتائج عكسية تماما”. “إنه لأمر مؤسف لأنه كان أداؤه جيدًا في الماضي، والوضع الاقتصادي الحالي ليس سيئًا للغاية”.
وأضاف أنه مع نمو الناتج المحلي الإجمالي القوي بنحو 3 في المائة العام الماضي وميزان تجاري قوي، فإن البلاد تخاطر بإهدار لحظة مواتية من خلال “محاولة إعادة تنفيذ السياسات السامة القديمة”.
وقال ماريو ماركونيني، العضو المنتدب في شركة تينيو للاستشارات السياسية، إن الأحداث المختلفة “تتوافق جميعها مع وجهة نظر لولا القديمة حول الكيفية التي يمكن بها وينبغي للحكومة أن تتدخل في” أبطال البرازيل “، لأنهم بطريقة أو بأخرى “يدينون بذلك” للشعب.
وأضاف ماركونيني: “إنه يكشف أيضًا عن حاجة الرئيس المتزايدة إلى اللجوء إلى العبارات الرائجة التي قد تعيد شعبيته المتضائلة”.
وأكدت الرئاسة أنه لم يكن هناك أي تدخل سياسي في أي من هذه القضايا. وقالت إن أسهم بتروبراس العادية ارتفعت أكثر من 60 في المائة منذ بداية ولاية لولا الثالثة، في حين حققت الشركة مؤخراً ثاني أعلى ربح في تاريخها.
ويصر أنصار لولا على أن للحكومة الحق في التأثير على بتروبراس، نظرا لأنها المساهم المسيطر الذي يتمتع بما يزيد قليلا عن نصف قوة التصويت.
مع ذلك، يخشى المعارضون تكرار سوء الإدارة الذي حدث في سنوات حزب العمال، عندما كلف دعم الوقود الذي فرضته الحكومة لكبح التضخم الشركة ما يقدر بنحو 40 مليار دولار. وكانت بتروبراس أيضًا في قلب فضيحة رشوة ضخمة تم الكشف عنها في تحقيق واسع النطاق بعنوان “غسيل السيارات”.
وفي حين أقال بولسونارو سلسلة من الرؤساء التنفيذيين لشركة بتروبراس بسبب غضبهم من ارتفاع أسعار الوقود، فقد ترك الشركة لمتابعة استراتيجيتها المتمثلة في سحب الاستثمارات حيث ركزت على إنتاج النفط والأرباح.
وعلى النقيض من ذلك، يريد لولا أن تعمل الحكومة على خفض مدفوعات المساهمين لصالح زيادة الاستثمار في مجالات مثل مصادر الطاقة المتجددة ومصافي التكرير، بهدف تحفيز النشاط الاقتصادي.
وفي حالة شركة فالي، قال خبراء حوكمة الشركات إنه لا يوجد أساس قانوني لمشاركة الحكومة في اختيار الرئيس التنفيذي للمجموعة، التي تمت خصخصتها في عام 1997 وهي واحدة من أكبر موردي خام الحديد في العالم.
استقال عضو مستقل في مجلس إدارة شركة التعدين هذا الشهر بدعوى وجود “تأثير سياسي شائن” في عملية خلافة القيادة.
رسميًا، لا تمتلك برازيليا سوى عشرة “أسهم ذهبية” خاصة في الشركة التي تمنح حقوق النقض مثل منع تغيير الاسم أو نقل المقر الرئيسي، ولكن من الناحية العملية يمكنها ممارسة نفوذها من خلال صندوق التقاعد التابع لأحد البنوك التي تسيطر عليها الدولة والذي يعد من بين كبار المستثمرين في فالي.
تخلت الحكومة الآن عن محاولات تعيين جويدو مانتيجا، وزير المالية السابق لحزب العمال، على رأس شركة فالي، وفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر.
ونفى وزير الطاقة والمناجم ألكسندر سيلفيرا حدوث اقتحام في فالي أو بتروبراس. وقال لصحيفة فايننشيال تايمز: “هذا لا يمنعنا، كصانعي سياسات ومنظمين، من الحفاظ على قبضتنا الصارمة على الشركات فيما يتعلق بمصالح البلاد”.
يقول أنصار لولا إن سياسته الصناعية لإنعاش التصنيع البرازيلي بدأت تؤتي ثمارها بالفعل، حيث بلغ إجمالي الاستثمارات التي أعلنتها شركات صناعة السيارات العالمية حتى الآن في عام 2024 14 مليار دولار.
ومع هيمنة المحافظين على الكونجرس البرازيلي، قال محللون إن الرئيس قد يواجه رد فعل عنيفًا إذا تحول في اتجاه أكثر تطرفًا.
وقال لويز فرناندو فيغيريدو، رئيس شركة Jive Investments: “بدون شك، فإن [government’s] الدافع أمر فظيع. ومرة أخرى، سنختبر مؤسساتنا لنرى مدى قدرتها على المقاومة”.
شارك في التغطية جيمي سميث ومايلز ماكورميك وبياتريس لانجيلا
