تواجه المملكة العربية السعودية خيارات صعبة بشأن تكلفة المشاريع الرائدة
“السماء هي الحد”، هكذا أعلن محمد بن سلمان في عام 2017، بعد مرور عام على خطته الشاملة للتنويع الاقتصادي التي جعلت المملكة العربية السعودية نقطة جذب للممولين والشركات التي تتطلع إلى الاستفادة من التبذير المصاحب.
لكن خطط ولي العهد تواجه اختبارًا واقعيًا مع وصول برنامجه الطموح رؤية 2030 إلى منتصف الطريق، مع تداعيات على المشاريع المحلية والإنفاق الأجنبي التي يمكن أن تؤثر على التمويل العالمي.
ومع انخفاض الاستثمار الأجنبي المباشر عن التوقعات واستمرار ارتفاع أسعار الفائدة العالمية، يعيد قادة المملكة النظر في الأولويات وأفضل السبل لتمويل استثماراتهم التي لا تعد ولا تحصى مع اقتراب المواعيد النهائية التي فرضوها على أنفسهم.
من المقرر أن يكون البناء في نيوم، وهي منطقة مستقبلية تتضمن “مدينة أفقية” مخططة تسمى “ذا لاين”، أصغر مما تم الإعلان عنه، في حين تم تخفيض هدف مضاعفة عدد سكان الرياض إلى 15 مليون نسمة إلى 10 ملايين، حسبما قال أشخاص مطلعون على الخطط.
كان من المفترض أن يمتد الخط لمسافة 170 كيلومترا، وأن يكون في نهاية المطاف موطنا لـ 1.5 مليون ساكن، لكن مسؤولي المشروع أخبروا الزائرين مؤخرا أنهم يعطون الأولوية “للوحدة الأولى”، التي ستكون أقصر بكثير وستضم جزءا صغيرا من هذا العدد.
وقال شخص مطلع على تفكير صندوق الاستثمار العام، وهو صندوق الثروة السيادية الذي يقف وراء الخطة، إن الأمير محمد “قد يكون مستعداً أخيراً لإجراء بعض المحادثات الصعبة” حول المشاريع التي يجب أن تتقدم وأيها يمكن أن تنتظر.
وقال أمين ماتي، رئيس بعثة صندوق النقد الدولي إلى السعودية: “أعتقد أن السلطات تدرك ذلك”. “إنهم يعيدون المعايرة. . . لتقييم ما إذا كان هناك حاجة إلى تأجيل بعض الإنفاق أم لا.
ولا يزال اقتصاد البلاد يؤدي أداءً جيداً، حيث يتوقع صندوق النقد الدولي أن يبلغ الناتج المحلي الإجمالي هذا العام 2.6 في المائة، ويرتفع إلى 6 في المائة في عام 2025. وتتوقع الحكومة أن يرتفع النمو غير النفطي، الذي تعتبره مؤشراً رئيسياً عند تقييم أداء الإصلاحات الاقتصادية، إلى 1.6 في المائة. أن يتجاوز 5 في المائة على المدى المتوسط.
كما سعى المسؤولون السعوديون الذين تحدثوا في المنتدى الاقتصادي العالمي في الرياض الشهر الماضي إلى الظهور بمظهر المتفائلين، مع الاعتراف بـ “التحديات” في التمويل والضغط على سيولة البنوك المحلية.
وقال وزير المالية محمد الجدعان في هذا الحدث: “ليس لدينا غرور”. “سنغير المسار، وسنتكيف، وسنوسع بعض المشاريع، وسنقوم بتقليص حجم بعض المشاريع، وسنقوم بتسريع بعض المشاريع.”
ولم تذكر السلطات أي المشاريع ستدرج في الفئات المختلفة التي ذكرها الجدعان، لكن مثل هذا القرار سيكون له تأثير على خيارات حاسمة تتراوح بين حدود الاقتراض والمبلغ الذي يمكن أن تنفقه على المساعدات الخارجية كجزء من الجهود الدبلوماسية لإنهاء حرب إسرائيل في عام 2018. غزة وضمان الاستقرار الإقليمي.
وسط المشاريع المختلفة التي تم تنفيذها لتنويع الاقتصاد وفتح قطاعات جديدة مثل التعدين والسياحة والترفيه، يمكن القول إن نيوم هي الأكثر ارتباطًا بالأمير محمد – والأكثر طموحًا.
وأعلنت نيوم عن عشرات المشاريع المختلفة في خليج العقبة منذ أكتوبر/تشرين الأول، بالإضافة إلى الخطط الحالية لمشروعي “ذا لاين” وجزيرة منتجع “سندلة”. تم وصف المنطقة الخاصة في البداية على أنها مشروع بقيمة 500 مليار دولار، لكن المصرفيين والمحللين يقولون إن التكاليف ستكون أعلى بكثير.
وكانت هناك منذ فترة طويلة شكوك حول ما سيحققه نيوم في نهاية المطاف، حيث يعتقد العديد من المحللين أن الخطط كانت دائمًا مفرطة في الطموح. وحتى بالنسبة لأكبر مصدر للنفط في العالم، كانت هناك تساؤلات حول كيفية تمويل المملكة العربية السعودية لجميع المشاريع التي تم الكشف عنها في السنوات الأخيرة، مع خطط الإنفاق المعلنة بما يزيد على تريليون دولار.
لقد أصبح صندوق الاستثمارات العامة الأداة الرئيسية لطموحات الأمير محمد. وتشمل المبادرات الأخرى للصندوق، الذي يدير أصولاً بقيمة 925 مليار دولار، تطويراً عقارياً على شكل مكعب ومجمعاً ترفيهياً في العاصمة الرياض، بما في ذلك أكبر حديقة مائية في المنطقة، والتي تم الكشف عنها هذا الشهر.
ويتم تمويل صندوق الثروة السيادية إلى حد كبير من خلال التحويلات النقدية الحكومية والديون والدخل من شركات المحافظ وعمليات الخصخصة. لقد كانت المستفيد الرئيسي من خصخصة شركة أرامكو السعودية، ومنذ ذلك الحين تم نقل 12 في المائة من أسهم شركة النفط الحكومية إليها. ويتوقع مصرفيون أن يتم استخدام بيع آخر لأسهم أرامكو السعودية لدعم خزائن صندوق الاستثمارات العامة.
وقد فازت المملكة العربية السعودية مؤخراً بحقوق استضافة العديد من الأحداث الكبرى، الأمر الذي سيتطلب استثمارات كبيرة.
ومن المقرر أن تستضيف المملكة كأس آسيا لكرة القدم في عام 2024 ومعرض إكسبو 2030، وقد برزت باعتبارها مقدم العرض الوحيد لاستضافة كأس العالم لكرة القدم 2034. كما تم توقيع عقد بقيمة 4.7 مليار دولار مع شركة WeBuild الإيطالية لتطوير بحيرة مياه عذبة كجزء من منتجع للتزلج لاستضافة دورة الألعاب الآسيوية الشتوية في عام 2029.
وقال أحد المصرفيين الدوليين: “ليس هناك ما يكفي من المال لكل شيء”. “ستكون هناك فجوة بين الأموال التي تم استثمارها [and] العائدات من تلك الاستثمارات. سيؤدي ذلك إلى خلق أسئلة وشكوك، وهم بالفعل يقومون بتقليص حجم بعض تلك الاستثمارات.
علناً، يتم رفض أي حديث عن تقليص حجم الإنفاق بسرعة خوفاً من الإضرار بسمعة المملكة وقدرتها على تنفيذ مثل هذه المشاريع الكبرى.
“جميع المشاريع تتقدم بكامل قوتها إلى الأمام. وقال وزير الاقتصاد فيصل الإبراهيم عندما سئل عن كبح نطاق الخط: “لقد شرعنا في القيام بشيء غير مسبوق ونحن نفعل شيئًا غير مسبوق”.
وقال فواز العلمي، وهو مسؤول حكومي سابق قاد جهود المملكة العربية السعودية للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، إن السعي وراء أهداف طموحة بقوة نتج عن شعور القيادة بالإلحاح الذي تخلفت البلاد عنه في أهدافها المعلنة للتنويع ويجب عليها تحقيق ذلك. للوقت الضائع.
وأضاف: “النفط لن يستمر إلى الأبد”. “عليك أن تكون حذرا [and] عليك التنويع.”
شارك في التغطية أندرو إنجلاند في لندن
