كيف أصبحت بريطانيا الأسوأ في العالم من حيث التشرد
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
عندما يتصور الناس التشرد، فإنهم يميلون إلى تخيل الناس الذين ينامون في الشوارع، مما يؤدي إلى انعدام الأمن بسبب مشاكل تعاطي المخدرات. ومن هذا المنطلق، قد يتصور المرء أن الولايات المتحدة سوف تحتل المرتبة الأعلى في أي مقارنة دولية.
خطأ. الشكل الرئيسي للتشرد هو الأشخاص الذين يعيشون في مساكن مؤقتة، والدافع الرئيسي هو عدم القدرة على تحمل تكاليف السكن، وأمريكا ليست حتى قريبة بشكل خاص من الأسوأ. وتحمل المملكة المتحدة هذا اللقب المخزي، حيث تعيش أسرة واحدة من بين كل 200 أسرة في مساكن الطوارئ خارج قطاع الإسكان الرسمي.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
هناك جودة معينة بعيدة عن الأنظار وبعيدة عن العقل فيما يتعلق بالسكن المؤقت، لكنها تمثل أكثر من 80 في المائة من حالات التشرد في جميع أنحاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. إن مئات الآلاف من الناس في مختلف أنحاء العالم المتقدم يعيشون هذا الوجود الهامشي الهش، وسجل بريطانيا رهيب.
وبعد انخفاضه لعدة سنوات، تضاعف عدد الأسر الإنجليزية التي تعيش في مساكن مؤقتة بين عامي 2010 و2023 من 48 ألفًا إلى 112 ألفًا، وهو أعلى رقم منذ بدء السجلات. أنا أقتبس الأرقام الخاصة بإنجلترا لأنها تحتوي على البيانات الأكثر اكتمالا من بين دول المملكة المتحدة الأربع، لكن الدول الأخرى أسوأ من ذلك.
الظروف في هذه المباني غالبا ما تكون فظيعة. تعتبر الرطوبة والعفن أمرًا شائعًا، وكذلك الإصابة بالحشرات والحيوانات. ويؤدي انقطاع التنقل من مكان إلى آخر إلى تسرب البالغين من العمل وخروج الأطفال من المدارس. وفي السنوات الخمس الماضية وحدها، تم الاستشهاد بحالة الإقامة المؤقتة الخطيرة كعامل مساهم في وفاة 55 طفلاً في إنجلترا.
وتفرض هذه الترتيبات أيضًا تكاليف هائلة على المجالس المحلية، التي أنفقت العام الماضي ما يقرب من 1.8 مليار جنيه إسترليني على ملاجئ الطوارئ، وهو رقم تضاعف بالقيمة الحقيقية على مدى العقد الماضي.
ويرجع هذا السيناريو الكابوس إلى ثلاثة عوامل رئيسية: معدلات بناء المساكن غير الكافية إلى حد مؤسف، وقطاع الإسكان الاجتماعي المتضائل، وتآكل الدعم المالي لأولئك غير القادرين على تحمل إيجارات السوق.
نسبة إلى حجم السكان، تبني المملكة المتحدة عددًا أقل من المنازل مقارنة بالغالبية العظمى من الدول المتقدمة الأخرى. وقد أدى ذلك إلى ارتفاع إيجارات القطاع الخاص، وتفاقمت بسبب انكماش قطاع الإسكان الاجتماعي بنسبة 25 في المائة منذ السبعينيات، مما أدى ببطء إلى إغلاق صمام أمان بالغ الأهمية.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
يؤدي فقدان منزلك إلى دفع الناس إلى دوامة من اليأس والعوز، كما أن عدم القدرة على تحمل الإيجار هو المصدر الأسرع نموًا للتشرد الجديد في إنجلترا.
قد يكون هناك ميل لدى البعض في اليسار إلى تجاهل أهمية الإسكان الجديد بسعر السوق في معالجة المعروض من المساكن ذات الأسعار المعقولة. ويرفض بعض اليمينيين دور الإسكان المدعوم. كلاهما مطلوب.
إن الإشادة بفيينا وهلسنكي باعتبارهما جنة القدرة على تحمل التكاليف تميل إلى التركيز على الدور الذي يلعبه الإسكان الاجتماعي، لكن كلاً منهما تقوم أيضاً ببناء مساكن بسعر السوق أكبر بكثير من تلك التي تبنيها لندن.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
بالنسبة لأولئك الذين هم على حافة التشرد، يعتبر السكن الاجتماعي حماية أساسية. ولكن كما تظهر التطورات الأخيرة في فيينا، إذا فشل العرض الإجمالي في مواكبة الطلب، فإن الضغط التصاعدي على الأسعار والإيجارات يجعل الإسكان الاجتماعي أقل قابلية للتطبيق.
ومما زاد من تفاقم هذه القضايا في المملكة المتحدة التجميد المتكرر لمزايا الإسكان. ووفقا لتحليل أجراه معهد الدراسات المالية، انخفضت حصة المنازل المستأجرة الخاصة في إنجلترا، حيث يتم تغطية الإيجارات من خلال إعانة الإسكان، من واحد من كل ستة إلى واحد من كل 20 في غضون 10 سنوات فقط.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
وحتى السياسات التي تستهدف التخفيف من حدة التشرد خرجت عن مسارها بسبب عدم كفاية العرض. في عام 2020، بدأت إنجلترا تجربة تجريبية لما يسمى نهج “الإسكان أولاً”، والذي يُنسب إليه الفضل في الكثير من نجاح النمسا وفنلندا في الحد من التشرد. يتم تزويد الأشخاص الذين يفقدون منزلهم على الفور بمسكن دائم جديد بموجب هذه السياسة، بدلاً من الانتقال تدريجياً من نزل إلى سكن محمي إلى العيش المستقل في نهاية المطاف عندما يثبتون استعدادهم.
وفي الحالات التي كانت فيها إعادة الإسكان ممكنة، كانت النتائج متوهجة. لكن تقريراً عن المشروع التجريبي أشار إلى أن “الحصول على سكن مناسب وبأسعار معقولة لا يزال يشكل تحدياً كبيراً”.
في بعض الأحيان قد يبدو خطاب “بناء المزيد من المساكن” وكأنه حكر على المهنيين الشباب وخبراء السياسة، وبعيداً عن التجارب اليومية لأولئك الذين يعيشون على حافة الفقر المدقع. هذا لا يمكن أن يكون أبعد عن الحقيقة. إن أزمة التشرد هي في جوهرها أزمة المعروض من المساكن والقدرة على تحمل تكاليفها، وعلى كلا الجانبين فإن بريطانيا هي الأسوأ.
john.burn-murdoch@ft.com, @jburnmurdoch
