من يحرك خيوط السلطة في إيران؟
إن بنية السلطة التي يتسم بها النظام الإيراني معقدة ومتعددة الطبقات ومبهمة، وقد تشكل تحدياً يصعب على المطلعين على بواطن الأمور أن يفهموها، ناهيك عن العالم الخارجي.
وفي حين يبدو أن البلاد التي يبلغ عدد سكانها حوالي 90 مليون نسمة تخضع لسيطرة صارمة من رجل دين واحد، فإن النخبة الحاكمة في الجمهورية الإسلامية دخلت في الواقع فترة من التغيير الكبير. وبينما تستعد الفصائل للمعركة لخلافة المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي، فإن مستقبل النظام يتشكل على نحو متزايد من خلال قواته المسلحة والمتشددين.
لقد أصبح التدفق السياسي عاملاً حاسماً في أمن الشرق الأوسط، مع وصول العداء الإيراني لإسرائيل، الذي دام عقوداً، إلى مستويات جديدة خطيرة في الأسابيع الأخيرة. وبينما تتكشف الأزمة، فإن السؤال الحاسم الذي يطرح نفسه على المنطقة هو: من الذي يقرر بالنسبة لإيران؟
هل يتمتع خامنئي بسلطة اتخاذ القرار النهائية؟
خامنئي هو بشكل لا لبس فيه صانع القرار الأعلى لجميع السياسات الداخلية والخارجية الكبرى. يرفض الرجل البالغ من العمر 85 عامًا بشدة ما يعتبره الغرب المستبد، ولا سيما الولايات المتحدة وإسرائيل.
ويقول إن العالم الإسلامي يجب أن يعتمد على نفسه في نضاله من أجل العدالة، وقد دافع عن سياسات إيران الخارجية والعسكرية، فضلاً عن البرنامج النووي المثير للجدل الذي يقول إنه لأغراض سلمية بحتة، مستشهداً بنصوص دينية.
لكن خامنئي أيضاً يتسم بالحس العملي، وقد استجاب لتوجيهات سلفه ومعلمه آية الله روح الله الخميني بأن بقاء النظام يفوق أهمية حتى المبادئ الإسلامية الأساسية.
ويتحمل خامنئي مخاطر محسوبة عندما يتجاوز الخصوم خطوطه الحمراء. بعد أن قتلت الولايات المتحدة في عام 2020 قاسم سليماني، قائده المفضل في الحرس الثوري، سمح بهجوم صاروخي على قاعدة أمريكية في العراق أدى إلى إصابة أكثر من 100 جندي لكنه لم يتسبب في سقوط قتلى.
وكانت مقامرته الأخيرة – الخروج عن النهج الراسخ المتمثل في “الصبر الاستراتيجي” – في أعقاب هجوم إسرائيلي مشتبه به على القنصلية الإيرانية في دمشق في الأول من إبريل/نيسان. ومعتبرا أنه هجوم على الأراضي الإيرانية، وافق خامنئي على أول ضربة إيرانية مباشرة على إسرائيل ردا على ذلك، فشن هجوما إسرائيليا على إسرائيل. وابل من أكثر من 300 صاروخ وطائرة بدون طيار.
ومع ذلك، حتى هذا الهجوم اعتبرته طهران مصممًا للحد من التصعيد من خلال تجنب وقوع خسائر فادحة. ووجه الدبلوماسيون الإيرانيون رسائل حذرت من الضربات الانتقامية، مع التأكيد على هدف الردع. وبعد الضربات المضادة التي شنتها إسرائيل يوم الجمعة، كان رد فعل إيران العلني خافتاً، مما يشير إلى أن النظام يريد تجنب صراع شامل.
وعلى الرغم من تقدمه في السن، لا يزال خامنئي نشطا، حيث يلقي خطابات مطولة ويظهر علانية في بعض الأحيان دون عصاه المعتادة لإظهار صحته البدنية. ويسعى خامنئي، وهو قارئ متحمس للتاريخ والفلسفة والأدب العالمي، إلى جعل إيران، التي خاضت حربا ضد عراق صدام حسين في الثمانينيات، القوة الإقليمية البارزة.
فهو يحتفظ بالمتشددين في مناصب مهمة، وقد أعرب عن رضاه عن الرئيس إبراهيم رئيسي، الذي تم انتخابه في عام 2021 وسط إقبال منخفض قياسي كان يُنظر إليه على أنه انعكاس للسخط العام. وعلى عكس رؤساء الحكومات السابقين، لم يتحدى رئيسي المرشد الأعلى واتبع عن كثب توجيهاته، ربما لتحسين وضع نفسه كخليفة.
هل خامنئي تحت سيطرة الحرس الثوري؟
ويسيطر خامنئي على الحرس الثوري الإسلامي وقد ساعد في تحويله إلى المؤسسة الأكثر روعة في إيران. وقادة الحرس مخلصون له كرئيس للقوات المسلحة ولإيديولوجيته.
لكنه يستمع إلى نصائحهم، بما في ذلك ما يتعلق بالشؤون غير العسكرية. ويعد الحرس الثوري بمثابة جهاز خامنئي الأساسي لممارسة السلطة في إيران والشرق الأوسط. ويمتد تأثيرهم عبر السياسة الخارجية والاقتصاد والمسائل الثقافية والاجتماعية والسياسة الداخلية، بما في ذلك مراقبة المعارضة السياسية وقمعها بلا رحمة. وهي في جوهرها حكومة ظل قوية.
وبسبب الندوب التي خلفتها نضالات إيران لتأمين التكنولوجيا العسكرية المتطورة خلال حربها الطويلة مع العراق، ألزم خامنئي الحرس الثوري باستراتيجية الحرب غير المتكافئة، وإيجاد طرق مختلفة لمحاربة أعداء تقليديين أكثر قوة. فقد قامت إيران بتمكين القوات التابعة لها في لبنان وسوريا والعراق واليمن، ودعمت المسلحين الفلسطينيين، وطوّرت صواريخ باليستية طويلة المدى وطائرات بدون طيار وزوارق سريعة لمواجهة أعدائها.
هل يدفع خامنئي والحرس الثوري نحو حرب واسعة النطاق مع الولايات المتحدة أو إسرائيل؟
وسعى خامنئي، الذي اتخذ موقفا تصادميا طوال فترة ولايته التي امتدت لنحو 35 عاما، إلى محاربة وتقويض الولايات المتحدة وإسرائيل بشكل منهجي – ولكن دون إثارة حرب مفتوحة.
ومن خلال دعم وكلاء مثل حماس وحزب الله في جميع أنحاء الشرق الأوسط، تعهد بإخراج الولايات المتحدة من المنطقة. وفي حين لم تجد المخابرات الأمريكية أي دليل على أن إيران شاركت في هجوم حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول، إلا أن طهران دعمت الهجمات على إسرائيل بسبب حربها الانتقامية في غزة.
لكن حزب الله اللبناني، الوكيل الأكثر أهمية لإيران، مارس الحذر في مناوشاته مع إسرائيل، حيث أطلق مراراً وتكراراً صواريخ عبر الحدود دون أن يصل إلى حد الصراع الشامل.
إن تحذير خامنئي بشأن حرب واسعة النطاق ينطبق أيضًا على بعض كبار الحرس الثوري، الذين خدموا عادةً خلال الحرب الإيرانية العراقية وتعرضوا لإصابات أو فقدوا رفاقهم. عندما أطلقت إيران صواريخ على إسرائيل في 13 أبريل/نيسان، كان الحرس الثوري، وليس وزارة الخارجية، هو الذي استدعى السفير السويسري لنقل رسالة إلى الولايات المتحدة، تشير إلى إحجام إيران عن تصعيد الأعمال العدائية، وفقا لأحد كبار المسؤولين.
ما هو الدور الذي يلعبه رجال الدين الآخرون في إيران في عملية صنع القرار؟
يوفر رجال الدين في إيران الشرعية الدينية لحكام البلاد، بما في ذلك المرشد الأعلى، الذي يشترط أن يكون رجل دين مسلماً شيعياً. لكن معظمهم ليس لديهم تأثير يذكر في القرارات اليومية. ويتولى مجلس الخبراء، الذي يضم 88 من رجال الدين، مسؤولية تعيين المرشد التالي بعد وفاة خامنئي. ومن المفترض أيضًا أن تراقب تصرفاته، رغم أنها لم تمارس أي رقابة على الإطلاق.
يتركز معظم رجال الدين في مدينتي قم ومشهد المقدستين، ويعطون الأولوية للدراسات الدينية ويركزون على القضايا الثقافية والاجتماعية مثل دور المرأة وفرض الحجاب., القيود المفروضة على الموسيقى وحظر الكحول.
وقد تراجعت مؤخراً شعبية رجال الدين، الذين ارتفعت أعدادهم إلى مئات الآلاف من الأفراد الذين يدرسون ويعملون في المؤسسات التي تمولها الدولة. ويسيطر بعض رجال الدين الأكثر نفوذا على صناديق الأعمال وكثيرا ما يلومهم الجمهور على الصعوبات الاقتصادية. حتى أن رجال الدين تعرضوا للهجوم في الشوارع.
تاريخيًا، حافظ رجال الدين على استقلالهم عن المؤسسات الحكومية من خلال علاقاتهم القوية مع تجار البازار الأثرياء. ولعبت كلتا المجموعتين أدواراً مهمة في مساعدة الخميني على تأمين السلطة في ثورة 1979.
ما مدى تأثير الشركات؟
الاقتصاد الإيراني تديره الدولة في الغالب ويعتمد على عائدات النفط الخام. يقول قادة الأعمال إن القطاع الخاص تم تهميشه عمداً لمنع الشركات من ممارسة قدر كبير من النفوذ أو الدعوة إلى التغيير السياسي.
لقد أنشأ النظام شبكاته الخاصة من الأفراد الموالين والشركات شبه الحكومية لإدارة التجارة والصناعة، لا سيما في القطاعات المهمة مثل النفط والغاز والبتروكيماويات والصلب والسيارات.
تميل الشركات الخاصة الموجودة في مجالات مثل إنتاج الغذاء إلى أن تكون صغيرة. وبينما ظهرت بعض شركات التكنولوجيا، يعتقد الإيرانيون أنها تخضع لرقابة صارمة لمنعها من أن تصبح كبيرة أو قوية للغاية.
وقد تزايد الفساد في هذا الاقتصاد الغامض. ورغم أن القادة الإيرانيين يلقون اللوم على سوء السلوك الفردي بدلا من العيوب النظامية ــ ويحاكمون شخصيات بارزة بشكل دوري ــ فإن العديد من المواطنين غير مقتنعين.
أين يقف الإصلاحيون والوسطيون في المشهد السياسي الإيراني؟
منذ عام 1997، حاول الليبراليون والوسطيون الإيرانيون إقناع خامنئي بالسماح بإجراء إصلاحات سياسية واقتصادية. لكن مبادرات الإصلاح التي أطلقها الرئيس السابق محمد خاتمي لقيت مقاومة من قبل المتشددين الذين وصفوها بأنها مخططات لتقويض الجمهورية الإسلامية وضمها إلى الغرب.
ومُنع المرشحون الإصلاحيون من خوض الانتخابات الرئاسية والبرلمانية. وظل النظام صامدا حتى عندما سعى الإصلاحيون إلى التوصل إلى تسوية ودعموا الوسطي حسن روحاني، الذي فاز بفترتين رئاسيتين وساعد في التوصل إلى الاتفاق النووي لعام 2015 مع القوى العالمية الذي خفف العقوبات مقابل فرض ضوابط على برامج إيران النووية.
وساعد فشل هذا الاتفاق، الذي نسفه الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب، المتشددين على تعزيز سيطرتهم على جميع فروع الدولة. وتم سحق ما لا يقل عن ثلاث جولات كبيرة من الاحتجاجات المناهضة للنظام في جميع أنحاء البلاد منذ عام 2009، مما أسفر عن مقتل المئات.
ويريد الإصلاحيون الحد من التوترات ــ مع الولايات المتحدة ومختلف أنحاء الشرق الأوسط ــ لإعطاء الأولوية للتنمية الاقتصادية وجذب الاستثمار الأجنبي. لكن المتشددين يرون في ذلك حصان طروادة الذي سيسمح لأميركا بتغيير النظام في طهران. ويفضل المتشددون إقامة شراكات مع روسيا والصين، قائلين إن العقوبات الأمريكية ضد إيران تساعد البلاد على تعزيز اعتمادها على نفسها.
وكان لخامنئي علاقات مع بعض الشخصيات الإصلاحية في إيران قبل الثورة وبعدها. لكنه لم يسمح لهم مؤخراً بشغل أي مناصب نفوذ، معتمداً على الموالين المتشددين بدلاً من ذلك لحماية رؤيته لإيران، قبل وفاته وبعدها.
