تأثير الاعتراف بالدولة الفلسطينية

ومع استمرار القتال والمعاناة في غزة، وتزايد العنف في الضفة الغربية، فإن احتمالات حصول الشعب الفلسطيني على دولته قد تبدو أبعد من أي وقت مضى.

تمضي العديد من الدول الأوروبية قدماً في الاعتراف رسمياً بوجود دولة فلسطينية، لكنها لن تتغلب على حقيقة مفادها أن مثل هذا الطموح لا يزال يواجه عقبات هائلة.

ومع ذلك، فإن الإجراءات التي اتخذتها أيرلندا وإسبانيا والنرويج يوم الثلاثاء، أعلن الأسبوع الماضيوسوف يضغط على الدول الأخرى في أوروبا – بما في ذلك المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا – لتحذو حذوها في دعم تقرير المصير الفلسطيني.

وقال أحد الدبلوماسيين العرب: “هذا أمر مهم للغاية”.

“إنه يعكس الإحباط الأوروبي إزاء رفض الحكومة الإسرائيلية الاستماع.

“وهذا يفرض ضغوطا على الاتحاد الأوروبي ليحذو حذوه.”

لكن الوزراء الإسرائيليين يصرون على أن هذا سيشجع حماس ويكافئ الإرهاب، مما يقلل من فرص التوصل إلى تسوية عن طريق التفاوض.

اغلب الدول – حوالي 139 في المجموع – الاعتراف رسميا بالدولة الفلسطينية.

في 10 مايو/أيار، صوت 143 من أصل 193 عضوًا في الجمعية العامة للأمم المتحدة لصالح العرض الفلسطيني للحصول على العضوية الكاملة في الأمم المتحدة، وهو أمر مفتوح فقط للدول.

تتمتع فلسطين حاليًا بنوع من وضع المراقب المعزز في الأمم المتحدة، مما يمنحها مقعدًا ولكن ليس حق التصويت في الجمعية.

كما أنها معترف بها من قبل العديد من المنظمات الدولية بما في ذلك جامعة الدول العربية ومنظمة التعاون الإسلامي.

وتعترف أقلية من الدول الأوروبية بالفعل بالدولة الفلسطينية. وهي تتألف من المجر وبولندا ورومانيا وجمهورية التشيك وسلوفاكيا وبلغاريا التي اعتمدت الموقف عام 1988؛ وغيرها بما في ذلك السويد وقبرص.

لكن العديد من الدول الأوروبية والولايات المتحدة تقول إنها لن تعترف بالدولة الفلسطينية إلا كجزء من حل سياسي طويل الأمد للصراع في الشرق الأوسط.

وغالبا ما يشار إلى هذا باسم “حل الدولتين” حيث يتفق كل من الإسرائيليين والفلسطينيين على أن تكون لهم دولتهم الخاصة بحدودهم الخاصة.

تختلف الدول الأوروبية والولايات المتحدة حول الموعد الذي يجب أن تعترف فيه بالدولة الفلسطينية.

وتقول أيرلندا وإسبانيا والنرويج إنها تفعل ذلك الآن لبدء العملية السياسية. ويزعمون أنه لن يكون هناك حل مستدام للأزمة الحالية إلا إذا تمكن الجانبان من تحقيق نوع من الأفق السياسي.

وتستجيب هذه الدول أيضًا للضغوط السياسية الداخلية لإظهار المزيد من الدعم للفلسطينيين.

في الماضي، كان موقف العديد من الدول الغربية يتلخص في أن الدولة الفلسطينية لابد أن تكون جائزة لأي اتفاق سلام نهائي.

لكن اللورد كاميرون، وزير خارجية المملكة المتحدة، وبعض الدول الأوروبية الأخرى غيرت مواقفها في الأشهر الأخيرة، قائلة إن الاعتراف بالدولة الفلسطينية يمكن أن يتم في وقت مبكر، للمساعدة في دفع الزخم نحو التوصل إلى تسوية سياسية.

وفي فبراير/شباط، قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون: “إن الاعتراف بالدولة الفلسطينية ليس من المحرمات بالنسبة لفرنسا”.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، دعمت فرنسا عضوية فلسطين في الأمم المتحدة في تصويت الجمعية العامة.

وقد ناقشت الولايات المتحدة هذه القضية سراً مع حلفائها الأوروبيين، ولكنها أكثر حذراً وتريد فهماً أوضح لما قد تعنيه هذه السياسة في الممارسة العملية.

لذا فإن الجدل الرئيسي وراء الكواليس يدور حول متى يجب على هذه الدول الرافضة الاعتراف بالدولة الفلسطينية: متى تبدأ محادثات السلام الرسمية بين الإسرائيليين والفلسطينيين، أو عندما تقوم إسرائيل والمملكة العربية السعودية بتطبيع العلاقات الدبلوماسية، أو عندما تفشل إسرائيل في اتخاذ إجراءات معينة، أو عندما يفشل الفلسطينيون في اتخاذ إجراءات معينة. اتخاذ إجراءات معينة.

وبعبارة أخرى، فإنهم يريدون أن يكون الاعتراف بدولة فلسطين بمثابة لحظة كبيرة تهدف إلى تحقيق نتيجة دبلوماسية.

وقال أحد المسؤولين الغربيين: “إنها ورقة كبيرة يتعين على الدول الغربية أن تلعبها”. “لا نريد رميها بعيدًا.”

المشكلة هي أن الاعتراف بالدولة الفلسطينية يشكل إلى حد كبير لفتة رمزية إذا لم يعالج أيضاً المسائل الحيوية المصاحبة.

ماذا يجب أن تكون الحدود؟ أين يجب أن تكون العاصمة؟ ما الذي يجب على كلا الجانبين فعله أولاً لتحقيق ذلك؟

إنها أسئلة صعبة لم يتم الاتفاق عليها ــ أو حتى الإجابة عليها ــ بشكل مرض لعقود من الزمن.

اعتبارًا من الأسبوع الماضي، يعتقد عدد قليل من الدول في أوروبا الآن أنه يجب أن تكون هناك دولة فلسطينية.

سوف يهتف المؤيدون لهذه الخطوة، وسوف يشجبها المعارضون.

ومن غير المرجح أن يتغير الواقع المرير للفلسطينيين على الأرض.