الأرجنتيني مايلي يلجأ إلى “مناهض لميلي” لإنقاذ مشروعه

لقد وصل الاقتصادي الليبرالي خافيير مايلي إلى السلطة بناءً على تعهد طنين بتطهير الطبقة السياسية “الفاسدة” في الأرجنتين. والآن، لجأ إلى عضو مدى الحياة في تلك المؤسسة لإنقاذ مشروعه.

يقترب مايلي من مرور ستة أشهر على رئاسته دون موافقة الكونغرس على أي تشريع. وفي محاولة لتغيير ذلك، قام الأسبوع الماضي بإقالة رئيس حكومته نيكولاس بوسي، وهو مهندس لا يتمتع بأي خبرة سياسية، وعين مكانه غييرمو فرانكوس، وزير الداخلية.

يُنظر إلى فرانكوس، وهو سياسي محترف يبلغ من العمر 74 عامًا، على نطاق واسع على أنه النقيض تمامًا للرئيس سريع الغضب: فهو هادئ ودبلوماسي وله أصدقاء من مختلف ألوان الطيف السياسي. وقد برز ككبير المفاوضين في حزب لا ليبرتاد أفانزا (LLA) في مايلي، وهو دور حاسم بالنظر إلى أن الائتلاف الذي يبلغ عمره ثلاث سنوات يسيطر على 15 في المائة فقط من المقاعد في الكونجرس، ولا يسيطر على أي من حكام المقاطعات الـ 23 القوية.

وقال فرانكوس بعد تعيينه: “لقد اختارني الرئيس لأنه يدرك أنه يواجه مشكلة مع السياسة الأرجنتينية – لأنه لا يفهمها”.

وبينما نجح مايلي في خفض العجز الحكومي باستخدام سلطاته التنفيذية، حذر المحللون والشركات وصندوق النقد الدولي من أن الأزمات الاقتصادية المزمنة في الأرجنتين لا يمكن حلها دون بناء إجماع سياسي وتأمين تغيير تشريعي طويل الأجل.

وفي دور موسع، يطلق عليه في وسائل الإعلام لقب “الوزير الخارق”، سيكون فرانكوس همزة الوصل الحاسمة بين مجلس الوزراء والكونغرس وحكام الولايات. وستكون مهمته الأولى هي إزالة الحواجز في مجلس الشيوخ التي أوقفت مشروعي قانون الإصلاح الاقتصادي، اللذين يهدفان إلى خفض العجز وتحفيز الاستثمار.

وقالت يوجينيا ميتشيلستين، الأستاذة المشاركة في جامعة سان أندريس في بوينس آيرس: “في الوقت الحالي، مايلي تمر بلحظة صعبة”. “إنه يحتاج إلى عراب سياسي.”

ويعترف موظفو مايلي سراً بأن الصراع السياسي اليومي لا يحظى باهتمام كبير بالنسبة للرئيس، الذي أعطى الأولوية للرحلات إلى الخارج للاختلاط مع قادة التكنولوجيا والتحدث في المؤتمرات اليمينية.

وتتمتع دائرته الداخلية من المستشارين بخبرة ضئيلة في عقد الصفقات مع زعماء المعارضة. وكان بوسي، وهو صديق لميلي من القطاع الخاص، شخصية بعيدة يتجنب السياسيين ووسائل الإعلام. تركز كارينا مايلي، أخته ورئيسة الأركان، على الأعمال الداخلية لـ LLA. ويعمل سانتياغو كابوتو، الخبير الاستراتيجي النجم في مايلي، على الحفاظ على شعبية الرئيس لدى الناخبين قبل انتخابات التجديد النصفي لعام 2025.

وقال مارسيلو جارسيا، مدير قسم الأمريكتين في شركة هورايزون إنجيدج للمخاطر الجيوسياسية: “لقد أدركوا أن لديهم عجزًا سياسيًا خطيرًا ولن يتمكنوا من الوصول إلى الانتخابات النصفية دون حله”. “إنهم بحاجة إلى تاجر عجلات، شخص يشعر بالارتياح في وسط الحشود – هذا هو فرانكو.”

ولد فرانكوس لعائلة بحرية في بوينس آيرس عام 1950، والتحق بمدرسة كاثوليكية حيث تعلم الأدب على يد خورخي ماريو بيرجوليو – البابا فرانسيس الآن. كان نشطًا في السياسة الطلابية أثناء دراسة القانون، وساعد في إطلاق حزب يمين الوسط بعد عودة الأرجنتين إلى الديمقراطية في عام 1983. وفي النهاية خدم في مجلس مدينة العاصمة وفي الكونجرس.

لكن فرانكوس عمل أيضاً بشكل وثيق مع شخصيات محافظة ومعتدلة من الحركة البيرونية الواسعة، التي انجذبت إلى اليسار تحت تأثير الرئيسة السابقة كريستينا فرنانديز دي كيرشنر. يحتفظ البيرونيون المعتدلون بأصوات متأرجحة حاسمة في الكونجرس.

وفي عام 2007، تولى قيادة البنك العام في مقاطعة بوينس آيرس تحت قيادة الحاكم البيروني دانييل شيولي. في عام 2019، عين سلف مايلي البيروني ألبرتو فرنانديز فرانكوس ممثلًا للأرجنتين في بنك التنمية للبلدان الأمريكية في واشنطن.

التقى فرانكوس بمايلي في عام 2012 عندما كان مديرًا في Corporación América، المجموعة التي عملت فيها مايلي لسنوات كخبير اقتصادي. لقد ظلوا على اتصال وثيق. وفقًا لفرانكوس وزملائه السابقين، فقد كان من أوائل الأشخاص الذين أدركوا إمكانات مايلي السياسية، على الرغم من اختلاف أساليبهم.

وفي مقابلة مع صحيفة فاينانشيال تايمز خلال حملة العام الماضي، أطلق فرانكوس على نفسه لقب “الوجه الآخر لعملة مايلي”. في حين أن مايلي، وهي أكاديمية غير متزوجة ذات شعر جامح، معروفة بتصريحاتها العدوانية ضد الخصوم، فإن فرانكوس، الذي تزوج ثلاث مرات ولديه ستة أطفال، يتمتع بسحر سهل ومزاج متوازن.

وقال زميل سابق يعرف الرجلين جيداً: “غييرمو متفائل أبدي”. “إذا كان هو وخافيير على خلاف مع شخص ما، فمن المحتمل أن يخرج جافيير غاضبًا أو يقول “انتهت المحادثة”. لكن غييرمو لا يمتلئ بالطاقة السلبية، ويقول: حسنًا، سنحاول مرة أخرى”.

بصفته وزيرًا للداخلية – وهو الدور الذي سيصبح الآن سكرتارية ترفع تقاريرها إلى فرانكوس – أدار العلاقة المتوترة بين حكومة مايلي والمقاطعات. وعارض العديد من حكام الولايات، الذين يتمتعون بنفوذ على المشرعين، أجندة مايلي، في حين خفض الرئيس تمويلهم.

وقال أحد العاملين لدى حاكم المعارضة الوسطي إن فرانكوس كان “جديرا بالثقة” و”مستمعا جيدا للغاية”.

وأضافوا: “المشكلة هي أنه كان لديه صندوق أدوات محدود للمساعدة في حل مشكلاتك”. “من الناحية النظرية، يجب أن يتغير ذلك الآن.”

بصفته رئيسًا لمجلس الوزراء، يتولى فرانكوس مسؤولية إدارة وزراء مايلي ويمكنه التأثير على وزير الاقتصاد لويس كابوتو – ابن عم سانتياغو الاستراتيجي في مايلي – لتحرير الأموال لتسهيل المفاوضات السياسية.

لكن المحللين قالوا إن حجم قوة فرانكوس سيعتمد على الديناميكية بينه وبين كابوتو وميلي. وقد أبدى الرئيس دعمًا لا يتزعزع للانضباط المالي لكابوتو، واصفًا المتداول السابق في وول ستريت بأنه “نجم الروك”.

وسوف يزداد توازن القوى تعقيداً بعد قيام مايلي بترقية فيديريكو ستورزينيجر، مهندس الإصلاحات الاقتصادية المخطط لها، إلى منصب وزاري.

وفي فبراير/شباط، انهارت أول محاولة للحكومة لإصدار تشريع عندما سحب الرئيس فجأة مشروع قانونه من قاعة مجلس النواب، مما أدى إلى محو شهور من المفاوضات بقيادة فرانكوس.

المخاطر أعلى الآن. ومع استمرار محاولة الحكومة إقرار الإصلاحات، تعثر ارتفاع أسعار السندات السيادية في الأرجنتين. ويحذر المستثمرون من أن الهزيمة ستكون خطيرة بالنسبة للثقة في برنامج مايلي.

وفي يوم الأربعاء، حشد فرانكوس وزملاؤه أخيرًا ما يكفي من الدعم للدعوة إلى التصويت على مشاريع القوانين في أوائل يونيو.

وقال ميتشلستين إنه من المرجح أن يقوم مايلي بتمكين رئيس حكومته الجديد لمساعدته في تحقيق أهدافه السياسية – على الأقل على المدى القصير.

وقالت: “بينما نقترب من انتخابات التجديد النصفي العام المقبل، أو إذا تحسن الاقتصاد، فقد يصبح فرانكو أقل أهمية”.