معضلة حزب المؤتمر الوطني الأفريقي بشأن الحكومة الائتلافية

يواجه حزب المؤتمر الوطني الأفريقي الحاكم في جنوب أفريقيا معضلة صعبة ستحدد مستقبل البلاد بعد أن خسر أغلبيته البرلمانية بشكل مذهل في الانتخابات التي جرت الأسبوع الماضي.

وبعد فوزه بنسبة 40% فقط من الأصوات، يحتاج حزب المؤتمر الوطني الأفريقي إلى إيجاد شريك في الائتلاف لضمان الأغلبية في البرلمان التي ستدعم اختياره للرئيس، ما لم يحاول العمل بمفرده مع حكومة أقلية.

ويتمثل أحد الخيارات في التوصل إلى اتفاق مع ثاني أكبر حزب، وهو التحالف الديمقراطي الذي ينتمي إلى يمين الوسط، والذي حصل على 22% من الأصوات.

ومع ذلك، فإن هذا سيكون محفوفًا بالمخاطر من الناحية السياسية، حيث يتهمه منتقدو الحزب الديمقراطي بمحاولة حماية الامتيازات الاقتصادية التي اكتسبتها الأقلية البيضاء في البلاد خلال نظام الفصل العنصري – وهو ما ينفيه الحزب.

وبدلا من ذلك، يستطيع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي أن يعمل مع حزبين متطرفين انفصلا عنه – حزب الرئيس السابق جاكوب زوما “أومكونتو فيسيزوي” (MK) أو حزب “المناضلون من أجل الحرية الاقتصادية” بقيادة يوليوس ماليما (EFF).

وتشترك هذه الأحزاب الثلاثة في نفس الدائرة الانتخابية، وهي الأغلبية السوداء، ويصل مجموع أصواتها إلى 65%. وحذر ماليما حزب المؤتمر الوطني الأفريقي من تشكيل ائتلاف من شأنه أن “يعزز التفوق الأبيض” ويكون “دمية في أيدي أجندة إمبريالية بيضاء”.

وكانت هذه إشارة واضحة إلى التحالف مع التحالف الديمقراطي، الذي تتعارض سياساته تماما مع سياسات حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، ولكنهما يتفقان على الحاجة إلى دعم الدستور الذي تبنته جنوب أفريقيا في نهاية نظام الفصل العنصري في عام 1994.

وأوضح الرئيس سيريل رامافوزا أن أي اتفاق ائتلافي يجب أن يكون في إطار الدستور الحالي.

إحدى العقبات الكبرى التي تعترض التوصل إلى اتفاق هي معارضة الحزب الديمقراطي الشرسة لجهود حزب المؤتمر الوطني الأفريقي لإنشاء دولة الرفاهية – وخاصة الخدمة الصحية الوطنية التي تمولها الحكومة، وهو ما يرفضه DA قائلاً إنه مكلف للغاية و يهدد مستقبل القطاع الصحي الخاص.

ويؤمن التحالف الديمقراطي بالسوق الحرة، ويعارض الحد الأدنى للأجور، ويريد الحد من الروتين، قائلاً إن هذه هي أفضل طريقة لتحسين الاقتصاد ورفع مستويات المعيشة لجميع مواطني جنوب إفريقيا.

إنه يعارض بشدة سياسات التمكين الاقتصادي للسود التي ينتهجها حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، ويرى أنها تنطوي على تمييز ضد الأقليات العرقية بينما تؤدي ببساطة إلى إثراء رجال الأعمال المقربين من حزب المؤتمر الوطني الأفريقي.

ونفى حزب المؤتمر الوطني الأفريقي هذه الاتهامات، وواصل بحزم هذه السياسات، بحجة أنها تمنح السود حصة في الاقتصاد الذي تم استبعادهم منه خلال نظام الفصل العنصري.

وذهب رئيس حزب المؤتمر الوطني الأفريقي جويدي مانتاشي إلى حد القول إن سياسات تمكين السود التي ينتهجها حزب المؤتمر الوطني الأفريقي غير قابلة للتفاوض، مما يشير إلى أنه استبعد التحالف مع التحالف الديمقراطي.

ولكن وفقًا لبعض وسائل الإعلام المحلية، فإن الرئيس رامافوسا على استعداد للدخول في ائتلاف مع التحالف الديمقراطي، معتقدًا أنه يمكن التغلب على خلافاتهما السياسية.

الخيار الآخر لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي هو تشكيل ائتلاف مع عضو الكنيست، الذي كان الفائز الأكبر في الانتخابات من خلال حصوله على المركز الثالث بنسبة 15٪ من الأصوات في الانتخابات الأولى التي خاضها.

لكنها تطالب بإجراء استطلاع جديد، زاعمة أنها حصلت على عدد أكبر من الأصوات ولكن النتيجة النهائية كانت مزورة. وقد رفضت مفوضية الانتخابات هذا الادعاء، ولم يقدم عضو الكنيست حتى الآن أي دليل على ادعائه.

والفجوة بينها وبين حزب المؤتمر الوطني الأفريقي واسعة، وأوسع من أي حزب آخر، ويرجع ذلك جزئيا إلى العداء الشخصي بين زوما ورامافوسا، الذي أطاح به كزعيم للبلاد.

وبالإضافة إلى المطالبة برئيس جديد، يريد عضو الكنيست تمزيق الدستور حتى تصبح جنوب أفريقيا “ديمقراطية برلمانية غير مقيدة” – وهو الأمر الذي استبعده حزب المؤتمر الوطني الأفريقي.

للوهلة الأولى، يستبعد هذا أيضًا EFF، لأنها تطالب أيضًا بتعديل دستوري بحيث يمكن مصادرة الأراضي المملوكة للبيض دون تعويض.

وقال ماليما، الزعيم الشبابي السابق لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي الذي طرده الحزب في عام 2012 لإثارة الانقسامات وتشويه سمعة الحزب، إن الجبهة مستعدة للعمل مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في حكومة ائتلافية. ومع ذلك، فإن طلب الحزب بمصادرة الأراضي كان “مبدأًا أساسيًا”، ولن ينضم إلى الحكومة إذا رفضه حزب المؤتمر الوطني الأفريقي.

ويمتلك حزب المؤتمر الوطني الأفريقي وجبهة الجبهة الإلكترونية معًا 198 مقعدًا – أي أقل بقليل من 201 مقعدًا اللازمة لتحقيق الأغلبية البرلمانية، لذلك لا بد من ضم حزب أصغر إلى الائتلاف.

أو يمكنهم التعاون مع عضو الكنيست الذي ينتمي إليه زوما، والذي يدعم أيضًا مصادرة الأراضي، ويقول إن هناك حاجة لتوزيع الأراضي الزراعية على “أساس متساو بين السكان المزارعين”.

ولكن لتغيير الدستور، هناك حاجة إلى أغلبية الثلثين، ومرة ​​أخرى فإن حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، وجبهة الجبهة الخارجية وعضو الكنيست لا يحصلون على 267 مقعدًا المطلوبة – حيث لديهم 256 مقعدًا فيما بينهم.

وفي حين يعارض حزب المؤتمر الوطني الأفريقي التعديلات الدستورية، فإنه يقبل ضرورة معالجة الأنماط الحالية لملكية الأراضي.

وفي مقابلة مع صحيفة صنداي تايمز الجنوب أفريقية، قال الرئيس السابق كجاليما موتلانثي، الحليف المقرب من رامافوسا، إن “مسألة الأرض” كانت “مصدر شكوى وطنية”.

تشير تعليقاته إلى أنه قد يكون هناك مجال للاتفاق مع EFF، وربما حتى عضو الكنيست، بشأن هذه القضية.

ويعارض التحالف الديمقراطي بشدة التوصل إلى اتفاق بين منافسيه الثلاثة، قائلا إنه سيكون “تحالف يوم القيامة” الذي سيحول جنوب أفريقيا إلى “زيمبابوي أو فنزويلا”.

ويقول الحزب: “إن تحالف يوم القيامة سيغرق هذا البلد في صراع عرقي وعنصري لم تشهده من قبل”.

لكن بعض مسؤولي حزب المؤتمر الوطني الأفريقي يتبنون وجهة نظر معاكسة، حيث يرى أن الاستقرار سيكون مهددا إذا تم استبعاد عضو الكنيست، نظرا لنجاحه الانتخابي، والذي جعله أكبر حزب في كوازولو ناتال.

كوازولو ناتال هي ثاني أكبر مقاطعة في جنوب أفريقيا من حيث عدد السكان، وغالباً ما توصف بأنها الشريان الاقتصادي للبلاد بسبب موانئها.

وهي أيضًا المقاطعة الأكثر اضطرابًا سياسيًا، ولها تاريخ من العنف، حيث توفي أكثر من 300 شخص في أعمال شغب بعد إرسال زوما إلى السجن في عام 2021.

وأُدين بتهمة ازدراء المحكمة لتحديه أمراً بالتعاون مع تحقيق رسمي في الفساد خلال فترة رئاسته التي استمرت تسع سنوات وانتهت في عام 2018.

ويشير أعضاء حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في كوازولو ناتال إلى أنه مع وجود قضية قضائية أخرى تلوح في الأفق – ومن المقرر أن يمثل زوما للمحاكمة العام المقبل بتهم الفساد فيما يتعلق بصفقة أسلحة عام 1999 – فإن هناك خطرا حقيقيا من حدوث موجة جديدة من العنف.

ولذلك فهم يشعرون بضرورة التوصل إلى نوع من الاتفاق معه لرسم خط تحت الماضي، والاعتراف بوضعه كرئيس سابق ــ وخاصة بعد أن أثبت أنه يحصل على 15% من الأصوات الوطنية.

ويقال إن زعماء حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في جوتنج – أكبر وأغنى مقاطعات جنوب أفريقيا – يفضلون التوصل إلى اتفاق مع الجبهة الحدودية، لكن موقفهم أضعف إلى حد كبير بسبب حقيقة أن الحزبين لا يملكان مقاعد كافية للحصول على أغلبية برلمانية.

وهذا من شأنه أن يزيد من احتمالات تشكيل ائتلاف بين حزب المؤتمر الوطني الأفريقي وحزب المؤتمر الديمقراطي، خاصة وأنه يفضله القطاع الخاص باعتباره الخيار الأفضل لضمان الاستقرار الاقتصادي وتجنب هروب رؤوس الأموال.

لكن موقع News24 المحترم في جنوب أفريقيا أفاد بأن حزب المؤتمر الوطني الأفريقي يدرس خيار تشكيل حكومة أقلية، في حين يوقع اتفاق ثقة وإمدادات مع التحالف الديمقراطي، وحزب إنكاثا للحرية، وهو حزب تسكنه أغلبية من السود ويحظى بدعم في كوازولو ناتال. والتي تضم 17 مقعدا.

وسوف يصوت الاثنان مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي على قضايا حاسمة مثل الميزانية، في حين يتعين على حزب المؤتمر الوطني الأفريقي أن يضغط عليهما ــ أو الأحزاب الأخرى ــ لدعمه في تشريعات أخرى.

وهذا يمكن أن يساعد حزب المؤتمر الوطني الأفريقي على الخروج من معضلة اختيار شريك في الائتلاف، وقد يناسب أيضًا حزب المؤتمر الديمقراطي، لأن التحالف مع حزب المؤتمر الوطني الأفريقي قد يتسبب في فقدانه الدعم للأحزاب التي على يمينه.

ومع ذلك، هناك خطر من أن تؤدي حكومة الأقلية إلى عدم الاستقرار السياسي و”سياسات الصفقات” – حيث يطالب نواب المعارضة بالرشاوى أو يعرضون عليها لدعم التشريعات التي يرعاها حزب المؤتمر الوطني الأفريقي.

ما زال الوقت مبكراً للقول بما سيحدث. ولا تزال كافة الأحزاب تدرس خياراتها، ولكن العديد من مواطني جنوب أفريقيا يأملون أنه بحلول الوقت الذي ينعقد فيه البرلمان، في غضون أسبوعين، سيكون هناك على الأقل اتفاق عام بشأن الشكل الذي قد تبدو عليه الحكومة المقبلة.