رسم نقاط الاختناق التجارية: دليل إرشادي

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

كان هناك الكثير من الحديث عن “دعم الأصدقاء” منذ أن استخدمت وزيرة الخزانة جانيت يلين هذه الكلمة لأول مرة في عام 2022. وهذا المفهوم هو أحد الطرق الرئيسية التي يختلف بها نهج إدارة بايدن في التجارة ومرونة سلسلة التوريد عن نهج دونالد ترامب. ولكن كان من الصعب تجاوز الحديث، ويرجع ذلك جزئياً إلى افتقار الولايات المتحدة إلى صورة واضحة ومفصلة لقدراتها في القطاعات الصناعية الرئيسية ــ ناهيك عن قدرات أصدقائها.

لقد بدأ هذا يتغير. وفي العام الماضي، أطلقت وزارة التجارة مركز سلسلة التوريد، للعمل مع شركاء من القطاع الخاص على رسم خرائط سلسلة التوريد. لقد بدأت الآن بهدوء في تجربة أداة التعرض لسلسلة التوريد التي تقوم بتحليل بيانات التجارة والجمارك من الولايات المتحدة والعديد من حلفائها لإنشاء صورة مفصلة عن أين تكمن المخاطر والفرص.

تكمن الفكرة في معرفة مدى صحة هذه البلدان – أو عدمها – عندما يتعلق الأمر بسلاسل التوريد في مجموعة متنوعة من القطاعات، مثل أشباه الموصلات والمعادن المهمة والإلكترونيات الاستهلاكية وما إلى ذلك. ما مدى سرعة استبدال المدخلات الحيوية من الحلفاء في حالة الحرب أو الوباء أو الكوارث الطبيعية؟ وإلى أي مدى يعتمدون على الآخرين من دولة واحدة، مثل الصين أو روسيا؟

يقول جرانت هاريس، مساعد وزير التجارة للصناعة والتحليل، الذي أنشأ: “أردنا إنشاء صورة تشغيلية مشتركة ومجموعة مشتركة من الحقائق لمناقشات سلسلة التوريد مع الحلفاء في أوروبا أو الدول التي تشكل جزءًا من الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ”. المركز الجديد. “كان خط الأساس الذي اعتمدناه في تلك المناقشات في كثير من الأحيان هو: “يجب علينا جميعا أن نفعل المزيد”، وبعد ذلك تتوقف الأمور، لأننا لم نكن نملك البيانات اللازمة لإجراء محادثة أكثر تفصيلا”.

قد يبدو الأمر بديهيًا، ولكن باعتباري شخصًا مهتمًا بسلاسل التوريد منذ انهيار مصنع رانا بلازا في بنجلاديش عام 2013، فإن هذا هو الجهد الحكومي الأمريكي الأكثر تفصيلاً الذي رأيته حتى الآن لرسم خريطة لنقاط الاختناق العالمية على نطاق واسع. مجموعة من القطاعات التجارية. (أود أن أحذر من ذلك من خلال الإشارة إلى أن وزارتي الدفاع والطاقة لديها جهودها الخاصة التي تستهدف مجالات اهتمامها المحددة.) وفقًا للعديد من خبراء سلسلة التوريد الذين تحدثت إليهم، لا توجد دولة أخرى – باستثناء الصين – تبذل المزيد من الجهد في هذا المجال. شروط رسم الخرائط عبر الحدود.

لقد أشار تقرير البيت الأبيض الذي أصدره بايدن على مدار 100 يوم حول سلاسل التوريد إلى مجالات الضعف العامة بالنسبة للولايات المتحدة، مثل الرقائق والمعادن المهمة والأدوية. وكان الكثير من التشريعات اللاحقة للإدارة، وأبرزها قانون الرقائق والعلوم، يدور حول عزلها. ولكن هذا ليس مثل رؤية مناطق محددة من الضعف في عدة طبقات أسفل السلم.

يمكن لأداة التجارة، التي جربتها الأسبوع الماضي، أن تظهر بسرعة للمستخدم أنه، على سبيل المثال، في حين أن دول IPEF ككل قد تمتلك حصة سوقية آمنة بنسبة 33 في المائة من مكون إلكترونيات بالغ الأهمية، إلا أنها في الواقع غالبية هذا العدد. يأتي من دولة واحدة تستورد معظم مدخلاتها من الصين.

وبطبيعة الحال، هناك حدود لما يمكن رؤيته في الوقت الحقيقي باستخدام فئات واسعة من البيانات التجارية، والتي لم يتم تحديث بعضها لعقود من الزمن. قد يقول مسؤولو التجارة وخبراء سلسلة التوريد أيضًا أنه من المستحيل إنشاء خريطة كاملة بزاوية 360 درجة، حتى في القطاعات الأكثر أهمية، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الشركات ليست (حتى الآن) مطالبة بتسليم معلومات الملكية، مثل فاتورتها من المواد التي تظهر جميع مدخلات المنتج.

يقول ويلي شيه، الأستاذ في كلية إدارة الأعمال بجامعة هارفارد الذي كان يدرس سلاسل التوريد العالمية منذ عقود: “إذا دخلت إلى هوم ديبوت وسألت ما هي النسبة المئوية لكل هذه الأشياء القادمة من الصين، فإن الإجابة هي “الكثير”. “من كان يعلم أن مسامير الأسقف المستخدمة في مسدسات المسامير تأتي جميعها من موردين خارج بكين؟”

وبطبيعة الحال، فإن المسؤولين الأميركيين أقل قلقاً بشأن مسامير الأسقف من اهتمامهم بالفولاذ الكهربائي أو البنية التحتية ذات النطاق العريض. لكن الفكرة وراء الأداة الجديدة هي البدء في رسم مراكز المخاطر الرئيسية بحيث تصبح المحادثات مع الشركاء التجاريين أكثر استراتيجية وفعالية. فهل يمكن الاستعاضة عن تلك القطعة الكبيرة من خام الأنتيمون (المطلوب لسبائك البطاريات) التي تلبي الطلب العالمي بالإمدادات الأسترالية؟ هل يمكن الحصول على المزيد من مكونات الكمبيوتر المحمول في هولندا؟

يرى شيه وآخرون، مثل كريستوفر جوبال، وهو خبير في سلسلة التوريد وعضو في مجلس أعمال الدفاع التابع لوزارة الدفاع، قيمة في رسم خرائط المخاطر. لكنهم يشيرون أيضا إلى أن إشارات الطلب الحقيقي ستكون مطلوبة في نهاية المطاف لخلق تحولات طويلة الأجل ومستدامة اقتصاديا في سلاسل التوريد العالمية. إن معرفة أين يكمن العرض شيء، وجعل إنتاج الأشياء في الدول الغنية أمرًا مجديًا اقتصاديًا هو شيء آخر.

هذا هو المكان الذي يمكن أن يساعد فيه تبادل الأصدقاء. وبوسع المرء أن يتخيل، على سبيل المثال، شراكة حول السيارات الكهربائية أو التكنولوجيا النظيفة التي قد تنطوي على الحصول على معادن بالغة الأهمية في أستراليا، والاستفادة من القدرة الإنتاجية اليابانية واستخدام قوة السوق الاستهلاكية في الولايات المتحدة لإنشاء منتج قابل للحياة وقادر على المنافسة في السوق العالمية.

ومع تزايد المعرفة حول مكان إنتاج الأشياء عالميًا وكيف يتم إنتاجها، فقد يصبح من الممكن إجراء محادثة أقل قومية وأكثر تعاونًا حول كيفية خلق مرونة سلسلة التوريد العالمية. إنه هدف يحظى بقبول الحزبين الجمهوري والديمقراطي في الولايات المتحدة، حيث أقر مجلس النواب بالإجماع قانون تعزيز سلاسل التوريد المرنة، الذي يهدف إلى تدوين خرائط المخاطر، قبل بضعة أسابيع. ويبدو أن التخلص من نقاط الاختناق هو أمر يمكن أن نتفق عليه جميعا.

rana.foroohar@ft.com