إصلاح ضريبة أرباح رأس المال هو عمل شعوذة صعبة
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
إن الضرائب التي لا يتم فرضها على الناخب العادي تحظى بقبول عام لا يمكن إنكاره. وعلى هذه الأسس، فإن ضريبة أرباح رأس المال تشكل وسيلة جذابة لزيادة الإيرادات. أقل من ثلاثة من كل 100 شخص بالغ دفعوها على مدى العقد المنتهي في عام 2020. ولم يذكر بيان حزب العمال الضريبة إلا لفترة وجيزة، في وعد بسد “ثغرة” الأسهم الخاصة التي تحمل فوائد. لكن الحزب لم يستبعد تغييرات أخرى.
في كتيب صدر عام 2018، اقترحت راشيل ريفز، التي كانت في ذلك الوقت نائبة في البرلمان والتي من شبه المؤكد أنها ستكون المستشارة المقبلة، أنه يمكن فرض ضريبة على أرباح رأس المال بمعدلات ضريبة الدخل. هناك حجج نظرية جيدة لدعم. وقد طرح هذه القضية المستشار المحافظ الراحل نايجل لوسون في عام 1988. وقال إن المعدلات المختلفة تشوه قرارات الاستثمار وتغذي صناعة التهرب الضريبي.
هناك فجوة واسعة – عادة 25 نقطة مئوية – بين أعلى معدل للضريبة على الدخل ومكاسب رأس المال. وهذا يخلق حافزًا كبيرًا لتحويل الدخل إلى رأس مال. غالبًا ما يحصل المقاولون وغيرهم ممن يبيعون خدماتهم من خلال شركاتهم الخاصة على أموال في شكل رأس مال بدلاً من الدخل. وخلص تحليل الإقرارات الضريبية إلى أن ثلاثة أرباع جميع المكاسب على مدى عقدين من الزمن كان من الممكن الحصول عليها كدخل.
يتم تضخيم الحافز للاحتفاظ بالأرباح في الأعمال التجارية من خلال الإعفاء الضريبي الذي يخفض معدل ضريبة الدخل الشامل إلى 10 في المائة على بيعها أو تصفيتها. كان من المفترض أن يبقى رواد الأعمال المتسلسلون في المملكة المتحدة.
في عام 2020، تم تغيير اسم هذا الإعفاء الضريبي من إغاثة رواد الأعمال إلى إعانة التخلص من أصول الأعمال. إن لقب التخفيف “السيئ” يشكل دليلاً على وجهة نظر وزارة الخزانة بشأن فعاليته في تحفيز الاستثمار التجاري وخوض المجازفات. أدت القيود المفروضة على كرمها في عام 2020 إلى خفض تكلفتها بأكثر من النصف إلى 1.2 مليار جنيه إسترليني.
وفي الوقت نفسه، فإن مساواة معدلات الضريبة العامة على الدخل وضريبة الدخل قد لا ترتفع بالقدر المأمول. المعدل في المملكة المتحدة حاليًا أقل بقليل من المتوسط الدولي. قد يؤدي الابتعاد عن البلدان الأخرى إلى تشجيع أصحاب الأعمال على الانتقال إلى الخارج لإجراء عملية بيع. وقد يقوم أصحاب الأصول أيضًا بتأخير المبيعات على أمل تغيير السياسة. عادة ما تؤدي زيادة أسعار الفائدة بنسبة 1 في المائة إلى خفض المكاسب المحققة بنسبة 0.3 في المائة على الأقل، وفقا لبحث أمريكي.
كما أن ضريبة أرباح رأس المال ليست مصدرًا ضخمًا للإيرادات. ويتوقع مكتب مسؤولية الميزانية أن تجمع CGT 15.2 مليار جنيه استرليني في العام حتى مارس المقبل. وهذا يمثل 1.3 في المائة فقط من جميع الإيصالات. وسيتعين على حزب العمال أن يقرر ما إذا كان المكسب يستحق آلام الإصلاح الجذري.
وإذا كان الأمر كذلك، فيتعين عليها أن تخفف الضربة من خلال إعادة تقديم مخصصات للتضخم، لتجنب فرض الضرائب على المكاسب الورقية الناجمة عن ارتفاع الأسعار. وقد أبطلها وزير حزب العمال جوردون براون في عام 1998 على أساس أن التضخم كان منخفضاً إلى الحد الذي لا يبرر التعقيد الذي تتسم به عملية القياس. هذه الحجة لم تنضج جيدًا.
يجب أن تأخذ إصلاحات CGT في الاعتبار العدالة والبساطة والمغامرة. وهذا يجعل عمل شعوذة صعبًا.
vanessa.houlder@ft.com
