تكشف الانتخابات ردود فعل متناقضة لفتح حدود الاتحاد الأوروبي

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

الكاتب هو عالم النفس. كتابه الأخير هو “خطوط الحدود”

وتعتبر جامعة فيادرينا، بحسب المستشار الألماني الأسبق هيلموت كول، “رمزا أو فكرا أوروبيا”، وجزءا من مشروع بناء “بيت أوروبا”. يقع مقرها في المنطقة الحضرية عبر الحدود في فرانكفورت آن دير أودر في ألمانيا وتوأمانها البولنديين سلوبيس، إحدى ضواحي فرانكفورت حتى رسم ستالين الحدود الجديدة أسفل نهر أودر في عام 1945. يتنقل الطلاب والموظفون بين قاعات المحاضرات والمكتبات والمدارس. المقاهي عبر الحدود الدولية. ولكن ماذا يقول “سوبفورت”، كما يُطلق على هذا التجمع بشكل غير أنيق، عن الوضع الذي وصلت إليه أوروبا الآن؟

أظهرت انتخابات البرلمان الأوروبي الأسبوع الماضي أن سياسة الحدود لا تزال ظاهرة حية. تقع مدينة فرانكفورت أن دير أودر في أكثر المناطق خصوبة في ألمانيا بالنسبة لليمين المتشدد، على طول الحدود الشرقية مع بولندا. حصل حزب البديل من أجل ألمانيا على 27.8 في المائة من الأصوات في المدينة، وحصل القوميون ذوو البشرة الحمراء في تحالف الصحراء فاجنكنشت على 16.7 في المائة.

اعبر الجسر وستجد نفسك في واحدة من أكثر المناطق ليبرالية في بولندا. تعد مدينة سلوبيتسه معقلًا للائتلاف المدني الذي يتزعمه دونالد تاسك، حيث يحظى الحزب بدعم بنسبة 42%، كما هو الحال في جميع المدن تقريبًا على طول الجانب البولندي. إنها إحدى النتائج المتناقضة للتكامل الأوروبي الأوثق: هذه الحدود، التي تنزلق إلى الخفاء في السوق الموحدة واتفاقية شنغن، تولد سياسات قومية يمينية في الغرب وليبرالية السوق في الشرق.

إن السياسة، إلى حد ما، تقع في أسفل مجرى الاقتصاد. لقد كانت الحدود المفتوحة تعني أن الأجزاء المحرومة نسبياً والمحيطية من البلدان الغنية قد تجاوزتها الأجزاء الغنية نسبياً والمتصلة في البلدان الفقيرة. وقد تزداد الرفاهة البشرية الصافية، ولكن الحسابات النفعية من غير الممكن أن تلغي الضغوط التي يفرضها التغير الاقتصادي على الأجزاء الخاسرة. ويبدو أن الاستثمارات العامة الضخمة في المناطق الحدودية الشرقية من قِبَل الحكومة الألمانية لن تتمكن من ذلك؛ يبدو أن الطرق والسكك الحديدية الأفضل تسهل على الناس المغادرة.

لدى الاتحاد الأوروبي سياسات حدودية تتجاوز حدود منطقة شنغن. ولديها أموال للتنمية الاقتصادية والتبادل الثقافي على طول الحدود، مع إدراكها أن الحكومات الوطنية لا تعطي الأولوية لهذه المناطق. وهي تحاول تسهيل التنقل عبرها، حتى يتمكن الأشخاص من الحصول على وظائف دون الانتقال إلى بلد جديد، ويمكن لهذه المناطق أن تعمل كأسواق عمل واحدة. الأكثر نجاحا هي في راينلاند الغربية، مثل القوة الاقتصادية حول لوكسمبورغ.

في منطقة الأودر، لا يزال اليوم الذي يسعد فيه الألمان بالتقدم للوظائف في أماكن العمل الناطقة بالبولندية بعيدًا، ولكن يبدو أن هناك مشاكل أقل على العكس من ذلك. وفي بعض المناطق الحدودية في الشمال، أصبحت القرى الألمانية بولندية بنسبة تصل إلى 20 في المائة، حيث تبحث الطبقات المتوسطة في شتشيتسين عن عقارات أرخص ومدارس أفضل.

ولكن هناك تاريخ عميق للسياسة هنا. كان لكل حزب يميني متطرف في ألمانيا، من الإمبراطورية إلى الجمهورية الموحدة، معاقل في شرق ألمانيا. خلال جمهورية فايمار، كانت ألمانيا الشرقية خارج المدن الكبرى هي المنطقة الأكثر حماسة في التصويت لصالح القومية المتطرفة. لقد كانت مصابة بالذهان الحدودي المتمثل في هجرة السكان والتهديد: الشعور بالفراغ، والخوف من المنافسة من البولنديين والمجموعات العرقية الأخرى.

يتم الآن إجراء عمليات فحص للهوية على القطارات العابرة للحدود القادمة عبر فرانكفورت أن دير أودر. تستهدف هذه في الغالب الأشخاص القادمين من أماكن أبعد من بولندا. السلطات الألمانية تقيم نقاط تفتيش على الجسر الرابط بين فرانكفورت وسوبيتسه؛ يشعر طلاب فيادرينا الدوليون بوجود تنميط عنصري، حيث يتم اختيار الركاب والمسافرين غير البيض للتحقيق معهم.

تبدو الحدود غير المرئية في بعض الأحيان مرئية للغاية. وتتضمن رؤية حزب البديل من أجل ألمانيا لحدود ألمانيا القيام بدوريات وعمليات تفتيش وربما حتى إقامة سياجات. لكن الحزب لا ينكر صراحة قواعد حرية الحركة التي تنص عليها اتفاقية شنجن، وهو أعلى صوتا في الدعوة إلى فرض حدود شنجن الخارجية بدلا من خلق احتكاك على الحدود الداخلية. ومن الناحية النظرية، قد تكون سعيدة بنسخة معززة مما تفعله الحكومة الحالية، من خلال الالتفاف حول قواعد شنغن من خلال الجمارك والتحقق من الهوية.

في حين أن مثالية ما بعد الحرب الباردة التي تأسست بها جامعة فيادرينا في عام 1991 قد تبدو بعيدة، فإن التردد حتى في اليمين المتشدد في الاستغناء تماما عن حرية عبور الحدود يكشف النقاب. إن إطلاق العنان لإمكانات التجارة عبر الحدود وإنقاذ المناطق الحدودية داخل أوروبا من كونها طرقاً اقتصادية واجتماعية مسدودة هو ببساطة أمر مفيد للغاية بحيث لا يمكن التخلي عنه، مهما كانت اللغة الخطابية حول الأجانب. لا شك أنه سيكون هناك احتكاك وصراع. هذه هي طبيعة السياسة. لكن “بيت أوروبا” الذي يرمز إليه بـ”فيادرينا” و”سلوبفورت” يتسم بالمرونة والصمود.