وحيثما فشلت المحكمة الجنائية الدولية، فسوف تكون الغلبة للآخرين
ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحياة والفنون myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
إنه صباح هادئ في المحكمة الجنائية الدولية، خلف الكثبان الرملية في لاهاي. في اليوم الذي زرته كان هناك مشتبه به واحد فقط يحاكم، وكان يجلس في قاعة محكمة صغيرة خلف زجاج مضاد للرصاص: محمد سعيد، المتهم بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية في جمهورية أفريقيا الوسطى.
من الناحية الإحصائية، كان سعيد سيئ الحظ لوجوده هنا. تأسست المحكمة الجنائية الدولية في عام 2002 كأول محكمة دائمة في العالم تنظر في ما يُعرف مجتمعة باسم “الجرائم الفظيعة”. ومنذ ذلك الحين، “سجنت خمسة فقط من مجرمي الحرب”، جميعهم من بلدان أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، كما كتب كريس ستيفن في كتابه الجديد. مستقبل العدالة في جرائم الحرب. ويقول إن المحكمة الجنائية الدولية تخاطر بأن تصبح “فكرة جميلة لم تنجح”.
ومع ذلك، تتمتع المحكمة الآن بأفضل فرصة على الإطلاق لإثبات أهميتها. وأمر المدعي العام كريم خان باعتقال فلاديمير بوتين بتهمة ارتكاب جرائم حرب. وفي الشهر الماضي، طلب خان إصدار أوامر اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت والقادة الثلاثة الرئيسيين لحركة حماس. وفي الوقت نفسه، رفعت جنوب أفريقيا دعوى أمام المحكمة الشقيقة للمحكمة الجنائية الدولية، محكمة العدل الدولية، تتهم فيها إسرائيل بارتكاب جرائم إبادة جماعية في غزة. فهل تصبح لاهاي أخيراً قوة جادة ضد الجرائم الفظيعة؟ أم هل يمكن للمحاكم الأخرى أن تلعب هذا الدور بشكل أفضل؟
لم يكن المدّعون العامون في المحكمة الجنائية الدولية دائماً مضرب المثل في الكفاءة. وعلى حد تعبير نشرة صدرت مؤخرا عن أوغندا: “فتح المدعي العام تحقيقا في تموز/يوليه 2004. وفي 1 كانون الأول/ديسمبر 2023، أعلن المدعي العام أن مرحلة التحقيق في الوضع في أوغندا قد انتهت.” ولا يوجد أي مشتبه بهم أوغنديين قيد الاحتجاز.
لكن هذا ليس خطأ المحكمة الجنائية الدولية بالكامل. ومثل معظم المؤسسات الدولية في الوقت الحاضر، فهي تعاني من نقص التمويل. إذا وقعت جريمة قتل في لاهاي، فقد يقوم 25 مسؤولاً هولندياً بالتحقيق فيها. قد يكون لدى المحكمة الجنائية الدولية محققان في العديد من الفظائع الجماعية المشتبه بها في منطقة شاسعة حيث لا يمكنهم السفر بأمان. الأمر متروك للدول لاعتقال المشتبه بهم. وهناك 124 دولة فقط، معظمها مسالمة أو ضعيفة، أعضاء في المحكمة الجنائية الدولية. والولايات المتحدة والصين وروسيا وإسرائيل ليست كذلك.
ومن الناحية النظرية فإن اتهامات المحكمة الجنائية الدولية قد تؤدي إلى فضح الدول المشتبه في ارتكابها فظائع. ومن المؤسف أنه لا يوجد “مجتمع دولي” ذو صوت مشترك قادر على ممارسة الضغوط على المخالفين. ويمكن لأصدقاء روسيا أو إسرائيل أو حماس أن يرفضوا المحكمة الجنائية الدولية باعتبارها متحيزة. وهدد المسؤولون الروس بإطلاق الصواريخ عليها. وكما هو متوقع، وصف نتنياهو خان بأنه معاد للسامية. وذكرت صحيفة الغارديان ومجلتان إسرائيليتان أن إسرائيل شنت “حرباً” دامت تسع سنوات ضد المحكمة الجنائية الدولية، بما في ذلك القرصنة الإلكترونية وتشويه سمعة مسؤولي المحكمة.
لقد غادرت لاهاي وأنا متشكك في قدرة المحكمة الجنائية الدولية على محاكمة المزيد من الفظائع. لكني آمل أن تفعل القوى الأخرى ذلك. وذلك لأن أهمية المحكمة الجنائية الدولية كمحكمة أقل من كونها الجهة الداعية إلى عقد حركة عالمية متنامية ضد الجرائم الفظيعة. ويتعرض الجناة لخطر متزايد بالمحاكمة في مكان ما، ولكن ليس في لاهاي.
تطالب الآن أكثر من عشرين دولة بشكل ما من أشكال “الولاية القضائية العالمية” لمحاكمة الفظائع المرتكبة في أي مكان على وجه الأرض. وقد انضمت الولايات المتحدة، بنظامها القضائي القوي، إلى صفوفهم في العام الماضي. لقد أصبحت المحاكمات ذات الولاية القضائية العالمية متزايدة باستمرار، مثل الحكم الذي أصدرته سويسرا مؤخراً بسجن أمير حرب ليبيري سابق كان قد انتقل إلى لوزان.
ثم هناك محاكم وطنية في ميادين القتل السابقة من بنجلاديش إلى كولومبيا، والتي تستطيع أن تحاكم عدداً من الجناة المحليين أكبر كثيراً مما تستطيع المحكمة الجنائية الدولية أن تحاكمه. والآن، تقوم أعداد متزايدة من المحامين الذين يعملون في الجرائم الفظيعة بتقديم المشورة لأوكرانيا. والأهم من ذلك، أن الأوكرانيين يجمعون الأدلة أثناء وقوع الجرائم، كما يقول كيب هيل من المجموعة الاستشارية للجرائم الفظيعة في أوكرانيا. وفي يوم من الأيام، قد تتم محاكمة الجناة. النموذج هو إدانة قادة الخمير الحمر في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين بارتكاب الإبادة الجماعية في كمبوديا في السبعينيات. كان هذا ممكنًا لأن جامعة ييل ومركز التوثيق لكمبوديا قاما بجمع الأدلة.
قد يبدأ نوع آخر من مجرم الحرب في مواجهة العدالة: وهو المدير التنفيذي للشركات. تحاكم السويد اثنين من المديرين التنفيذيين السابقين للشركة المعروفة سابقًا باسم لوندين أويل، بتهمة المساعدة في جرائم حرب في السودان. هذه هي القضية الأولى ضد رؤساء الشركات منذ نورمبرغ، كما كتب ستيفن.
وتواجه البلدان المشتبه في ارتكابها فظائع أيضًا ردود فعل سلبية من بعض الجهات على الأقل. من المؤكد أن الاتهامات بالإبادة الجماعية الإسرائيلية شجعت إسبانيا والنرويج وإيرلندا – بالإضافة إلى الحكومة البريطانية المقبلة المحتملة – على الاعتراف بفلسطين.
ربما لن تتم محاكمة بوتين ونتنياهو وقادة حماس على الإطلاق بسبب الفظائع، لكن قادة الخمير الحمر لم يتوقعوا ذلك. يمكن للأنظمة والعالم أن يتغيرا بشكل لا يمكن التنبؤ به. لقد أصبح مجرمو الحرب ينامون الآن بشكل أقل صحة من ذي قبل.
اتبع سيمون @كوبر سايمون وأرسل له بريدًا إلكترونيًا على simon.kuper@ft.com
يتبع @FTMag للتعرف على أحدث قصصنا أولاً والاشتراك في البودكاست الخاص بنا الحياة والفن أينما تستمع
