الهجرة ضرورية ومستحيلة في نفس الوقت
افتح النشرة الإخبارية للعد التنازلي للانتخابات الأمريكية مجانًا
القصص التي تهم المال والسياسة في السباق إلى البيت الأبيض
وفي الديمقراطيات الغنية، تعمل الهجرة على تغذية رد فعل عدائي شرس. وهذا ليس مفاجئا. وفي حين يصر البعض على أن لكل شخص الحق في المشاركة في ازدهار وحرية هذه البلدان، فإن العديد من مواطنيهم ينظرون إلى أولئك الذين يسعون إلى الدخول باعتبارهم غزاة. وعلى نحو مماثل، تتجاهل وجهة نظر خبراء الاقتصاد الحميدة للاقتصاد حقيقة مفادها أن المهاجرين هم أناس قد يعيش أحفادهم هناك بشكل دائم. فالهجرة إذن تدور حول الهوية الوطنية.
وفي الانتخابات الأوروبية الأخيرة، لعبت المواقف تجاه المهاجرين دوراً فعالاً في توليد الدعم للأحزاب القومية. وفي الولايات المتحدة، كانت حملة دونالد ترامب الشرسة ضد الأشخاص الذين يتدفقون عبر الحدود الجنوبية مصدرا قويا لجاذبيته. وفي خطابه أمام المؤتمر الجمهوري، ادعى أن “مجرمي العالم يأتون إلى هنا، إلى بلدة قريبة منك – ويتم إرسالهم من قبل حكوماتهم”. وفي كل من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، تظهر استطلاعات الرأي أن الهجرة قضية بارزة ومثيرة للانقسام: فترامب يعرف جيدا ماذا يفعل ولماذا. (انظر الرسوم البيانية.)
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
ومع ذلك، كما يقول لانت بريتشيت، أحد أبرز المفكرين في العالم في مجال التنمية الاقتصادية، في مقال حول “القبول السياسي لحركة العمالة المحدودة المدة”، فإن التغيرات الديموغرافية قد تفرض فتحًا في “نافذة أوفرتون” لما يمكن مناقشته حول الهجرة. وقد تضطر البلدان ذات الدخل المرتفع إلى التخلي عن النظرة الثنائية الحالية للخيارات ــ إما الاستبعاد أو المسار إلى المواطنة ــ بما يخدم مصالحها ومصالح البلدان النامية.
ابدأ بالأخير. إن الفجوة في متوسط الأجور بين البلدان الغنية والفقيرة مذهلة. وفي عام 2021، وفقا لمنظمة العمل الدولية، كانت القوة الشرائية لمتوسط الدخل الشهري في إثيوبيا 5 في المائة منها في ألمانيا. وحتى الهند كانت نسبتها 15 في المائة فقط.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
وتؤدي مثل هذه الفجوات إلى خلق أكبر فرصة للمراجحة على هذا الكوكب ومكاسب هائلة محتملة في مجال الرفاهة الاجتماعية. ويرى بريتشيت أنه إذا سُمح لنحو 1.1 مليار شخص بالتنقل، وكان متوسط مكاسبهم في الأجور 15 ألف دولار سنويا من حيث القوة الشرائية، فإن إجمالي المكاسب سيكون 16.5 تريليون دولار. ويضيف أن هذا سيكون أكبر بما يزيد على 100 مرة من الفوائد التي تعود على البلدان النامية من جميع مساعدات التنمية.
ولكن على الرغم من أن هذه الفجوات في الأجور تخلق حافزاً اقتصادياً هائلاً للفقراء للانتقال إلى البلدان الغنية، ولو بشكل مؤقت، فإن قِلة نسبياً من القادرين على القيام بذلك: فالضوابط صارمة للغاية والتكاليف والمخاطر أكبر مما ينبغي.
ومع ذلك، يرى أن هذا قد يتغير.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
فأولا، سوف يعمل الجمع بين الشيخوخة وانخفاض الخصوبة تاريخيا على توليد زيادات كبيرة في نسبة كبار السن إلى أولئك الذين هم في سن العمل، حتى أن دعم كبار السن سوف يصبح غير ممكن في غياب الهجرة. وفي إسبانيا، على سبيل المثال، ستنهار هذه النسبة من 2.45 في عام 2020 إلى 1 في عام 2050.
ثانيا، العديد من الوظائف الأساسية لا تتطلب مهارات، ولكن يجب أن يكون العمال حاضرين. رعاية المسنين هي أحد الأمثلة.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
ثالثا، سيبدأ الناس في البلدان الغنية في إدراك أن هناك خيارا آخر – العمل بعقود مؤقتة، دون لم شمل الأسرة أو إمكانية الحصول على الجنسية.
رابعاً، سيتم بعد ذلك إنشاء صناعة لتنظيم حركة الأشخاص بموجب عقود مؤقتة من وإلى البلدان الغنية. ستتحمل هذه الشركات مسؤولية تلبية الشروط المطلوبة.
وأخيرا، لا يتطلب أي من هذا تغييرات جوهرية في المواقف تجاه المهاجرين في البلدان الغنية. ولكن ربما يتطلب الأمر إنشاء هويات رقمية آمنة لمختلف فئات المقيمين الشرعيين. ستكون العقوبات المفروضة على توظيف الأشخاص الذين لا يمتلكون مثل هذه الهويات مرتفعة للغاية. كما ينبغي أن تكون العقوبات المفروضة على الشركات العاملة في حركة العمال المؤقتين الذين ينتهكون التزاماتهم القانونية، بما في ذلك هؤلاء العمال، عقابية للغاية.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
أحد الاعتراضات هو أن هذا من شأنه أن يؤدي إلى ترسيخ فئتين من البشر: أناس من الدرجة الأولى يحق لهم العيش في البلدان ذات الدخل المرتفع، وأناس من الدرجة الثانية الذين لن يحصلوا في أفضل الأحوال إلا على إقامة مؤقتة في البلدان ذات الدخل المرتفع، لغرض العمل هناك. لكن الترتيب المقترح لن يمنع الدول من السماح للأشخاص بالدخول بشكل دائم. والأهم من ذلك، أن هذا الاقتراح من شأنه أن يوفر المزيد من الفرص، وربما حتى فرص تغيير الحياة، لتلك الفئة الثانية من الناس.
ووفقاً لبريتشيت، في جولة استطلاعات الرأي التي أجرتها في الفترة 2009-2010، سألت مؤسسة غالوب الناس في جميع أنحاء العالم عما إذا كانوا يرغبون في الانتقال مؤقتاً للعمل في بلد آخر. وأجاب نحو 1.1 مليار شخص بـ “نعم”، بما في ذلك 41 في المائة من السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عاما و28 في المائة ممن تتراوح أعمارهم بين 25 و44 عاما. الأفضل غير المتوفر لا ينبغي أن يكون عدوًا للخير.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
لا شيء من هذا يمكن تصوره الآن. ولكن من المرجح أن يتغير هذا بالفعل. ففي نهاية المطاف، كل الأشخاص الذين سيصبحون عمالاً في عام 2050 قد ولدوا جميعهم تقريباً. وحتى لو بدأ الناس العمل في سن الخامسة عشرة، وهي الآن مرحلة مبكرة للغاية بالفعل، فلن يتمكن أي شخص ليس على قيد الحياة بالفعل من العمل قبل عام 2040، بدون الهجرة. وإذا كانت البلدان راغبة في دعم صفقة الرفاهة الاجتماعية بين الأجيال، وكانت غير قادرة على رفع سن التقاعد الفعلي إلى 75 عاماً على سبيل المثال، فسوف يكون من الضروري وجود المهاجرين، سواء من ذوي المهارات أو غير المهرة نسبياً. إذا كانت البلدان لا ترغب في فتح طريق للحصول على الجنسية الكاملة لأعداد كبيرة من الناس، فسوف يتم دفعها نحو خيار العقود المؤقتة. وسيكون هذا مقنعا بشكل خاص بالنسبة للبلدان التي تقترب فيها معدلات الخصوبة من طفل واحد لكل امرأة، والتي يوجد الآن عدد لا بأس به منها.
وإذا ظلت الهجرة الجماعية غير مقبولة، ولكنها أصبحت ضرورية، فلابد من إيجاد شيء أكثر قبولاً. الحل الوحيد المحتمل هو العقود المؤقتة. قليلون سوف يتبنون هذا الخيار. ولكن سيكون أفضل من البدائل. سيأتي وقته.
martin.wolf@ft.com
اتبع مارتن وولف مع myFT و على X
