إن المأزق السياسي الذي تعيشه فرنسا يهدد عقداً من التقدم الاقتصادي القوي

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

الكاتب وزير دولة فرنسي سابق لشؤون أوروبا

في انتخابات البرلمان الأوروبي عام 2014، تكبدت الأحزاب الاشتراكية والمحافظة في فرنسا خسائر، وحققت قوى اليمين المتطرف بزعامة مارين لوبان مكاسب قوية. ودعت إلى إجراء انتخابات برلمانية وطنية فورية لكنها لم تحصل عليها. وبعد عشر سنوات، أصبحت القصة مختلفة ــ مع عواقب غير مؤكدة على الاستقرار السياسي واقتصاد فرنسا.

في أوائل يوليو/تموز، أسفرت انتخابات الجمعية الوطنية التي دعا إليها الرئيس إيمانويل ماكرون عن انقسام المجلس التشريعي إلى ثلاث كتل: ائتلاف يساري واسع ومنقسم داخليا، ووسطيو ماكرون، واليمين المتطرف. ومنذ ذلك الحين، تم توزيع أقوى المكاتب بطريقة لا تتماشى بشكل كامل مع النتائج. وليس لليمين المتطرف ممثلين في هذه المناصب. ويحظى اليسار المتطرف ببعض هذه الأصوات، وذلك بفضل أصوات اليمين المتطرف. ويتمتع معسكر الوسط، رغم كونه الخاسر الأكبر في الانتخابات، بأكبر تمثيل.

لأسباب مختلفة، هذه لعبة خطيرة. ومن الناحية السياسية، فإنه يعطي الانطباع بأن العشرة ملايين شخص الذين صوتوا لصالح اليمين المتطرف هم مواطنون من الطبقة الدنيا. فهو يغذي الاستياء من النظام الديمقراطي في فرنسا، الذي لا يصلح للجميع. وعلى المدى القصير، يمكن للوسطيين والاشتراكيين والمحافظين الرئيسيين أن يعملوا معًا. ولكن هذا لابد أن يكون ترتيباً مؤقتاً، وإلا فإن البديل الوحيد لمثل هذه الجماعات المعتدلة في الانتخابات الفرنسية المقبلة سوف يكون أقصى اليمين أو أقصى اليسار. وبوسعنا أن نكون على يقين من أنه إذا وصل أي منهما إلى السلطة، فسوف يفعل بمعارضيه ما حدث لهم للتو: ألا وهو حرمانهم من مناصب مؤثرة في المجلس التشريعي.

وعلى الصعيد الاقتصادي فإن هذه الألعاب قد تعرض للخطر كل التقدم الذي أحرزته فرنسا مؤخراً، في حين تفشل في مواجهة الحاجة إلى زيادة الإنتاجية والسيطرة على الإنفاق العام. وعلى مدى السنوات العشر الماضية، ساهمت روح الأعمال الجديدة في تنشيط البلاد. وقد ازدهر الاستثمار الأجنبي المباشر. وقد جاءت الشركات بأعداد كبيرة إلى الحدث السنوي الذي يشبه دافوس بعنوان “اختر فرنسا” للترويج لاستثماراتها في فرنسا. وانخفضت معدلات البطالة وتمت حماية القوة الشرائية. وخلافاً لما حدث في بعض بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأخرى، فإن التفاوت في الدخل لم يتزايد. وظهرت معظم المؤشرات الاقتصادية في ارتفاع، باستثناء الإنتاجية والمالية العامة.

لقد تجاهلت الحملة الانتخابية هذه القضايا. وبدلا من ذلك، دعت الأحزاب، وخاصة الأحزاب المتطرفة، إلى فرض ضرائب أعلى لتمويل المزيد من الإنفاق واتخاذ التدابير التي من شأنها أن تؤدي إلى تعقيد ممارسة الأعمال التجارية في فرنسا. ولتسوية فجوة التفاوت في الدخل، جاءت نفس الوصفة من أقصى اليسار وأقصى اليمين: زيادة الحد الأدنى للأجور (في حين أن فرنسا لديها بالفعل واحد من أعلى الأجور مقارنة بالأجور المتوسطة)، وفرض ضرائب أعلى على “الأغنياء” (فكرة غامضة). ، وسن التقاعد أقل. ومن شأن مثل هذه التدابير أن تعكس 10 سنوات من السياسات التي جعلت الأعمال التجارية في فرنسا أكثر جاذبية وعززت تشغيل العمالة.

إن القضايا الحقيقية التي تواجهها فرنسا تكمن في مكان آخر. وهي تشمل الجمع بين الضرائب المرتفعة وضعف الوصول إلى الخدمات العامة خارج المدن الكبرى. تتمتع فرنسا بأعلى مستويات إعادة التوزيع، مما يحد من عدم المساواة في الدخل، لكن هذا يخفي تفاوتات إقليمية عميقة. وفقا ليان ألجان، الأستاذ في كلية إدارة الأعمال HEC Paris، فإن 60 في المائة من “الفرنسيين الغاضبين” ينتقدون المستوى المرتفع للضرائب، في حين يشتكي كثيرون من صعوبة الوصول إلى الخدمات العامة. هذا أمر مفهوم.

وعلى الرغم من أن البلاد تتمتع ببعض أعلى معدلات الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي والإنفاق العام إلى الناتج المحلي الإجمالي في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن العديد من المدن خارج المدن الكبرى تكافح من أجل الوصول إلى الخدمات الصحية، وتتحمل مرافق النقل السيئة وتتصارع مع نظام التعليم المتدهور. وتؤدي هذه الاختلالات الإقليمية إلى تأجيج الغضب. إن اتساع فجوة التفاوت التعليمي، بين أولئك الذين يعرفون كيفية الوصول إلى التعليم الجيد وأولئك الذين لا يعرفون ذلك أو لا يستطيعون، يثير مخاوف الآباء بشأن مستقبل أطفالهم. ويشعر معظم أفراد الطبقة المتوسطة بثقل الضرائب ويشعرون بالقلق من الانزلاق إلى أسفل السلم الاجتماعي. هناك هامش ضيق بين “الطبقة المتوسطة العليا”، التي تكسب أكثر من 4000 يورو شهريًا، والطبقة الدنيا.

إن الإنتاجية المنخفضة في فرنسا والموارد المالية العامة المنهكة لا يمكن حلها من خلال عكس السياسات الداعمة للأعمال التجارية التي كانت سائدة في العقد الماضي. ولا يمكن حل الاستقطاب السياسي من خلال خلق قطبية جديدة بين “التطرف” و”الوسط الجمهوري”. تتطلب مسألة الإنتاجية تعليمًا أفضل وحرية ريادة الأعمال، للسماح بالسرعة في مساحة العمل. وتتطلب مشكلة المالية العامة ضبط الإنفاق، بدءاً بالإنفاق الاجتماعي الذي يصل إلى 32 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. ويتطلب المأزق السياسي الابتعاد عن حزب وسطي واحد، بمجرد الموافقة على موازنة 2025. إن فرنسا تحتاج إلى يسار وسط متجدد ويمين وسط متجدد إذا كانت راغبة في إعادة خلق بدائل للتطرف.