داخل خطط حزب العمال لإلغاء الوضع الضريبي “غير المقيم” في المملكة المتحدة
حددت حكومة السير كير ستارمر خططها لإلغاء النظام الضريبي “غير المقيم” هذا الأسبوع، وكشفت عن قواعد أكثر صرامة مما تم الإعلان عنه سابقًا على الرغم من حفنة من إجراءات “غصن الزيتون” لتسهيل الفترة الانتقالية.
هناك حوالي 74 ألف شخص في المملكة المتحدة يتمتعون بوضع غير مقيم، مما يسمح لهم بحماية مكاسبهم الدولية من الضرائب البريطانية أثناء إقامتهم في بريطانيا.
في الفترة 2022-2023، دفعوا 8.9 مليار جنيه إسترليني إلى هيئة الإيرادات والجمارك البريطانية كضرائب – حوالي 1 في المائة من الإيرادات التي جمعتها الوكالة.
وتعهد حزب العمال بأن الإصلاحات ستجعل بريطانيا “قادرة على المنافسة دوليا” وتساعد في جذب “أفضل المواهب”، لكن مستشاري الضرائب منقسمون حول ما إذا كانت المقترحات ستطمئن أولئك الذين سيتأثرون بها.
ماذا قالت الحكومة؟
وتعهد كل من حزب العمال وحكومة المحافظين الأخيرة بالتخلص التدريجي من النظام. وأوضحت ورقة سياسة من الإدارة الجديدة تفاصيل محددة.
اعتبارًا من أبريل 2025، سيتم إلغاء مفهوم “الموطن” في الضرائب لصالح نظام قائم على المقيمين، وستخفض الحكومة عدد السنوات التي لا تخضع فيها المملكة المتحدة للضريبة على الأموال المكتسبة في الخارج من 15 إلى أربع سنوات.
بالإضافة إلى ذلك، سيكون الأفراد مسؤولين عن ضريبة الميراث بعد 10 سنوات من الإقامة في المملكة المتحدة، وسيظلون مسؤولين لمدة 10 سنوات بعد مغادرة المملكة المتحدة.
وقالت حكومة ستارمر إنها ستكون أكثر صرامة في أجزاء من خطة حزب المحافظين المعلنة سابقًا، بما في ذلك إلغاء الخصم الضريبي المقترح لمرة واحدة بنسبة 50 في المائة لغير المقيمين الذين يجلبون الدخل الأجنبي إلى المملكة المتحدة في الفترة 2025-2026.
وأكدت الصحيفة أيضًا خطط حزب العمال لمنع الأشخاص غير المقيمين من حماية الأصول الأجنبية المحتفظ بها في صندوق ائتماني بشكل دائم من ضريبة الميراث.
وقد استشهد مستشارو الضرائب وبعض غير المقيمين بالسياسة، التي ظهرت في البيان الانتخابي للحزب، باعتبارها واحدة من العوامل الرئيسية وراء مغادرتهم المملكة المتحدة.
ما الذي تغير منذ الانتخابات؟
وقبل فوزه بالسلطة الشهر الماضي، قال حزب العمال إن إصلاحاته لنظام غير المقيمين ستكون أكثر صرامة من تلك التي أعلنها المحافظون في مارس/آذار.
في حين أن بعض الإجراءات المنصوص عليها في وثيقة الخزانة يوم الاثنين يمكن أن تفيد الأجانب الحاليين، فإن المقترحات الأخرى يمكن أن تذهب إلى أبعد من خطط المحافظين – ولن يتم توضيحها إلا في الميزانية في 30 أكتوبر.
سيحدد حزب العمال تاريخًا جديدًا يمكن من خلاله إعادة تقييم الأصول الأجنبية من قبل غير المقيمين للمبيعات التي تتم بعد 6 أبريل 2025. وكان حزب المحافظين قد حدد تاريخًا هو 5 أبريل 2019، لكن نقله مبكرًا قد يؤدي إلى المزيد من عائدات الضرائب.
وقال المحافظون أيضًا إن الأشخاص غير المقيمين الحاليين سيكونون قادرين على جلب الدخل الأجنبي والمكاسب التي تحققت قبل أبريل 2025 إلى المملكة المتحدة ودفع الضرائب بمعدل مخفض قدره 12 في المائة بموجب “مرفق الإعادة المؤقتة إلى الوطن” في الأعوام 2025-2026 و2026. -27 سنة ضريبية.
وفي حين سيحتفظ حزب العمال بمثل هذه التسهيلات، فمن المحتمل أن يشدد الشروط في الخريف.
هل هناك أي تنازلات؟
وفي خطوة رحب بها مستشارو الضرائب، قالت الحكومة إنها تدرس ما إذا كان من الممكن توسيع “مرفق الإعادة المؤقتة” ليشمل المركبات الخارجية مثل الصناديق الاستئمانية. تم تضمين فقط الأصول التي يحتفظ بها الأفراد بشكل مباشر ضمن خطط حزب المحافظين.
ألغى حزب العمال مشاورة مخطط لها بشأن نقل ضريبة الميراث من نظام يعتمد على المسكن إلى نظام يعتمد على الإقامة. وبدلاً من ذلك، وعدت بعقد “جلسات جمع رؤى” مع أصحاب المصلحة خلال فصل الصيف. كما تعهدت بمراجعة تشريعات مكافحة التهرب الضريبي في الخارج.
وعرضت الحكومة بعض الرأفة على الأشخاص غير المقيمين الذين أنشأوا صناديق ائتمانية، تحسبا للحماية الضريبية على الميراث، قائلة إنه سيكون هناك “تعديل مناسب” للصناديق الاستئمانية القائمة.
ما رأي المتخصصين في الضرائب؟
ورحب بعض خبراء الضرائب بإعلان الحكومة. قالت إيما تشامبرلين، المحامية في شركة Pump Court Tax Chambers، إنها أظهرت “نهجاً دقيقاً”، مستشهدة بمراجعة تشريعات مكافحة التهرب الضريبي – التي دعا إليها سابقاً المعهد القانوني للضرائب، وهو هيئة مهنية.
قال كريس إيثرنجتون، الشريك في شركة المحاسبة RSM UK، إن “التعديل المناسب” للصناديق الاستئمانية الحالية الموضحة في ورقة السياسة يمكن أن يؤدي إلى “شكل من أشكال” التنازل، حيث تحتفظ الجهات غير المحلية الحالية بفوائد النظام الحالي.
وقال: “قد يكون هذا هو غصن الزيتون الذي يبحث عنه العديد من غير المقيمين”.
هل سيكون كافيا لإقناع الناس بالبقاء؟
وقال نيمش شاه، الرئيس التنفيذي لشركة بليك روتنبرغ الاستشارية، إن المقترحات الشاملة “لن تفعل أي شيء لطمأنة” [non-doms] لتبقى”.
وأضاف: “سيتبلور المزيد من الأفكار للمغادرة، لأن هناك نية واضحة” للتقدم في الإصلاحات في أسرع وقت ممكن.
وقالت صوفي دوريتسكي، الشريكة في شركة المحاماة تشارلز راسل سبيشليز، إن معظم المستشارين يعتقدون أن الخطط إذا تم تنفيذها “سيكون لها تأثير سلبي”. . . التأثير على الإيرادات الضريبية”، مع انتقال الأشخاص غير المقيمين الحاليين ووصول عدد أقل منهم.
وقال ريتشارد جيمسون، الشريك في شركة Saffery للمحاسبة، إن قرار إلغاء المشاورة بشأن ضريبة الميراث كان “مخيبا للآمال”. وأضاف أن نقل ضريبة الميراث إلى نظام قائم على الإقامة مع اختبار لمدة 10 سنوات كان تغييرا “كبيرا” يجب أن يأتي مع مزيد من الوقت للتدقيق.
وفي الوقت نفسه، قال ويل جونستون، مدير الضرائب في شركة المحاسبة MHA، إن التعديلات الانتقالية للصناديق الاستئمانية القائمة تبدو “في أحسن الأحوال” بمثابة راحة لدعم تفكيكها.
«الورقة لا توفر الكثير من الراحة لأولئك الذين كانوا يأملون في موقف الحكومة. . . قال جونستون: “قد يلين”. “هذا سيجعل الأمر غير جذاب للغاية بالنسبة لدافعي الضرائب الأكثر ثراءً البقاء في المملكة المتحدة على المدى الطويل”.
