الجيش الباكستاني يدعم شهباز شريف في مساعيه لإجراء إصلاحات في صندوق النقد الدولي
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
يتمتع رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف بميزة واحدة مقارنة بأسلافه في سعيه إلى تغيير مسار الاقتصاد المنكوب، ألا وهو رغبة المؤسسة العسكرية القوية في التغيير.
ووعد شريف، الذي حصلت حكومته على قرض يحتاج بشدة إلى سبعة مليارات دولار من البنك متعدد الأطراف الشهر الماضي، بإجراء إصلاحات مؤلمة، مثل تعزيز تحصيل الضرائب وزيادة تعريفات الطاقة المنزلية بمقدار الخمس.
وقد قدمت الحكومات السابقة تعهدات مماثلة وتراجعت عنها في مواجهة المعارضة الشعبية. لكن المؤسسة العسكرية الباكستانية ألقت بثقلها وراء الصفقة، وفقا لمسؤولين حكوميين ودبلوماسيين ومحللين، خوفا من أن يؤدي إطالة أمد الأزمة الاقتصادية إلى تعميق عدم الاستقرار وتهديد مصالحها المالية الكبيرة.
وكانت إسلام آباد تتأرجح على حافة التخلف عن السداد العام الماضي، حيث أدى تضاؤل الاحتياطيات الأجنبية والقيود المفروضة على الواردات إلى نقص السلع الأساسية الحيوية. وارتفع التضخم إلى 38 في المائة، مما أثار غضبا شعبيا واسع النطاق.
وقال مسؤول حكومي كبير طلب عدم الكشف عن هويته: “الجيش يدعم برنامج صندوق النقد الدولي لأنه يريد أن تتجنب باكستان التخلف عن السداد بأي ثمن”. “إنهم يعتبرون أنفسهم الضامن الرئيسي لسياسات باكستان لأنهم يدركون أن السياسيين الذين لديهم تاريخ من الإخفاقات السابقة لن يتمكنوا من تحقيق استقرار الاقتصاد”.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
لدى باكستان سجل مختلط مع صندوق النقد الدولي. وقد اضطرت البلاد إلى اللجوء إلى المقرض المتعدد الأطراف عشرين مرة، وتخلت الحكومات المتسلسلة – بما في ذلك إدارة شريف السابقة – عن وصفاتها، أو قدمت دعم الطاقة أو دعمت العملة بشكل مصطنع.
وهذه المرة، تعهد شريف بالاستقالة بدلا من التراجع عن الإصلاحات. ومع ذلك، قال بلال جيلاني، المدير التنفيذي لمؤسسة غالوب باكستان لاستطلاعات الرأي، وهي غير تابعة لمؤسسة استطلاع الرأي الدولية، إن حكومته “ليست شعبية”.
وبدأت ولاية إدارته على أرضية هشة، بعد أن احتلت المركز الثاني في انتخابات فبراير/شباط التي فاز فيها المرشحون الموالون لرئيس الوزراء السابق المسجون عمران خان بأغلبية المقاعد ولكن تم منعهم من الوصول إلى السلطة.
ونتيجة لذلك، لم يكن لدى شريف الوقت الكافي لبناء الدعم الشعبي للإصلاحات. وكشفت إسلام أباد عن ميزانية ثقيلة الضرائب تهدف إلى جمع 13 تريليون روبية (46.6 مليار دولار) بحلول يوليو المقبل، أي بزيادة قدرها 40 في المائة تقريبًا عن السنة المالية الحالية. وقالت السلطات أيضًا إنها ستوسع شبكة الضرائب – التي تبلغ نحو 10 في المائة وهي من بين أدنى المعدلات في آسيا – لتشمل المزيد من القطاع الزراعي، الأمر الذي قد يؤدي إلى مواجهة مع جماعات الضغط الزراعية القوية سياسيا.
وقال مراقبون إن دعم الجيش، الذي حكم باكستان لنصف تاريخها بعد الاستقلال، يمكن أن يساعد حكومته على البقاء على المسار الصحيح وكسر دائرة سوء الإدارة المالية وارتفاع التضخم والديون الحكومية المتصاعدة.
وقال مايكل كوجلمان، مدير معهد جنوب آسيا التابع لمركز ويلسون، والذي تولى منصب رئيس وزراء البنجاب، الإقليم الذي يضم معظم أفراد الجيش: «شهباز شريف لديه تاريخ طويل ومتسق من العلاقات الجيدة مع الجيش». أعلى النحاس. “هناك إجماع قوي بين القيادة المدنية والعسكرية على أن دعم صندوق النقد الدولي ضروري.”
وقال محمد أورنجزيب، وزير المالية، لصحيفة فايننشيال تايمز إن إسلام أباد “ليس أمامها خيار سوى متابعة” إصلاحات قانون الضرائب وقطاع الطاقة والشركات المملوكة للدولة التي تتكبد خسائر. وقال: “لقد اضطرت يدنا كدولة”. وسافر أورنجزيب في أواخر الشهر الماضي إلى الصين، التي تعد أكبر دائن لباكستان والتي استثمرت نحو 20 مليار دولار في مشاريع الطاقة، لمناقشة إعادة هيكلة الديون.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
وأعرب إحسان إقبال، وزير التخطيط الباكستاني، عن ثقته في أن “التعاون بين مؤسساتنا المدنية والعسكرية” من شأنه أن يهدئ مخاوف بكين والدائنين الآخرين بشأن عدم اليقين السياسي وتدهور الوضع الأمني، مشيراً إلى وجود قائد الجيش الجنرال عاصم منير في أحد الاستثمارات. مجلس الترقية، وهو دور غير عادي للضابط العسكري.
«حتى لو تغيرت الحكومات السياسية. . . هو – هي [the military] قال إقبال: “يوفر بعض المرساة القوية للاستمرارية”. وتم تعيين ضباط بالجيش الأسبوع الماضي لقيادة اللجان المكلفة بإصلاح قطاع الكهرباء ووكالة الضرائب.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
وقال دبلوماسي غربي: “لقد وقفوا على حد السكين في العام الماضي”. وأضاف: “يبدو أن حكومة شريف والجيش جادان في اتخاذ بعض القرارات الصعبة…”. . . منع الأمور من أن تسوء إلى هذا الحد مرة أخرى.”
لكن محللين ودبلوماسيين حذروا من أن طموح الجيش للإصلاح المالي قد يكون محدودا. ووصف برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في عام 2021 الشبكات المترامية الأطراف من شركات العقارات والأغذية والطاقة والأسمدة التي يسيطر عليها الجيش بأنها “أكبر مجموعة من الكيانات التجارية” في البلاد. فقد حافظ قانون الضرائب الجديد على الإعفاءات المفروضة على مبيعات العقارات من قِبَل الكيانات المرتبطة بالجيش والبيروقراطية، ولا يزال الإنفاق الدفاعي في ارتفاع على الرغم من ضآلة الموارد المالية العامة، الأمر الذي أدى إلى تأجيج الغضب الشعبي.
كما واصلت الحكومة قمع حزب “تحريك الإنصاف” الباكستاني الذي يتزعمه خان، حيث داهمت مقر الحزب واعتقلت مسؤولين وهددت بتهم الخيانة.
وقالت مديحة أفضل، الزميلة في معهد بروكينجز في واشنطن، إن حزب شريف “يعتقد أن بقاءه يعتمد على فشل حزب حركة الإنصاف الباكستاني”. “لقد ركزت كل طاقاتها على قمع حركة PTI، على أمل أن يتضاءل الدعم الشعبي لخان والحزب”.
وقال عادل مالك، الأستاذ في جامعة أكسفورد، إن دعم الجيش – واستمرار احتجاز خان – أدى في الوقت الحالي إلى الحد من المقاومة المنظمة.
ولكن مع توقع أن تقع معظم الزيادات الضريبية على عاتق الطبقات المتوسطة ذات الرواتب، “الذين يمتثلون بالفعل للنظام الضريبي”، كما قال، “ستكون هناك في النهاية نقطة يبحثون فيها عن طرق للتوقف عن الامتثال أو النزول إلى الشوارع والاحتجاجات”. يعترض”.
وأضاف: “لا يمكن أن يستمر هذا إلى الأبد”.
اكتشاف المزيد من موقع تجاربنا
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
