وتلقي كييف باللوم على تأخير المساعدات الأمريكية في اتساع العجز البالغ 43 مليار دولار

دعا وزير المالية الأوكراني حلفائه الغربيين إلى تسريع صرف قرض بقيمة 50 مليار دولار، مدعيا أن التأخير في تسليم الأسلحة ساهم في تفاقم العجز في الميزانية، الأمر الذي جعل كييف تسعى جاهدة للعثور على الأموال اللازمة لدفع رواتب جيشها.

وقال سيرهي مارشينكو لصحيفة فايننشال تايمز إن الانتشار البطيء للأسلحة، خاصة من الولايات المتحدة، ساهم في زيادة الإنفاق العسكري بمقدار 12 مليار دولار.

ويعني الارتفاع البالغ 12 مليار دولار أن البلاد على وشك تسجيل عجز قدّره مسؤولون حكوميون آخرون بما يقل قليلاً عن ربع الناتج المحلي الإجمالي، أو 43.5 مليار دولار، هذا العام.

وقال مارشينكو إن الكونجرس وافق على مساعدات عسكرية أمريكية مباشرة بقيمة 27 مليار دولار في أبريل من هذا العام، لكن صرفها لا يزال “بطيئا”. لا يزال لدينا نقص في الأسلحة والذخائر والقذائف اللازمة”.

وقال وزير المالية إن الوضع يعني أن البلاد “ستواجه نقصًا في الأموال لتغطية رواتب قواتنا”، مضيفًا أن التأخير في المساعدات يعني أن حزم الرواتب المخصصة لنهاية عام 2024 تم استخدامها “لشراء الأسلحة الضرورية والدعم”. الذخيرة” في بداية هذا العام.

ولا يقوم الحلفاء الغربيون بتمويل رواتب الجيش الأوكراني بشكل مباشر، لكن نقص الأسلحة الأمريكية والارتفاع المتزامن في الإنفاق العسكري يعني أن كييف سوف تضطر إلى تمويل الحرب من خلال خفض الإنفاق وبيع أصول الدولة وزيادة الضرائب.

وقال وزير المالية إن الوضع المالي المحفوف بالمخاطر في البلاد يسلط الضوء على حاجة الولايات المتحدة وآخرين إلى التعهد بمزيد من المساعدات وتسريع التقدم في قرض بقيمة 50 مليار دولار وعد به زعماء مجموعة السبع.

وتهدف مجموعة السبع إلى الانتهاء من القرض هذا العام وسداده من الأرباح الناتجة عن أصول البنك المركزي الروسي المجمدة بقيمة 260 مليار يورو، ومعظمها محتفظ بها في يوروكلير البلجيكية. وسيقرر الحلفاء كيفية إنفاق الـ50 مليار دولار، لكن المسؤولين الأوكرانيين يأملون أن يتم تخصيص جزء منها على الأقل للأسلحة.

وقال: “أوكرانيا في وضع ضعيف للغاية”، مضيفاً أن القرض بقيمة 50 مليار دولار كان “حلاً سحرياً” من شأنه أن يمكّن البلاد من شراء الإمدادات العسكرية ويمنعها من الوقوع في حالة مالية من شأنها أن تثير قلق دائنيها، مثل أوكرانيا. مثل صندوق النقد الدولي.

ومع ذلك، فإن وضع اللمسات النهائية على القرض البالغ قيمته 50 مليار دولار قد شابه مفاوضات معقدة بين الولايات المتحدة ودول الاتحاد الأوروبي.

وتريد الولايات المتحدة ضمانات بأن يظل مبلغ 260 مليار يورو مجمدا في المستقبل المنظور، وتشعر بالقلق من أن المجر قد تعرقل الجهود الرامية إلى تحويل ذلك إلى حقيقة. وقد أوقفت المجر، التي يحكمها رئيس الوزراء الموالي لروسيا فيكتور أوربان، مرارا وتكرارا مساعدات الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا.

ومع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية الأميركية، وتهديد المرشح الجمهوري دونالد ترامب بقطع المساعدات الأميركية عن أوكرانيا، أعرب مارشينكو عن مخاوفه بشأن التأخير إلى ما بعد العطلة الصيفية.

وقال عن الاتحاد الأوروبي والخمسين مليار دولار: “إنهم ليسوا مستعدين لقبول هذا الأمر كمسألة ملحة بالنسبة لأوكرانيا”.

ودعا رئيس الوزراء دينيس شميهال الاتحاد الأوروبي إلى النظر في مراجعة سياسة العقوبات الخاصة به للمضي قدماً في القرض.

وقال شميهال هذا الشهر في رسالة إلى المفوضية الأوروبية، اطلعت عليها صحيفة فايننشال تايمز، إن الكتلة يجب أن توافق على تجميد الأصول “حتى نهاية العدوان المسلح للاتحاد الروسي ضد أوكرانيا والتعويض عن جميع الأضرار المتكبدة”. لكن مثل هذه الخطوة تتطلب الإجماع بين أعضاء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين، حيث يشعر المسؤولون بالقلق من أن المجر قد تمنعها.

وقالت المفوضية إنها لن تعلق على “المراسلات الواردة من الشركاء”.

وصرفت بروكسل هذا الأسبوع شريحة بقيمة 4.2 مليار يورو من تسهيل منفصل بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا تم الاتفاق عليه في فبراير وتم تمويله من خلال ميزانية الاتحاد الأوروبي الخاصة. وكان الدفع مشروطًا بتنفيذ أوكرانيا لإصلاحات معينة كجزء من محاولتها الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

وتحتاج كييف بشكل عاجل إلى إشارة من حلفائها الغربيين بأن خطة الأصول المجمدة سوف تمضي قدماً، وذلك جزئياً لتثبت لصندوق النقد الدولي أنها تقف على أرض صلبة فيما يتعلق بالميزانية عندما يبدأ المقرض في مراجعة المالية العامة لأوكرانيا في سبتمبر/أيلول.

ولدى وزارة المالية الأوكرانية أيضًا موعد نهائي في منتصف سبتمبر لتقديم ميزانيتها لعام 2025.

وقال مارشينكو: “لا يمكننا التوقف مؤقتاً بشأن هذه الحرب”. “لا يمكنك التوقف عن القتال. أنت بحاجة إلى هذا المال. لذا، إذا لم يكن لديك الدعم الكافي من شركائك، فسوف تحاول معرفة كيفية العثور على هذه الأموال في مواردك الخاصة.

ومع ذلك – في حين تقوم الحكومة بتنفيذ مزيج من إعادة هيكلة الديون والخصخصة وزيادة الضرائب لسد العجز – يعتقد المستثمرون أن كييف يجب أن تفعل المزيد لمعالجة اقتصاد الظل الكبير في البلاد.

وقال آندي هوندر، رئيس غرفة التجارة الأمريكية في أوكرانيا: “يتعين على حكومة أوكرانيا أن تعترف بحجم اقتصاد الظل وأن تبدأ في محاربته على الفور”.

ويقدر رئيس اللجنة البرلمانية الأوكرانية للضرائب، دانيلو هيتمانستسيف، أن اقتصاد الظل في أوكرانيا يمكن أن يدر ما يصل إلى 12 مليار دولار. وقال هوندر: “تتعرض الشركات التي تدفع الضرائب لضغوط لدفع المزيد، في حين يفلت أولئك الذين يتهربون من الضرائب من العقاب”.

وبدلاً من ذلك اقترحت الحكومة الأوكرانية زيادة ضريبة الحرب المفروضة على رواتب الناس من 1,5% إلى 5%. ويمكن أن تمتد إلى العاملين لحسابهم الخاص أيضا. ويأملون أيضًا في توسيع عدد الشركات المؤهلة لدفع ضريبة الحرب، وفرض رسوم أكثر صرامة على السلع الفاخرة. وسيزداد عدد السلع الخاضعة للضريبة الانتقائية، وكذلك المعدل الذي يتم فرضه في بعض الحالات.

ويعتقد بعض الاقتصاديين أن المزيد من الزيادات الضريبية أمر لا مفر منه.

“الحرب مكلفة للغاية. . . وقال يوري جورودنيشينكو، المتخصص في سياسة الاقتصاد الكلي لأوكرانيا ومقره في جامعة كاليفورنيا في بيركلي: “إذا لم تكن المساعدات الخارجية قادمة، فهذا يعني أنه يتعين عليك البحث داخليًا عن هذه الموارد”. “إنها معجزة بعض الشيء أننا في السنة الثالثة من الحرب ولم يتم رفع الضرائب [more] بقوة.”