“هل يجب أن أبقى أم يجب أن أذهب؟”
كان غيوم رامبورغ خريجًا طموحًا عندما غادر موطنه فرنسا في عام 1994 ليعيش في لندن سعيًا وراء مهنة في مجال التمويل.
وبعد مرور ثلاثة عقود، وعلى الرغم من تقاعد رامبورج من العمل في الخدمات المالية، إلا أنه لا يزال يعيش في لندن مع عائلته.
يقول رامبورج، البالغ من العمر الآن 53 عاماً: “أشعر أنني بحالة جيدة للغاية عندما أعيش هنا في لندن، فهي بوتقة تنصهر فيها الناس من بلدان مختلفة كثيرة – إنها مدينة متعددة الثقافات. تلقى خمسة من أطفالي تعليمهم في لندن، ومعظم أصدقائي هنا. . نحن نشكو من الطقس، لكن المدينة لديها الكثير من الأشياء الجذابة لتقدمها.
رامبورج هو واحد من 74 ألف شخص في المملكة المتحدة يطالبون بوضع ضريبي “غير مقيم”: المقيمون الذين يقع موطنهم الدائم في الخارج لأغراض ضريبية. وعلى هذا النحو، يدفع غير المقيمين ضريبة المملكة المتحدة فقط على الأموال التي يكسبونها في المملكة المتحدة، وتكون أموالهم في الخارج معفاة من الضرائب لمدة تصل إلى 15 عامًا، طالما لم يتم تحويلها مرة أخرى إلى البلاد.
لسنوات عديدة، سمح هذا النظام للأفراد بجني فوائد انخفاض فاتورة الضرائب. ويمكن إرجاعه إلى عام 1799، عندما تم تقديمه لحماية أصحاب الممتلكات الأجنبية من الضرائب الجديدة في المملكة المتحدة في زمن الحرب.
ومع ذلك، ظل النظام ساريًا بعد ذلك الوقت، واستمر في السماح للمقيمين بالاستشهاد بدولة أخرى كموطن ضريبي لهم. يُعتقد أن غير المقيمين في المملكة المتحدة لديهم ما لا يقل عن 10.9 مليار جنيه إسترليني من الدخل والمكاسب الخارجية المعفاة من الضرائب في المملكة المتحدة، وفقًا لورقة بحثية أجرتها جامعة وارويك وبورصة لندن للاقتصاد.
ولكن اعتباراً من إبريل/نيسان المقبل، من المقرر إلغاء هذا النظام برمته، وهو ما يمثل واحدة من أكبر الاضطرابات الضريبية على الإطلاق بالنسبة لفاحشي الثراء في بريطانيا. ومن المتوقع أن تعلن المستشارة راشيل ريفز عن مزيد من التفاصيل في ميزانيتها الخريفية.
ونتيجة لذلك، غادر بعض الأشخاص غير المقيمين البلاد، ويفكر آخرون في القيام بذلك. يقول رامبورج: “الكثير من الأشخاص الذين أعرفهم يستخدمون هذا كذريعة أو سبب لمغادرة المملكة المتحدة”. “لقد غادر البعض بالفعل.”
ومع ذلك، لم يردع رامبورج تغيير النظام غير المقيم. ويجادل قائلا: “لن يكون ذلك سببا بالنسبة لي لمغادرة المملكة المتحدة – هذا هو المكان الذي يعيش فيه أطفالي، وعائلتي، وأصدقائي، وعملي”.
تم اقتراح إنهاء وضع غير المقيمين لأول مرة من قبل حكومة المحافظين السابقة في المملكة المتحدة، ولكن سيتم تفعيله بموجب مقترحات البيان الرسمي لحكومة حزب العمال المنتخبة حديثًا وسيدخل حيز التنفيذ في العام المقبل. وقال حزب العمال إن التغييرات التي أدخلها ستجعل النظام الضريبي أكثر عدالة وستزيد الإيرادات لتحسين التعليم الحكومي وخدمة الصحة الوطنية.
وبموجب القواعد الحالية، يمنح النظام الأشخاص غير المقيمين، الذين كانوا مقيمين في المملكة المتحدة لمدة أقل من 15 عاما، إعفاء ضريبي كاملا على الدخل والمكاسب المكتسبة والمحتفظ بها في الخارج. هذا النظام لا يكلف شيئا خلال الأعوام السبعة الأولى قبل بدء فرض الرسوم السنوية. وبعد 15 عاما، تصبح الأصول خاضعة للضرائب الرئيسية الثلاث في المملكة المتحدة – الدخل، وأرباح رأس المال، والميراث – ما لم يتم وضع الأموال في صندوق استئماني قبل هذا الوقت. يمكن أن تؤدي إزالة وضع غير المقيمين إلى جمع 2.7 مليار جنيه إسترليني سنويًا بحلول عام 2028-2029، وفقًا للأرقام التي قدمها المستشار المحافظ المنتهية ولايته جيريمي هانت.
بالنسبة لنيميش شاه، الرئيس التنفيذي لشركة المحاسبة بليك روثنبرج، يمثل هذا تغييرا تاريخيا. ويقول: “لقد كان لدينا نظام غير المقيم بنفس الشكل تقريبًا منذ القرن التاسع عشر”. “لقد مضى وقت طويل. إذا كسبت المال في الخارج وتركته هناك، فلن يتم فرض ضريبة عليك عليه. لكن نظام العالم القديم الذي تحصل فيه على إعفاء ضريبي على الأرباح في الخارج سوف يختفي”.
أعرب بعض المتخصصين في الخدمات المالية عن صدمتهم عندما طرحت حكومة المحافظين السابقة هذه التغييرات، حيث كان حزب العمال المعارض آنذاك هو أول من اقترح إلغاء وضع غير المقيمين.
“لدهشتنا الحقيقية، قرر المحافظون تفكيك الحزب بشكل كبير [the non-dom regime]يقول ديفيد دينتون، المتخصص الفني في شركة إدارة الثروات كويلتر شيفيوت. “لقد أدى ذلك إلى ظهور شائعات مفادها أن الكثير من الأشخاص غير المقيمين سيغادرون. أعرف بعض الأثرياء من غير المقيمين الذين يملكون عقارات في الخارج والذين قالوا: كفى، سأرحل».
وبموجب الإصلاح الشامل المقترح للنظام، سيتم السماح للأشخاص الذين يصلون إلى المملكة المتحدة بالإعفاء الضريبي على أرباحهم الأجنبية خلال السنوات الأربع الأولى من إقامتهم، قبل أن يصبحوا عرضة لضرائب الدخل والأرباح الرأسمالية في المملكة المتحدة.
وفي ضربة أخرى للأثرياء من غير المقيمين، قالت حكومة حزب العمال إن الصناديق الاستئمانية لن توفر بعد الآن حماية دائمة من ضريبة الميراث في المملكة المتحدة، التي يتم فرضها بنسبة 40 في المائة.
“لقد كانت الصناديق الاستئمانية موجودة منذ قرون؛ “العديد من الأشخاص غير المقيمين يمتلكونها،” كما يشير شاه من بليك روتنبرغ. “لذا ستكون هذه حافة منحدر كبير.”
يقول نيك ريتشي، كبير مديري تخطيط الثروات في RBC Wealth Management، إن الافتقار إلى الحماية من ضريبة الميراث جعل إصلاح نظام غير المقيمين “أكثر صدمة بعض الشيء”.
وقد قرر بعض عملائه بالفعل مغادرة المملكة المتحدة نتيجة لذلك، على الرغم من أنه أشار إلى أن هؤلاء كانوا من الأثرياء للغاية الذين “ليس لديهم الكثير من العلاقات مع المملكة المتحدة، ولديهم عقارات متعددة وقادرون على التغيير في غضون مهلة قصيرة” .
ومع ذلك، لا يزال الجزء الأكبر من عملاء شركة ريتشي في نمط الانتظار. جزء من مشكلة غير المقيمين هو أن التفاصيل الكاملة لتغيير النظام الجديد لم يتم الإعلان عنها بعد. وعلى الرغم من أن الميزانية يمكن أن توفر المزيد من الوضوح، إلا أن الحكومة لم تقل ما إذا كان هذا سيؤدي إلى صياغة مشروع قانون.
يقول ريتشي عن عملائه المعنيين: “إنهم يدركون أن هذه التغييرات ستكون جذرية من حيث كيفية فرض الضرائب عليها على قاعدة أصولهم العالمية، ولكن في غياب سياسة محددة، فإنهم أقرب إلى التخطيط للسيناريوهات”.
ويوضح ستيوارت آدم، كبير الاقتصاديين في معهد الدراسات المالية، أن الحكومة يجب أن تدير عملية توازن دقيقة بين “عدم فرض ضرائب على الناس لدرجة أنهم يغادرون – أو لا يأتون إلى – المملكة المتحدة، ويأخذون مدفوعاتهم الضريبية بأموالهم”. هم . . . والحصول على المزيد من الإيرادات من أولئك الذين يبقون”.
ويشير إلى أن الكثير من النقاش السياسي كان يدور حول ما إذا كانت خطط حزب العمال “تدفع التوازن بعيداً جداً في اتجاه واحد وتخاطر بالهجرة الجماعية، أو عدم قدوم الجيل القادم”. وهناك أيضاً قضايا تتعلق بالعدالة على المحك، مثل ما إذا كان ينبغي فرض ضريبة الميراث في المملكة المتحدة على الأشخاص الذين يجمعون ثرواتهم في الخارج ثم يموتون في المملكة المتحدة.
ويعتقد آدم أيضًا أن هناك “شذوذات” في النهج الجديد. على سبيل المثال، السماح للأشخاص في السنوات الأربع الأولى من حياتهم بالعيش في المملكة المتحدة معفاة من الضرائب على الأصول الأجنبية، ولكن ليس معفيين من الضرائب على ثرواتهم في المملكة المتحدة، يمكن أن يثنيهم عن جلب الأموال والاستثمار في المملكة المتحدة.
وقد يعني الإطار الزمني الذي يمتد لأربع سنوات أيضًا بقاء غير المقيمين في المملكة المتحدة لفترة قصيرة من الوقت فقط، على حساب النشاط الاقتصادي. “في اللحظة، [the regime] يقول شاه من شركة بليك روثنبرج: “يشجع الناس على البقاء لمدة 15 عامًا، لكن أربع سنوات يمكن أن تجعل المملكة المتحدة أكثر عابرة”.
ويحذر من أن مثل هذا النظام يمكن أن يردع الناس عن الاستقرار. ويوضح قائلاً: “أعتقد أن هذا سيكلف الاقتصاد الكثير بسبب عدم قدوم الثروة والاستثمارات والشركات إلى هنا”. “أربع سنوات قصيرة للغاية، وحافة منحدر IHT تشكل رادعًا لأن المعدل مرتفع للغاية، بنسبة 40 في المائة”.
يقول ريتشي، من RBC، إنه في حين أنه من المرجح أن يبقى بعض الأشخاص غير المقيمين، مثل أولئك الذين لديهم أسر وأطفال في المدارس، إلا أن هناك مجموعة من رواد الأعمال في مجال التكنولوجيا الذين “يحتاج حزب العمال إلى التفكير بشأنهم”. ويعتقد أن الحكومة بحاجة إلى تشجيع “هؤلاء الناس على القدوم، الأشخاص الذين يخلقون فرص العمل والثروة”.
بالنسبة لأولئك الذين قرروا المغادرة بالفعل، فإن عددًا من البلدان في جميع أنحاء أوروبا والشرق الأوسط تبرز كوجهات شعبية. يستشهد ريتشي بإيطاليا وسويسرا وفرنسا والبرتغال والإمارات العربية المتحدة. ويقول: “إنها البلدان التي تهتم بالسلامة والأمن والمناخ ونمط الحياة والضرائب”. “إذا قمت بالأمر بشكل صحيح، يمكنك أن تثبت جاذبيتك للأفراد ذوي الثروات العالية.”
ومع ذلك، حتى بعض هذه الولايات القضائية قامت مؤخرًا بتشديد أنظمتها الضريبية. فقد قررت إيطاليا، على سبيل المثال، مضاعفة الضريبة السنوية الثابتة على الدخل الأجنبي للمقيمين الجدد إلى 200 ألف يورو في أغسطس/آب. وفي الوقت نفسه، أغلقت البرتغال برنامجها لغير المقيمين في العام الماضي وأطلقت نظاماً جديداً لم يعد متاحاً للأفراد الذين يحصلون على دخل من معاشات التقاعد.
يقول فيليب أمارانتي، رئيس قسم الشرق الأوسط في شركة هينلي آند بارتنرز، وهي شركة استشارات الإقامة والمواطنة، إن “دبي تسلط الأضواء حقاً” في جذب غير المقيمين. ويشير إلى أن هذا يرجع إلى حد كبير إلى نظامها الضريبي “الجذاب”، حيث لا يتحمل الأفراد ضرائب على الدخل أو أرباح رأس المال، فضلا عن نمط الحياة و”المشاعر المؤيدة للأعمال التجارية”.
9500عدد أصحاب الملايين الذين تعتقد شركة هينلي آند بارتنرز الاستشارية أنهم سيغادرون المملكة المتحدة هذا العام
إجمالاً، يمكن أن تساهم عمليات مغادرة الأشخاص غير المقيمين في المملكة المتحدة في خسارة صافية “غير مسبوقة” لـ 9500 مليونير من بريطانيا هذا العام، وفقًا لشركة Henley & Partners – أي أكثر من ضعف عدد الذين غادروا البلاد العام الماضي والثانية فقط بعد عدد المغادرين. الصين. يمكن أن يُعزى جزء من هذا النزوح الشامل إلى “قرارات سياسية غير مرحب بها”، مثل إنهاء النظام الضريبي على غير المقيمين، كما تقول الدكتورة هانا وايت، الرئيسة التنفيذية لمعهد الأبحاث الحكومية.
ويوضح رامبورج أنه لن يكون من بين أصحاب الملايين الفارين من بريطانيا هذا العام، لكنه ترك الباب مفتوحا أمام خروج مستقبلي. يقول مفكراً: “ما زلت مواطناً فرنسياً، وربما سأعود في النهاية”.
“لكنني أعتقد أنه من واجبي دفع الضرائب – فأنا لا أختار البلد الذي سأعيش فيه فقط بسبب النظام الضريبي. هناك أشخاص حقيقيون غير مقيمين، ليسوا مهووسين بالضرائب، ويخططون للبقاء في المملكة المتحدة على الرغم من اختفاء الميزة الضريبية.
هذه المقالة جزء من ثروة إف تي، قسم يوفر تغطية متعمقة للأعمال الخيرية ورجال الأعمال والمكاتب العائلية، بالإضافة إلى الاستثمار البديل والمؤثر
